Закон о съемке в общественных местах 2018

Содержание страницы:

Фото и видеосъемка в общественных местах. Запретить нельзя разрешить

Пятница, 06.01.2017, 22:19:19

Находясь в публичном месте, будь то улица, торговый комплекс, ресторан или даже банк, любой желающий вправе вести фото- или видеосъемку. Нередко такая запись необходима для доказательства нарушений прав потребителей или иных проступков. Вместе с тем добросовестные граждане вправе требовать защиты от вторжения в их жизнь.

Конституция России гарантирует право свободно собирать и обрабатывать информацию. Запрещающего вести съемку закона нет, но Гражданский кодекс РФ ограничивает возможность публикации или иного распространения изображения частных лиц. Рассматривая такие споры, суды вынуждены оценивать общественный интерес, публичность места съемки и степень вторжения в личную жизнь.

Открытая торговля

Общедоступной признается любая информация, кроме отнесенной к государственной, коммерческой или иной охраняемой тайне. Прямой запрет на съемку установлен законом только для таможенных объектов, закрытых заседаний Госдумы и ряда иных режимных объектов. Кроме того, с борта иностранных судов нельзя фотографировать корабли российского Военно-морского флота.

Владельцы некоторых торговых и иных учреждений пытаются запретить съемку со ссылкой на защиту коммерческой тайны. Например, «секретными» пытаются признать внешний вид товаров, ценники и даже интерьер. Тогда как закон о защите прав потребителей гарантирует всем посетителям право на доступ к информации о товаре, его свойствах и цене, равно как запрещает участникам рынка ограничивать возможность распространения таких сведений.

Позиция самих владельцев торговых сетей противоречива. Отвечая на вопросы АПИ, все они подтвердили право потребителей фотографировать и вести видеозапись. Хотя в «Евросети» признались, что внутренний регламент компании предусматривает уведомление о любой съемке пресс-службы. «Нередко съемка в агрессивной манере, а такое, к сожалению, бывает, парализует работу салона и пугает посетителей. Поэтому мы считаем, что вправе спрашивать, с какой целью и где будут опубликованы фотографии или видеозапись», – пояснили в компании. «Каких-либо мер по отношению к покупателям мы не применяем. Лишь в исключительных случаях сотрудники могут попросить прекратить производить фото- и видеосъемку», – объяснили позицию в сети «Связной».

Споры посетителей и бизнесменов о праве фотографировать порой приводят даже к силовому противостоянию. Такой конфликт разгорелся в салоне «Связной» в Ахтубинске: для фиксации незаконного отказа продавца принять на проверку неисправный товар клиент Константин Ключкин попытался сфотографировать уголок потребителя и снять копию собственной записи в книге жалоб. Вызванные руководством торговой точки вооруженные сотрудники частного охранного предприятия «Волга-Щит» без опознавательных знаков и не предъявившие удостоверения, заломив руки, задержали покупателя за якобы хулиганство. Суд не усмотрел в действиях Константина Ключкина противоправных действий и обязал частных блюстителей порядка возместить причиненный ему моральный вред.

Секретные финансы

Более жесткую позицию занимают кредитные организации – в большинстве своем они ограничивают посетителей в возможности производить фото- и видеосъемку внутри офисов. По словам финансистов, это делается в целях защиты, в том числе других клиентов. Во-первых, такие материалы помогают потенциальным злоумышленникам узнать устройство систем сигнализации и охраны. Во-вторых, съемка посетителем, скажем, процесса общения сотрудника с другим клиентом может привести к нарушению его банковской тайны. «Если клиент хочет зафиксировать спорное, с его точки зрения, поведение сотрудников, то для этого достаточно и аудиозаписи разговора, в осуществлении которой клиента ограничить никто не вправе. В практике нашего банка были случаи, когда клиенты игнорировали требования о прекращении видеосъемки внутри офиса. Вопрос разрешался путем переговоров, в том числе с привлечением прибывших в отделение банка по сигналу тревожной кнопки сотрудников полиции», – заявили АПИ в пресс-службе банка «ВТБ24».

Вместе с тем любые требования к посетителям владельцы зданий или помещений должны закрепить в специальном документе – правилах внутриобъектного режима. Закон обязывает размещать их на видном месте до входа в помещение. Отсутствие таких правил лишает владельца права ссылаться на установленные ограничения, даже если предположить их легитимность. В офисах «ВТБ24», «Сбербанка России» и ряда других кредитных организаций журналисту АПИ не удалось обнаружить официальных предупреждений.

Сложнее регулируется съемка в государственных учреждениях и на так называемых режимных объектах. Например, в залах судов фотографировать разрешается только с санкции председательствующего в заседании. В московском метрополитене запрещено осуществлять кино-, фото-, видеосъемки с использованием профессионального или стационарного оборудования, в петербургской «подземке» – со штатива, со вспышкой или иными осветительными приборами. Подтверждая законность таких правил, Верховный суд России указал, что введение разрешительного порядка на фотографирование объясняется необходимостью обеспечения безопасности на метрополитене, который является в том числе объектом гражданской обороны. Хотя такие ограничения и административные санкции за их нарушение введены исключительно региональными законодателями, тогда как согласованные со всеми силовыми структурами требования в сфере транспортной безопасности не запрещают съемки в аэропортах, на железнодорожном, морском и иных видах транспорта.

Гражданский кодекс РФ делегирует каждому право разрешать обнародование и дальнейшее использование своего изображения, в том числе публикацию фотографий и видеозаписей. Вместе с тем такое согласие не требуется, если съемка велась в открытых для свободного посещения местах или на публичных мероприятиях, в том числе на улице, на собраниях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и так далее. Но только при условии, что лицо гражданина не является «основным объектом использования».

По мнению Верховного суда России, можно, не спрашивая согласия, использовать изображение в качестве иллюстрации для репортажа о проведенном публичном мероприятии. Но при этом не должно акцентироваться внимание именно на гражданине, то есть «на изображении должны присутствовать и другие лица или объекты, которые были на данном мероприятии». Кроме того, любой запечатленный на коллективной фотографии вправе ее обнародовать, если иные «очевидно выразили свое согласие на фотосъемку и при этом не запретили использование снимка».

В большинстве случаев служители Фемиды подтверждают право распространять сделанные в открытом месте фото- и видеозаписи. Например, Красноярский краевой суд отклонил иск Ольги Седых к клинике «Стоматология для Вас». Медицинская организация использовала в рекламе свадебную фотографию истицы, причем произошло это в период ее уже бракоразводного процесса. Проанализировав спорный снимок, служители Фемиды пришли к выводу, что он сделан на улице (то есть в публичном месте), изображение девушки занимает меньшую часть рекламного баннера, не является основным и не несет на себе всей смысловой нагрузки. «В рассматриваемом случае согласия истицы на использование ее изображения не требуется», – заключил суд.

Не удалось оспорить публикацию в интернет-издании своего лица и генеральному директору ОАО «Первый Московский часовой завод» Сергею Ксенофонтову. Редакция поместила снимок, на котором герой позирует на фоне выпускаемой руководимым им предприятием продукции. «На самом изображении не была представлена ситуация унижения или серьезного смущения истца, не раскрываются интимные аспекты его личной жизни, результаты медицинского вмешательства, не имеется ничего, что могло бы тем или иным образом причинить вред таким его нематериальным благам, как честь, достоинство и деловая репутация», – констатировал Московский городской суд, отрицая вторжение в личную жизнь топ-менеджера.

«Видеоконфликт» разгорелся в петербургском товариществе собственников жилья «Обухово»: один из его членов на общем собрании вел видеозапись и отказался ее прекращать. Адвокат Константин Тулузаков и другие активные члены пожаловались в полицию, а также обратились в суд с иском признать действия «репортера-любителя» незаконным, удалить видеоматериал и запретить его распространение. Отклоняя эти требования, суд напомнил, что собрание членов ТСЖ является открытым и публичным мероприятием, порядок и организация проведения которого четко регламентированы положениями Жилищного кодекса РФ. «Он не содержит каких-либо запретов и ограничений на проведение видеозаписи собраний. Видеосъемка собрания членов ТСЖ «Обухово» не относится к сфере частной жизни истцов, поскольку не касается их личных взаимоотношений», – отмечается в решенииНевского районного суда.

Лицо особого значения

Кроме того, закон разрешает использование изображений граждан «в общественных или иных публичных интересах». «Наличие публичного интереса предполагает, в частности, что гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым», – поясняет Верховный суд России.

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.

Быстрая навигация: На главную

Съемка в общественных местах — закон. Фото- и видеосъемка в общественных местах

Любители фотографировать и производить видеосъемку порой попадают в неприятную ситуацию — им отказывают в праве на съемку в общественных местах (торговом центре, магазине, метрополитене и т. п.) Иногда можно наблюдать попытки отнять аппаратуру или изъять карту памяти.

Закон о видеосъемке — что имеется в виду?

Давайте разберёмся в данном вопросе. Существует ли какой-то отдельный закон о видеосъемке? Нормативных документов, имеющих отношение к фотографированию и видеосъемке, несколько. Важнейший из них — Конституция РФ. Речь идет о той ее части, которая позволяет каждому гражданину нашей страны искать информацию свободно, а также передавать, получать, производить и распространять ее любым законным путем. Данное право гарантирует нам 29-я статья нашего Основного закона.

Помимо того, существует Федеральный закон, принятый в 2006 году (от 27.07) номер 149-ФЗ. Он называется «Об информации, информационных технологиях и защите информации». А завершает тройку важнейших документов всем известный Закон о защите прав потребителей.

Согласно Конституции, разрешено вести фотографирование и видеосъемку практически всех объектов, кроме тех, доступ к которым ограничен Федеральными Законами. Главные ограничения на съемку в общественных местах закон накладывает не на сам процесс съемки, а на коммерческое использование и обнародование ее результатов.

Когда запрещают снимать с фотовспышкой и штативом

Согласно конституционным правам, гражданин имеет право вести сбор информации любым способом, который ему удобен. Поэтому независимо от целей фотосъемки вспышка и штатив имеют полное право на существование в случае отсутствия помех и угрозы безопасности окружающих. Единственным исключением может стать вводимый музеями запрет на съемку в собственных залах в связи с необходимостью охраны отдельных экспонатов.

Те, кто норовит запретить фото- и видеосъемку, порой руководствуются законами советских времен, давно утратившими силу. Следует понимать, что данная сфера в наши дни регулируется новыми законами российского происхождения. Впрочем, любое правило не обходится без исключений.

Что говорит закон о съемке в общественных местах людей?

Статья 152 (пункт 1) ГК РФ регламентирует охрану изображения гражданина. Но ограничения, вводимые ею, касаются не фотосъемки людей как таковой, а использования полученного изображения в дальнейшем. Соблюдая данный закон, вы не сможете обнародовать изображение человека без его письменного согласия.

Но и тут не обошлось без исключений. Так, не требуется согласие на публикацию тех, кто сфотографирован в государственных, общественных либо публичных интересах (например, в новостном сюжете).

Существует мнение, что снимать человека без его согласия означает нарушать его законное право на неприкосновенную частную жизнь. Но так как речь ведется о съемке в общественных местах, о тайне частной жизни здесь говорить не приходится. Хотя данное понятие является весьма относительным, привлечь фотографа по закону в данном случае не представляется возможным. При отстаивании собственных прав следует хорошо понимать, что такое общественное место и какие действия там положены.

Можно ли фотографировать в общественном учреждении?

Запрет на съемку общественных мест часто подразумевает магазины, офисы или рестораны. Можно ли снимать выкладку товаров, фотографировать ценники или прочую подобную информацию? Часто владельцы запрещают это, объявляя данную информацию коммерческой тайной, но подобные заявления не выдерживают никакой критики.

Демонстрируемая на ценниках стоимость товаров никоим образом не может относиться к коммерческой тайне. Она однозначно принадлежит к числу общедоступной информации. Более того, скрывать подобные данные означает нарушать закон, защищающий права потребителя.

А что насчёт съемок в заведениях общепита? Владельцы кафе и ресторанов часто полагают, что такое общественное место может существовать по особым, им установленным правилам, которым посетители должны подчиняться. Но они правы лишь в той мере, в какой данные правила не противоречат законам РФ. Ограничение и запрет на фотосъемку нарушает упомянутый выше Закон номер 149 и вступает в прямое противоречие с Конституцией РФ.

Правомерным подобный запрет может стать только в том случае, когда фотограф мешает прочим посетителям или создает угрозу их безопасности.

Если фотосъемка в магазине, баре, кафе или офисе запрещается их владельцами, происходит подмена понятий сбора информации и пользования имуществом. Согласно всё тому же упомянутому Закону об информации, фотосъемка никак не может относиться к действиям, ущемляющим чьи-либо имущественные права.

Можно ли фотографировать логотипы, вывески и товарные знаки?

Порой владельцы магазинов не разрешают фотосъемку фасада своего здания, мотивируя это нарушением прав на товарный знак. Но фотосъемка логотипа никоим образом не относится к варианту использования товарного знака. Данный вопрос освещен статьей 1484 ГК РФ, поясняющей, что подразумевается под понятием использования такового знака.

Речь идет об идентификации товаров, услуг или работ в сфере рекламы либо на упаковке товара. К фотосъемке это всё не имеет ни малейшего отношения и никоим образом не ущемляет прав собственника.

Можно ли фотографировать страницы библиотечных книг?

В статье номер 1273 Гражданский кодекс разрешает нам фотографировать страницы книг в библиотеках собственным фотоаппаратом. Под нарушение авторских прав попадает лишь копирование книги или нот целиком с последующей распечаткой и использованием в коммерческих целях.

Очень часто в библиотеках читателям подобные копии делать запрещают, вынуждая прибегать к копировальной технике библиотеки. В данном случае также речь идет о нарушении Закона о защите прав потребителей. Данное действие относится к числу навязанных услуг.

О съемке стратегических объектов

Теле-, кино-, фото- и видеосъемка запрещается на объектах общего пользования, относящихся к ОАО «Российские железные дороги». В то же время в правилах, регламентирующих оказание услуг по грузо- и пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте личного характера (не связанных с коммерческой деятельностью), подобных запретов не имеется.

Именно поэтому распоряжение РЖД не является столь категоричным. К тому же в нём ничего не говорится о запрете съемок для личных целей или в общественных местах, к которым относятся станции, остановки, вокзалы и т. п. Таким образом, можно считать, что закон съемку в общественных местах подобного рода не запрещает. Ограничение в данном случае относится лишь к коммерческой съемке либо производимой для фильмов, новостей и т. д.

Вывод: если фотограф снимает в личных целях и никому при этом не мешает, в том числе не нарушает безопасность движения, его действия вполне законны.

Можно ли вести фотосъемку с борта самолета?

Запрет в данной сфере касается лишь дистанционного зондирования Земли. Данный термин предполагает чаще всего фотосъемку со спутника при помощи специального оборудования, которое не имеет отношения к рассматриваемой в статье теме. Ограничений на любительскую съемку с борта самолета не существует.

Следует учитывать, что во время посадки и взлета в самолете нельзя использовать никакие электронные приборы. Но дополнительные ограничения на съемку во время перелета, вводимые по личной инициативе отдельных авиакомпаний, относятся к нарушениям наших с вами потребительских прав.

Можно ли снимать в метро? Метрополитен не относится к стратегическим государственным объектам и по факту ничем не отличается от других общественных учреждений, где фотосъемка никоим образом запрещена быть не может.

Какие объекты относятся к государственной тайне?

Снимать упомянутые выше объекты законом запрещено. Но тут следует внести ясность. Что попадает под категорию относимых к предмету государственной тайны объектов? Предмет запрета должен пройти так называемую процедуру засекречивания, описанную законом «О государственной тайне». Этим же нормативным актом и регламентируется список тех сведений, которые относятся к государственной тайне.

Гриф секретности наносится на объект по результатам специальной экспертной оценки. Если же подобного грифа не имеется, то беспрепятственному фотографированию объекта ничто помешать не должно.

Можно ли снимать на важных мероприятиях и возле памятников культуры?

В частности, речь идет о возможности снимать у Кремля на Красной площади. Как и предыдущий, вопрос относится к числу тех, что связаны с понятием государственной тайны. Прямого указания о запрете фотосъемки на Красной площади не существует. Что касается территории Кремля, то правила, по которым там разрешается снимать, налагали раньше ограничения на размеры фотоаппаратов, но на данный момент подобные меры отменены.

Теперь разрешением на фотосъемку следует запастись лишь в двух случаях — при проведении охранных мероприятий и подготовке к ним или когда фотограф снимает для тиражируемой продукции. Получается разрешение путем подачи заявки в ФСС и рассмотрения ее в течение трехдневного срока.

Съемка на избирательном участке

Ни представители СМИ, ни рядовые граждане никак не ограничены в правах в данном вопросе. Прямое разрешение на фотосъемку содержится в законе номер 67-ФЗ, вышедшем в 2002 году и касающемся основных гарантий избирательных прав граждан РФ. Таким образом, при возможном возникновении споров на эту тему ссылаться можно на отсутствие в данном законе каких-либо запретов.

Можно ли снимать в музее?

Часто там можно увидеть знак «фотосъемка запрещена». Многие музеи за возможность фотосъемки требуют плату, при этом отсутствуют какие-либо нормативные государственные акты на подобное действие. Что же на самом деле можно, а что нельзя делать в музее?

В нашей стране в 1996 году издан закон номер 54-ФЗ. Данный федеральный закон касается музейного фонда РФ. Согласно ему, музеем может быть введен запрет на коммерческое использование фотоснимков его экспонатов и выпуск соответствующих сувениров. Относится это к любому объекту или экспонату независимо от того, охраняется ли он авторским правом или нет. Точно так же, как и в предыдущих случаях, запрет относится лишь к коммерческому использованию изображений, полученных в музее. Повторимся, законом съемка в общественных местах, к которым относятся и музеи, запрещена никоим образом быть не может.

Ограничить доступ к экспонатам музей может лишь в случае их неудовлетворительного состояния или нахождения на реставрации либо в хранилище. Введение платы за возможность фотосъемки является незаконной с юридической точки зрения. То, насколько целесообразным будет вести спор в каждом конкретном случае, предстоит решать фотографу самостоятельно.

Можно ли снимать работников ГИБДД и МВД при исполнении?

Указом Президента РФ номер 2334 установлен так называемый принцип информационной открытости для любых государственных органов. На практике это означает, что право любого гражданина — контроль деятельности госорганов, возможный в том числе письменно и с помощью технических средств.

Согласно приказу МВД номер 185, вышедшему в марте 2009 года и касающемуся административного регламента МВД в сфере безопасности дорожного движения, гражданам позволено фиксировать любые разговоры с представителями ГИБДД и запрет последних на подобное действие является нарушением закона.

Так где же всё-таки снимать запрещено?

Есть ли такие места, где съемка однозначно находится под запретом или требует отдельного разрешения? Данная процедура запрещена в зданиях судов, а также исправительных учреждений. Запрет зафиксирован в статьях процессуальных кодексов, аналогичных по своей значимости федеральным законам.

Снимать судебный процесс можно лишь с разрешения председательствующего судьи. Если дело касается административных правонарушений, разрешение на съемку может дать другое должностное лицо, которое имеет отношение к данному делу.

Фотоснимки осужденных, которые находятся в исправительном учреждении, можно получать лишь с их письменного согласия. Объекты по их охране разрешается снимать, получив письменное разрешение администрации исполняющего наказание органа.

В служебных и прочих помещениях детективам вести видео- и фотосъемку нельзя без письменного согласия лиц как частных, так и должностных.

Нельзя фотографировать и снимать на закрытых заседаниях Государственной думы, а также проносить туда любую съемочную технику. Под запретом фотосъемка военных объектов и кораблей с борта иностранных судов. Нельзя снимать на объектах Федеральной таможенной службы. Внос техники в здании Госстроя дозволяется лишь с письменным разрешением.

Запрет касается и территории Министерства топлива и энергетики. Нельзя фотографировать наряды и объекты на расстоянии в пределах 5 километров вдоль государственной границы, не получив на то письменного разрешения ФСБ. Запрет на пронос техники и ведения съемки также касается территории Ространснадзора в отсутствие разрешения.

Основные вопросы и юридические документы, разрешающие/запрещающие/ограничивающие права на съемку видео и фотокамерой!

Фото Идея решила ознакомить Вас, дорогие Фотографы, немного с законодательством, а именно с теми пунктами , которые важны для Вас!

Ознакомиться с законами нужно.. А вот соблюдать их или придумать, как обойти — это ваше решение!

Так уж заведено, что мы любим фотографировать всё и везде. И фотографируем зачастую там , где фотографировать нельзя. Что поделать: это любовь к увиденному, многие и вовсе не подозревают, что и почему фотографировать НЕЛЬЗЯ по закону.

1.Какие документы в РФ являются основными, при решении о возможности/невозможности проводить фотосъемку

  • Важнейший документ, имеющий отношение к фотосъемке – это Конституция РФ, в частности та ее часть, в которой для каждого гражданина России закреплено «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (статья 29 Конституции РФ);
  • Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1″О защите прав потребителей».

  • Конституция РФ позволяет производить съемку практически любого объекта, если доступ к ним не ограничен федеральными законами. Основные ограничения связаны не со съемкой тех или иных объектов, а с использованием и обнародованием результатов съемки.
  • Запреты на фотосъемку со штативом и вспышкой:

    Конституционные права гражданина не запрещают ему собирать информацию любым удобным ему способом. Поэтому в каких бы целях не велась фотосъемка, если вспышка и штатив не создают помех и не угрожают безопасности окружающих, то других запрещающих актов, для этого нет. На стороне фотографа Конституция РФ и Закон «О защите прав потребителей». Единственный правомочный запрет на использование фотовспышки могут вводить музеи в связи с неудовлетворительным состоянием некоторых экспонатов.

    Законодательство СССР:

    Часто запрет на фотосъемку традиционно сохраняется еще с советских времен. На поверку чаще всего оказывается, что законы советского времени уже не действуют, потому что эти сферы регулируются новыми российскими законами. Но бывают и исключения, поэтому в подобных случаях нужно разбираться с каждой конкретной ситуацией.

    2.Съемка людей

    Фотосъемка человека и охрана изображения гражданина

    Охрана изображения гражданина регламентируется статьей 152.1. Гражданского кодекса РФ. Но данный закон вводит ограничения не на фотосъемку людей, а на дальнейшее использование полученных изображений. Согласно данному закону, обнародовать изображение человека можно лишь с его письменного согласия. Но тут есть некоторые исключения. Использовать фотографии людей без их согласия можно в публичных, государственных или в общественных интересах (новостные сюжеты и т.п.). Также возможно обнародовать фотографии без согласия, изображенного на нем человека, если он не является «основным объектом» съемки, проще говоря, «случайно попал в кадр».

    Фотосъемка человека и права на неприкосновенность частной жизни:

    Многие считают, что фотосъемка человека без его согласия нарушает его права на неприкосновенность частной жизни. Но если съемка ведется в общественном месте, говорить о тайне частной жизни весьма сложно. Хотя данное понятие весьма относительно: то, что кажется тайным объекту съемки, фотографу может показаться общественной жизнью. В общем, привлечь к ответственности за нарушение прав на неприкосновенность частной жизни фотографа в таких случаях практически невозможно.

    2.Съемка в общественных учреждениях, ресторанах, магазинах, офисах

    Фотосъемка этикеток товаров, ценников, товарной выкладки:

    В тех случаях, когда владельцы магазинов запрещают производить съемку выкладки товаров, ценников и другой подобной информации, и говорят о том, что данная информация является коммерческой тайной, это вообще не выдерживает элементарной критики. Цены на товары, равно как и выкладка – это общедоступная информация, которая не может составлять никакой тайны. Более того, сокрытие данной информации – прямое нарушение Закона «О защите прав потребителей».

    • Съемка в заведениях по услугам общественного питания:

    Владелец подобных заведений, согласно «Правилам оказания услуг общественного питания“ (утв. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036) может самостоятельно устанавливать в своем заведении правила поведения посетителей. Но эти правила не должны вступать в противоречие с законами РФ. Ограничение и запрет фотосъемки нарушает ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и противоречит Конституции РФ.

    Подобные запреты становятся правомерными только в том случае, если фотосъемка угрожает безопасности и мешает другим посетителям.

    • Запрет собственника кафе, магазина, бара, офиса:

    Вводя запрет на фотосъемку на территории кафе, магазинов, ресторанов, бизнес-центров и т.п. собственник путает понятие «сбор информации» и «пользование и распоряжение имуществом». Согласно закону об информации, фотосъемка никак не ущемляет права собственника на использование его имущества, как то: передавать, дарить, отчуждать, сдавать в залог и т.п. Таким образом, ссылка на статью 209 Гражданского кодекса РФ, со стороны собственника в данном случае ошибочна и неправомерна.

    К тем же законодательным актам апеллируют владельцы магазинов и компаний, работающих в сфере услуг, когда запрещают проводить съемку в торговых залах. Мало того, что такой запрет не подкрепляется никакими нормативными документами, он еще и нарушает Закон «О защите прав потребителей». Данный закон обязывает продавца предоставлять покупателям исчерпывающую информацию о товарах и особенностях оказания услуг. А как фиксировать эту информацию, покупатель вправе выбирать сам: запоминать, фотографировать или записывать.

    Съемка, объектов охраняющихся законом об авторских правах

    Общие положения:

    Любое произведение, охраняемое авторским правом, если оно находится в открытом для свободного посещения месте, фотографировать можно (ст. 1276 Гражданского кодекса РФ). Нельзя снимать такое произведение в качестве основного объекта съемки. Запрещено коммерческое использование снимков произведений, охраняемых авторским правом. Такой запрет налагается как на снимки, где предмет является основными, так и не основным объектом съемки.

    Т.е. если «авторский» объект случайно попал в кадр, коммерческое использование таких кадров запрещено. Помните, также закон однозначно запрещает делать «экранные копии» фильмов и в личных целях, и с целью коммерческого использования (п.1, пп.5 статьи 1273 ГК РФ).

    • Фотосъемка вывесок, логотипов, товарных знаков:

    Магазины и общественные учреждения вводят запрет на фотосъемку фасада здания, считая, что этим фотограф нарушает права владельца товарного знака. Но даже если логотип попадает в кадр, стоит знать, что фотосъемка логотипа и использование товарного знака – это вещи совершенно не связанные между собой. Статья 1484 ГК РФ гласит, что использование товарного знака – это его использование для идентификации товаров, работ или услуг в рекламе или непосредственного на товаре/упаковке. Простое фотографирование ни в коем случае данный закон не нарушает и не ущемляет прав собственника товарного знака.

    • Страницы книг в библиотеке

    Согласно статье 1273 ГК РФ фотографировать страницы книг своим фотоаппаратом не запрещено. Нарушением авторских прав можно считать лишь полное копирование нот или книги целиком с целью их дальнейшей распечатки и коммерческого использования.

    Библиотеки часто запрещают создавать такие копии, вынуждая читателей использовать библиотечную копировальную технику, что является прямым нарушением статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», и называется «навязанной услугой».

    Съемка стратегических государственных объектов, общественного транспорта, самолетов, метро

    Съемка железной дороги:

    Запрещающим съемку железной дороги и железнодорожных объектов является документ ОАО РЖД № 1693p от 12 марта 2004 г. «Положение о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД “(Такого документа в Консультанте не обнаружено есть Распоряжение ОАО «РЖД» от 18.07.2008 N 1513р «Об утверждении Положения о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги» однако в нем отсутствует столь категоричный запрет).

    Но в Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 запрета на фото — и видеосъемку не вводится. Поэтому распоряжение РЖД нельзя рассматривать как руководство к действию, к тому же оно не запрещает проводить съемки для личных целей, а также съемки в общественных местах – вокзалах, станциях и остановках и т.п. Запреты касаются коммерческой съемки, а также съемки для новостей, фильмов и т.п.

    В личных целях снимать можно везде, если фотограф при этом не создает опасности движения.

    Фотосъемка с борта самолета:

    В данный момент вопрос фотосъемки регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128. Запретов на любительскую фотосъемку с борта самолета в данном документе не содержится. Данный документ регламентирует лишь «дистанционное зондирование земли», а под этим термином понимают обычно спутниковую фотосъемку земли с помощью специального оборудования.

    Не забывайте о том, что во время взлета и посадки в самолете запрещено использовать электронные приборы, а вот дополнительные ограничения на съемку, которые вводят некоторые авиакомпании нарушают права потребителей.

    Фотосъемка в метро:

    Метро, являясь общественным местом, а не стратегическим государственным объектом, ничем не отличается от других общественных учреждений, в которых не запрещена фотосъемка. Запреты тут может вносить только Правительство. Таким образом, все запреты на фотосъемку в метро неправомерны и она может проводиться, если не нарушает движения и не создает опасности.

    • Съемка объектов, являющихся государственной тайной:

    Чтобы понять, что можно, а что нельзя снимать, стоит разобраться с тем, какие объекты могут быть предметом государственной тайны. Чтобы иметь законную возможность отнесения объекта к предмету государственной тайны, он должен пройти процедуру засекречивания, которая описана в законе «О государственной тайне». В этом же документе можно найти список сведений, которые составляют государственную тайну. Кроме того, объект нужно еще и процессуально отнести к секретному на основании экспертной оценки, в результате чего на объект наносят соответствующий гриф секретности.

    Если объект такого грифа и соответствующих пометок не имеет, значит, он не составляет государственной тайны, и может быть беспрепятственно сфотографирован на общих основаниях, в соответствии с конституционными правами граждан РФ и с вышеназванными нормативными актами об информации и правах потребителей.

    Памятники культуры, музеи, важные мероприятия

    • Фотосъемка на Красной площади и у Кремля:

    Данный вопрос регулируется законом «О государственной охране»: в нем и дополнительных документах (Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» Указ Президента от 7 августа 2004 г. „Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации“ (п. 11, пп. 5. может быть п.14,пп40?)) прямого указания о запрете проводить фотосъемку на Красной площади не содержится, но возможно, подобные запреты есть в более поздних поправках и приложениях к документу.

    Правила фотосъемки на территории Кремля содержатся в Приказе ФСО РФ от 18.10.2001 N 336 «Об утверждении Правил посещения Московского Кремля» Согласно изменениям, внесенным в документ Приказом ФСО РФ от 21.01.2008 N 14 , были сняты ограничения с размеров фотоаппаратов, на которые требовалось разрешение. На сегодняшний день, разрешение на фотосъемку следует получать в двух случаях: во время подготовки и проведения охранных мероприятий, а также если съемка проводится для тиражируемой продукции. Для получения разрешения необходимо подать заявку в ФСО, где она должна быть рассмотрена в течение трех дней.

    • Съемка на избирательных участках:

    Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дает прямое разрешение проводить фотосъемку представителям СМИ и не имеет запретов для такой съемки и другим категориям граждан. Таким образом, права на стороне фотографа и отсутствие запрета в законе может быть аргументом при возникновении споров.

    Фотосъемка в музеях:

Многие музеи вводят плату за возможность фотосъемки, но при этом никаких государственных нормативных актов для этого нет. Давайте же разберемся, что в действительности имеет право разрешать и запрещать музей. В РФ существует Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Этот закон закрепляет за музеями право на публикацию экспонатов, находящихся в их фондах. Согласно этому же закону, музей имеет право запретить коммерческое использование фотографий экспонатов, а также выпуск сувениров с изображением экспонатов, логотипом музея, и других объектов, которые находятся на территории музея. Также согласно статье 1337 ГК РФ, музеи имеют «Право публикатора», которое закрепляет за ними право первой публикации экспонатов и музейных коллекций (данный вывод из названной статьи не следует).

Все это относится ко всем экспонатам и объектам, независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом.

Таким образом, сам факт фотосъемки никоим образом не ущемляет права музея. Запреты могут касаться лишь публикации или использования изображений в коммерческих целях.

Ограничивать доступ к экспонатам музеи могут лишь в случае, когда их состояние неудовлетворительное, или же они находятся в хранилище или на реставрации. Ввод музеями платы за фотосъемку с точки зрения закона неправомерен, но насколько целесообразно настаивать на своих правах в каждом конкретном случае, решайте сами.

Фотосъемка работников органов МВД, ГИБДД при исполнении своих обязанностей.

  • Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает для государственных органов принцип информационной открытости. Это значит, что граждане имеют полное право контролировать деятельность государственных органов, должностных лиц, а также фиксировать принимаемые ими решения в письменной форме или при помощи технических средств.
  • Приказ МВД от 2 марта 2009 г. №185 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» позволяет гражданам фиксировать разговор с сотрудником ГИБДД и запрещает сотруднику препятствовать записи разговора при помощи технических средств.

Места, объекты и лица, запрещенные к фотосъемке или требующие специального разрешения

В зданиях судов и исправительных учреждений фотосъемка запрещена однозначно, и запреты зафиксированы в соответствующих процессуальных кодексах, имеющих силу федеральных законов:

Съемка судебного процесса может быть разрешена только председательствующим судьей или судом.
Судебный процесс об административных правонарушениях разрешается снимать с разрешения судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
— Съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, может проводиться лишь с письменного согласия самих осужденных.
Объекты, обеспечивающие безопасность и охрану осужденных, можно снимать с письменного разрешения администрации учреждения или органа, исполняющего наказание.
— Следующий запрет актуален для детективов, которым в служебных или иных помещениях вести фото-, видео- киносъемку без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц запрещено.
Запрещено проносить съемочную технику и использовать ее на закрытых заседаниях Государственной Думы
— Запрещено фотографировать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей
— Запрещена съемка на территории объектов Федеральной таможенной службы
— В здание Госстроя запрещено вносить съемочную технику для личного пользования, в остальных случаях необходимо письменное разрешение.
Запрещено проносить съемочную аппаратуру и производить съемку на территории Министерства топлива и энергетики РФ.
— Запрещена съемка пограничных нарядов и пограничных объектов в пределах пяти километров вдоль государственной границы без письменного разрешения начальника пограничного управления ФСБ.
— Запрещено проносить съемочную технику и производить съемку и аудиозапись на территории Ространснадздора без специального разрешения.

Еще по теме:

  • Как сдавать налоги по ип Отчетность ИП на УСН без работников УСН (упрощенная система налогообложения) — самый распространенный специальный режим уплаты налогов, который предусмотрен для малого и среднего бизнеса. Авансовый платеж по налогу платится по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев, а сам […]
  • Налог на земли промназначения Земли промышленного назначения: категории, характеристики, нюансы использования В какой-то момент своего существования люди стали покидать крошечные мастерские и взялись за строительство фабрик и заводов. Современные производственные комплексы могут занимать площади, сравнимые с […]
  • Приказ на списание бланков строгой отчетности в школе образец Как составить приказ о списании удостоверения? Вопрос-ответ по теме мне нужен образец положения о комиссии по списанию удостоверения, как его составить, что там должно быть, если можно то срочно, спасибо Комиссия должна проверить все использованные и испорченные бланки, их количество и […]
  • Подача исковых заявлений в электронном виде Как подать документы в суд в электронном виде? Порядок подачи документов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды и суды общей юрисдикции изменился в 2017 году. Граждане и юридические лица могут подавать обращения (исковые заявления, ходатайства, жалобы и другие документы) […]
  • Бланк заявление на загранпаспорт нового образца образец заполнения ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ОФОРМЛЕНИЕ ЗАГРАНПАСПОРТА В МФЦ Последнее обновление информации: 30.03.2017 Во всех центрах государственных и муниципальных услуг «Мои Документы» Санкт-Петербурга можно оформить заграничный паспорт сроком на 5 лет («старого образца»). Подать документы […]
  • Возраст молодёжи по закону Молодежи нужен новый закон ОП Кемеровской области провела общественную экспертизу соответствующего проекта закона Общественная палата Кемеровской области провела общественную экспертизу проекта федерального закона «О молодежи и государственной молодежной политике в Российской […]
  • Налог на прибыль организаций амортизация имущества Налог на прибыль организаций амортизация имущества АМОРТИЗИРУЕМОЕ ИМУЩЕСТВО - НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ В бухгалтерском учете амортизация представляет собой процесс перенесения по частям стоимости основных средств и нематериальных активов по мере их физического или морального износа на […]
  • Ставка единого социального налога в 2018 году Страховые взносы в 2018 году С января 2017 года фонды передали эстафету по учету страховых взносов ФНС. Как изменился расчет взносов, куда их нужно платить и как отчитываться — расскажем в данной статье. В 2016 году стало известно, что на смену страховым взносам придет новый единый […]