Комментарии к ст 1451 ук рф

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Комментарий к Ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.

6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Комментарий к Ст. 145 УК РФ

1. Конституцией (ч. 3 ст. 19) гарантировано равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства. Повышенная защита в правах предоставляется законодателем беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда.

Следует обратить внимание на то, что потерпевшей может быть не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления (удочерения).

2. Объективная сторона преступления предусматривает выполнение альтернативных действий в виде: необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения. Необоснованность будет иметь место в случае несоответствия отказа или увольнения требованиям закона, при отсутствии оснований, при отказе или увольнении при явном мотиве беременности женщины или наличии у нее ребенка.

Форма отказа не имеет значения для наличия состава преступления. Отказ может быть совершен в устной или письменной форме, лично или с использованием технических средств (например, по телефону, по электронной почте).

Увольнение с работы оформляется соответствующим приказом.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является мотив совершения деяния — в связи с фактом беременности или наличием у женщины ребенка в возрасте до трех лет.

4. Субъект преступления — специальный — лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

Комментарий к ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

2. Объективная сторона заключается:

а) по ч. 1 комментируемой статьи — в частичной невыплате свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (детские или иные установленные федеральным законом или законом субъекта РФ пособия), т.е. осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (примечание к ст. 145.1);

б) по ч. 2 — в полной невыплате свыше двух месяцев указанных выплат;

в) по ч. 3 — в выплате заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Окончание преступления зависит от его вида; по ч. 1 ст. 145.1 оно считается оконченным по истечении трех месяцев с момента наступления сроков производства обязательных выплат, по ч. 2 — по истечении двух месяцев.

4. Субъективная сторона включает вину в виде прямого умысла и мотив — корыстную или иную личную заинтересованность. Корыстный мотив характеризуется стремлением получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций). Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов «полезных» людей, формирование общественного мнения и т.п.).

5. Субъект преступления — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

6. Квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 145.1) служит наступление тяжких последствий. К ним можно отнести случаи, когда невыплата заработной платы (пенсии, стипендии и пр.) повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей). Такими последствиями признаются, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовка, повлекшая вред здоровью, самоубийство и т.п.).

Статья 175. Невыплата заработной платы, стипендии, пенсии либо иных установленных законом выплат

1. Необоснованная невыплата заработной платы, стипендии, пенсии либо иной установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, наказывается штрафом от ста до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью на срок до пяти

лет, или исправительными работами на срок до двух

лет, или лишением свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью на срок до трех

2. То же деяние, если оно было совершено вследствие

нецелевого использования средств, предназначенных для

выплаты заработной платы, стипендии, пенсии и иных

установленных законом выплат, наказывается штрафом от пятисот до тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением

свободы на срок до трех лет.

3. Лицо освобождается от уголовной ответственности,

если до привлечения к уголовной ответственности им

осуществлена выплата заработной платы, стипендии,

пенсии либо иной установленной законом выплаты гражданам.

В соответствии со ст.ст. 43, 46, 53 Конституции Украины право на своевременное получение вознаграждения за

труд защищается законом, государство обеспечивает предоставление государственных стипендий ученикам и студентам, граждане имеют право на социальную защиту, что

включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной утраты трудоспособности, утраты

кормильца, безработицы по не зависящим от них обстоятельствам, а также в старости и в иных случаях, предусмотренных законом.

Пенсии, иные виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования,

должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

получение любых выплат, установленных законами Украины.

2. Объективная сторона^реступления состоит в необоснованной невыплате любой установленной законом выплаты гражданам более нем на один месяц, т.е. задержка

такой выплаты более чем на месяц.

Вид такой выплаты (зарплата, пенсия, стипендия и т.п.),

а также форма собственности предприятия, учреждения,

организации значения не имеют, поскольку главное условие — чтобы выплата была предусмотрена законодательством Украины.

Необоснованность невыплаты предполагает наличие реальной возможности осуществить такую выплату в предусмотренный законом срок или в не предусмотренный

законом срок, но с момента поступления денег на счет предприятия, организации, учреждения, если руководитель не

причастен к опозданию поступления денег.

Уголовная ответственность по данной статье наступает,

если невыплата гражданам установленных законом выплат превысила срок в один месяц.

3. Субъективная сторожа преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъектом преступления является руководитель

предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности, который обязан обеспечить указанные

5. Если же невыплата была совершена вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для установленных законом выплат, то ответственность наступает по ч.2 ст. 175.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечени-я к уголовной ответственности

им осуществлена по любь.ш мотивам выплата гражданам установленных законом выплат.

Понятие, правовые основания и порядок такого освобождения см. комментарий i- ст. 44.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК РФ)

Конституция РФ в ч.3 ст.37 закрепляет право гражданина на вознаграждение за свой труд. Исходя из данного положения, невыплата заработной платы и иных выплат нарушает конституционные права человека.

Объект преступления – общественные отношения, регламентирующие вопросы реализации права гражданина на вознаграждение за собственный труд, на пенсионное или иное социальное обеспечение. Предметом преступления являются предусмотренные законодательством выплаты.

Объективная сторона состава преступления выражается в бездействии, которое направлено на невыплату заработной платы или иной социальной выплаты в установленные законодательством сроки. В ч.1 ст.1451 УК РФ установлено необходимое условие объективной стороны состава преступления – частичную невыплату в течение трех месяцев. Примечанием данной статьи установлен размер, определяющий частичную невыплату – это менее 50% от требуемой выплаты.

Квалифицированный состав преступления указан в ч.2 ст. 1451 УК РФ. Его основная характеристика — это полная невыплата в течение двух месяцев заработной платы или иных выплат, предусмотренных законодательством, а также более двух месяцев выплатой заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 3 ст. 1451 УК РФ содержит особо квалифицированный состав: совершение деяний, предусмотренных чч.1 или 2 ст. 1451 УК РФ, повлекших тяжкие последствия.

Составы преступлений по чч. 1 и 2 ст. 1451 УК РФ формальные, по ч.3 ст. 1451 УК РФ материальный.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, а по ч.3 еще и неосторожностью по отношению к наступившим тяжким последствиям. Законодатель при конструировании статьи предусмотрел обязательность мотива – корысть или иную личную заинтересованность. Субъект преступления специальный – лицо, в чьи обязанности входит своевременное производство выплаты заработной платы или иных выплат, предусмотренных законодательством РФ.

Вопросы для самоконтроля

Какие составы преступлений предусмотрены главой 19 УК РФ?

Что является непосредственным объектом преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина?

Какие составы главы 19 имеют дополнительный и/или факультативный объект?

В каких составах преступлений обязательно имеется предмет преступления?

Имеется ли в преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина потерпевший, и в каких именно?

В каких именно преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина составы сформулированы как материальные, формальные или формально-материальные?

В каких составах преступления главы 19 УК обязателен способ совершения преступления?

В каком преступлении главы 19 УК предусмотрена неосторожная форма вины?

В каких составах предусмотрен общий, а в каких специальный субъект и какой именно?

Еще по теме:

  • Восстановление сроков обжалования решения суда Восстановление сроков обжалования решения суда Адрес 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная 22Б (схема проезда) Телефоны для обращения граждан +7 (495) 785-70-00 Телефон для обращения СМИ +7 (495) 785-70-00 (доб. 180) Факс +7 (499) 266-16-75 Отдел с дислокацией в г. Воронеже 394036, г. […]
  • Минсельхоз кбр о субсидиях Минсельхоз кбр о субсидиях МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 июня 2017 года N 45 О СТАВКАХ СУБСИДИЙ НА 2017 ГОД НА ПОДДЕРЖКУ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА (в редакции Приказа Минсельхоза Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2017 N 55) гос. […]
  • Работодатель предлагает написать заявление по собственному желанию Не торопитесь увольняться «по собственному желанию» «Свободная пресса» предупреждает: будьте осторожны — работодатель склонен к хитростям и даже обману Приморские профсоюзы намерены помочь тем, кто попадает под сокращения. Они открывают «горячую линию», благодаря которой любой наемный […]
  • Www мама в законе Мама в законе 16+ Кадры из фильма Каждая женщина, не раздумывая, бросится спасать своего ребенка, если ему угрожает хоть малейшая опасность. Как хищный зверь она накинется на обидчика, пусть даже им окажется ее муж и отец ребенка. И расплата за […]
  • Правильная последовательность ограничения понятия преступление Логика - доступно для всех ЛОГИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ ОБОБЩЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПОНЯТИЙ Большое значение для достижения определенности нашего мышления имеют логические операции обобщения и ограничения понятий, основанные на законе обратного отношения между содержанием и объемом […]
  • Жалоба министру здравоохранения Жалоба в министерство здравоохранения образец 2018 Медицинская структура тоже подвержена сбоям и основной причиной является человеческий фактор. Обращаясь к врачу, пациент хочет уважительного отношения и внимательного подхода, а получает иногда противоположные результаты. Халатное […]
  • Федеральный закон 173-фз от 10122003 Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" (ст. 23, п. 4(1)) в целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля имеют право запрашивать документы, удостоверяющие личность физическо Вопрос-ответ по теме Согласно […]
  • Непрерывный стаж больничный лист Стаж для больничного листа в 2017/2018 году Актуально на: 27 декабря 2017 г. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа заболевшего работника. О том, как величина стажа влияет на величину больничного, расскажем в нашей консультации. Что такое страховой […]