Защита прав потребителей 2013 год

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (действующая редакция, с изменениями, вступившими в силу с 01 января 2013 года)

Закон Российской Федерации о защите прав потребителей распространяет свое действие и применяется к правовым отношениям, которые возникают между потребителями и продавцами, исполнителями, импортерами, изготовителями различных товаров, изделий, услуг, работ.

Закон действует по отношению к обязанностям и правам, которые основаны на гражданско — правовых договорах, направленных на удовлетворение различных потребностей потребителей. Такие потребности не должны быть направлены на извлечение прибыли (не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности).

Например, действия направленные на заключение договора возмездного оказания услуг, розничной купли-продажи или бытового подряда приводит к возникновению прав и обязанностей потребителя. Если же заключение сделки связано с осуществлением предпринимательской деятельности, то обязанности и права участников гражданско — правового договора регулируются исключительно Гражданским кодексом Российской Федерации (либо иными законами, которые регулируют соответствующие отношения).

Существуют и некоторые исключения. Например, настоящий Закон не действуют по отношению к правам и обязанностям сторон, вытекающим из различных договоров имущественного страхования. Такие отношения регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ.

Правовые нормы, которые регулируют права и обязанности потребителей содержаться в Гражданском кодексе Российской Федерации. Однако, приоритет имеет именно Закон о защите прав потребителей. Если положения Закона не соответствуют положениям кодекса, то действует именно Закон.

По общему правилу, положения Закона не должны вступать в противоречие с Конституцией РФ, нормы которой имеют приоритет. Нормы международных договоров Российской Федерации и международного права имеют приоритетное значение при применении Закона.

По многим спорным вопросам выработана судебная практика. Разъяснения положений закона содержатся в Постановлениях Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, обзорах судебной практики по делам о защите прав потребителей.

Скачать Закон о защите прав потребителей 2013 в последней, действующей редакции, можно здесь.

В 2013 году органы прокуратуры выявили более 65 тыс. нарушений в сфере защиты прав потребителей

Генпрокуратура РФ обобщила практику прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав потребителей. Анализ собранных данных показал, что в 2012-2013 годах прокуроры с привлечением специалистов органов контроля выявили и пресекли многочисленные нарушения в различных сферах потребительских отношений.

Так, по итогам проверок, в 2013 году органы прокуратуры: выявили 65,4 тыс. нарушений закона в сфере защиты прав потребителей; опротестовали 0,5 тыс. незаконных правовых актов; внесли в адрес региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций 9,6 тыс. представлений; привлекли к дисциплинарной ответственности 8,9 тыс. лиц; внесли предостережения о недопустимости нарушения закона 1,6 тыс. должностных лиц; направили в суды в интересах граждан 5,3 тыс. заявлений.

Кроме того, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 15,2 тыс. виновных лиц. Также по материалам прокурорских проверок возбуждено 265 уголовных дел.

Как показали результаты проверок, наиболее распространены правонарушения:

  • в области пищевой промышленности (факты продажи продуктов питания с истекшим сроком годности и без подтверждающих их качество документов, нарушения правил продажи алкогольной продукции, несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований продавцами и т.д.)
  • в сфере жилищно-коммунального хозяйства (превышение установленных перерывов в горячем водоснабжении, случаи неправомерного взимания с граждан денежных средств за принятие на баланс индивидуальных приборов учета воды, их платной опломбировке);
  • в сфере потребительского кредитования (заведомо невыгодное положение заемщиков путем навязывания им кредитными организациями кабальных условий договоров, различных дополнительных услуг);
  • в сфере оказания туристских услуг (заключение ущемляющих права потребителей договоров продажи туристских продуктов);
  • в сфере почтовой связи (утеря почтовой корреспонденции, несоблюдение сроков ее пересылки).

По всем выявленным фактам приняты соответствующие меры реагирования.

По итогам работы в сфере защиты прав потребителей в прошлом году Генпрокуратура РФ предложила прокурорам активизировать надзорную деятельность за исполнением законов о защите потребителей, особое внимание обратив на защиту прав неопределенного круга лиц, по фактам нарушений принимать своевременные и адекватные меры реагирования, системно осуществлять надзор за контролирующими органами в этой сфере.

По искам о защите прав потребителей суды в прошлом году взыскали 25,6 млрд руб. — Роспотребнадзор

Суды удовлетворяют более 85 % исков о защите прав потребителей, а общая сумма присужденных к взысканию средств по итогам прошлого года выросла на 2,5 млрд руб. Такие данные обнародовал Роспотребнадзор в своем докладе, опубликованном на сайте ведомства.

Всего в 2014 году в суды общей юрисдикции поступило 398 841 гражданских дел о защите прав потребителей, что соответствует показателям прошлого года (в 2013 году – 383 458 дел). Было рассмотрено с вынесением решения 320 317 дел. Решение об удовлетворении иска было принято в 273 771 случаях, что составляет 85,5 %.

Наиболее активно подавали иски непосредственно потребители – 75,8 %. Общая сумма присужденных к взысканию по удовлетворенным искам средств, включая моральный вред, составила 25,6 млрд руб. ( годом ранее – 23,1 млрд руб.). Средняя взысканная сумма на один удовлетворенный иск по спорам, вытекающим из договоров с финансово-кредитными учреждениями составила 98 316 руб. (в 2013 году – 70 250 руб.), по спорам, вытекающим из договоров в сфере торговли и услуг – 92 044 руб. ( в позапрошлом году – 98 522 руб.).

Данные судебной практики в разрезе отдельных сфер потребительских отношений показывают, что 27,6 % рассмотренных гражданских дел о защите прав потребителей пришлось на куплю-продажу товаров, 23,7 % – на финансовые услуги, 6,5 % – на транспортные услуги, 3,5 % – на коммунальные услуги, 1,2 % – на туристские услуги. Большая часть средств была взыскана по искам, касающимся купли-продажи товаров – почти 5 млрд руб. и услуг кредитных организаций – 4,5 млрд руб.

Количество обжалованных судебных решений составило 45 561. Из них решения отменены в 7970 делах или в 14,2 % случаях. Изменением решения закончились 2068 апелляционных дел или 3,7 %. Оставлено без удовлетворения 39 589 жалоб, что составляет 70,7 % случаев. Такие показатели, отмечается в докладе, «еще раз подтверждают вывод об эффективности судебной защиты прав потребителей как институционального механизма».

С полным текстом доклада Роспотребнадзора «Защита прав потребителей в РФ в 2014 году» можно ознакомиться здесь.

Закон «О защите прав потребителей»

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
«О защите прав потребителей»

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 1 мая 2017 г., 18 апреля, 4 июня, 29 июля 2018 г.

См. Стратегию государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 г., утвержденную распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2017 г. N 1837-р

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27 сентября 2017 г.

О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17

По отдельным вопросам применения настоящего Закона см. разъяснения, утвержденные приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г. N 160, разъяснения ГКАП РФ от марта 1996 г.

См. комментарии к настоящему Закону

См. Энциклопедии и другие комментарии к преамбуле настоящего Закона

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ

Федеральным законом от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

Информация об изменениях:

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер — организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов

7 февраля 1992 года N 2300-I

Регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственная защита их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия качеству и требованиям безопасности. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков, уменьшения цены, замены товара.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей»

Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.

Пункт 5 статьи 5 настоящего Закона вводится в действие с 1 мая 1992 г.

Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 3 сентября 2018 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 81-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 88-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Положения части четвертой статьи 37 настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в абзац восьмой пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона в части доведения до потребителя информации об импортере, вступающих в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ

Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного Федерального закона

Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-I

Изменения вводятся в действие со дня опубликования названного Закона

Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП) 2018

Этот законодательный акт регулирует отношения, которые в современном обществе возникают наиболее часто. Это отношения между теми, кто предоставляет товары или услуги, и теми, кто их потребляет. Такая сфера требует чётко функционирующего законодательного регулирования, чтобы была возможность защиты прав как тех, кто получает товары/услуги, так и тех, кто их производит/предоставляет.

Основные права потребителя, проистекающие из закона ОЗПП, можно упрощённо определить следующим образом: право на качество предоставляемых услуг или товаров означает, что товар/услуга должны быть именно такого качества, которое требуется стандартами и гарантируется производителем.

Отдельным подпунктом тут можно указать правильность хранения или транспортировки продукции. В любом случае, качественную составляющую покупатель имеет право получить, а продавец/поставщик обязан обеспечить.

Далее, потребитель имеет право на получение подробной и полной информации о товаре/услуге, содержащей также данные о содержании или составе продукта и производителе товара. Производитель не может скрывать такую информацию. Также потребитель может свободно получать данные об изготовителе.

Как следствие, потребитель обладает правом получить абсолютно безопасный товар или услугу, которые не должны нести вреда здоровью, имуществу потребителя или окружающей среде.

При этом он имеет право на компенсацию нанесённого вреда, если производитель/поставщик или продавец не выполнил свою часть обязанностей по законодательству о защите прав потребителей. Отдельные особенности ответственности могут быть прописаны не только в законе, но и в договорах.

ЗоЗПП РФ 2018 состоит из четырёх глав, включающих в себя 46 статей. Первая глаза определяет основные положения закона, круг прав и обязанностей потребителей и поставщиков, продавцов или исполнителей работ. Кроме того, даны общие определения терминов и рассмотрены вопросы ответственности и судебной защиты прав.

Следующие две статьи детально рассматривают вопросы защиты прав потребителей, когда речь идёт о покупке товаров и продаже услуг. Также целая глава закона посвящена государственной и общественной защите прав потребителей.

Положения этого закона будет интересно и очень полезно знать практически любому. Ведь каждый гражданин пользуется услугами, покупает товары в магазинах, и ожидает от производителя выполнения гарантийных условий.

А поэтому может оказаться в ситуации, когда его права будут нарушены. И начинать нужно с того, чтобы чётко знать, на что потребитель имеет право, что обязан предоставлять ему продавец/исполнитель, и как ему действовать, если таковые не выполняют собственные обязанности.

Еще по теме:

  • Приговор суда по ст 286 ук рф Приговор суда по ст 286 ук рф Деятельность суда Приемная суда УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья ***. Дело № 22-2563/2013 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Ульяновск 14 августа 2013 года Судебная коллегия по уголовным делам Ульяновского областного суда в […]
  • Ставки налога на прибыль в 2011 Ставки налогов в 2011 году в России. Настоящий текст, представляет собой краткую упрощенную справку по ставкам основных налогов, действующим в России в 2011 году. Текст не претендует на всеохватность и идеальную точность, за которыми следует обращаться напрямую к текстам законов о […]
  • Детское пособие ноябрь 2018 рб Размеры детских пособий вырастут с 1 ноября С ноября на 0,1% повышается размер БПМ, что влечет за собой увеличение детских пособий. МИНСК, 25 окт — Sputnik. Размеры детских пособий в Беларуси увеличатся с 1 ноября 2017 года в связи с ростом бюджета прожиточного минимума (БПМ), сообщает […]
  • Ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан Ужесточена административная ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01 января 2018 года введена […]
  • Судимость за преступления в сфере экономики Правомерно ли отклонили вторую часть заявки по непредоставлению подтверждения отсутствия судимостей? Добрый день! Во второй части заявки отказано по причине: В составе заявки участника электронного аукциона ООО «……» представлена «Декларация о соответствии участника аукциона в электронной […]
  • Расчет неустойки по 01 в день Калькулятор договорной неустойки на Ваш сайт Вы юрист или у Вас есть личный юридический сайт? Вы можете разместить на нём удобный информер калькулятора расчёта процентов по договорной неустойке абсолютно бесплатно. Для этого достаточно разместить html-код в том месте, где Вы хотели бы […]
  • Госпошлина уфк по московской области Новые реквизиты оплаты госпошлины в ГУВМ МВД России в Москве и Московской области 06.02.2017 УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) ГУ Банка России по ЦФО 188 1 08 06000 01 0016 110 – за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников – 10 000 188 1 08 […]
  • Размер оплаты детского пособия Пособия на детей с 1 мая 2018 года: новые размеры Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. 11 163 руб. По сравнению с предыдущим размером (9 489 […]