Общие вопросы защиты прав потребителей

Общие вопросы применения законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей

29.05.2018

Общие вопросы применения законодательства

Российской Федерации в области защиты прав потребителей

Источниками правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон «О защите прав потребителей» и другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Федеральные законы, регулирующие отношения по правам потребителей: ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ «О лекарственных средствах»; ФЗ «О почтовой связи» и т.д.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Важным источником правового регулирования отношений с участием потребителей является ФЗ «О техническом регулировании», который регулирует отношения, возникающие:

при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

при разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

при оценке соответствия обязательным техническим регламентам.

ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определяет требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов при их изготовлении, расфасовке, упаковке, маркировке, хранении, перевозке и реализации, а также порядок государственного регулирования, надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых товаров.

Права потребителей регулируются также нормами уголовного и административного права. Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет административную ответственность за нарушение работниками предприятий торговли и общественного питания правил обслуживания покупателей, обман покупателей и заказчиков и т.д.

Ст. 200 УК РФ устанавливает ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качеств товаров или иной обман потребителей.

По отдельным вопросам применения Закона РФ «О защите прав потребителей» необходимо следовать разъяснениям, утвержденным Приказом Государственного антимонопольного комитета РФ (в настоящее время ФАС РФ) от 20.05.1998 N 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей», письмам Роспотребнадзора, постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

По делам о защите прав потребителей необходимо также учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», а при предъявлении требования о взыскании компенсации морального вреда — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». По этим вопросам Верховным Судом РФ опубликован Обзор судебной практики «Некоторые вопросы практики применения Закона РФ «О защите прав потребителей». Многие важные вопросы также рассмотрены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ (по гражданским делам).

К источникам регулирования отношений с участием потребителей можно отнести также и подзаконные нормативные акты.

Правительству РФ, предоставлено право издавать, для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и оказании услуг).

Нормативные акты Правительства РФ, регулирующие перечисленные виды договоров, распространяются на отношения, связанные с защитой прав потребителей, и, следовательно, нарушение требований указанных актов будет однозначно расцениваться как нарушение прав потребителей.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 3 ГК РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права на основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, а также указов Президента Российской Федерации. Существует большое количество постановлений Правительства, которые в основном касаются вопросов защиты прав потребителей в области обеспечения качества и безопасности товаров (работ, услуг). Так, Правительством РФ утверждаются правила продажи отдельных видов товаров и правила оказания отдельных видов услуг, перечни различных товаров и правила торговли.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Принцип верховенства норм международного права над национальными нормами закреплен в ст. 15 Конституции РФ. Приведенная формулировка является стандартной для гражданского законодательства, по содержанию она аналогична содержащейся в ст. 7 ГК РФ.

Общие вопросы, связанные с защитой прав потребителей

Здравствуйте! подскажите, при расторжении договора купли продажи на видеокарту в связи с её браком, могу ли я получить возврат денежных средств по сегодняшнему курсу? . товар несколько раз сдавал в СЦ деффект они не смогли выявить,пока я не обратился на прямую к изготовителю, где мне сказали что карта — брак,несите в сц. прошло 5 месяцев со дня покупки. и еще могу ли я требовать компенсацию на расходы? (дорога)

Добрый день! В данной ситуации Вы вправе требовать возврата уплаченных денежных средств (то есть той суммы, которая указана в чеке). Изменение курса национальной валюты по отношению к другим валютам не влияет на данные правоотношения.
В соответствии со статьей 18 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Здравствуйте! Я приобрел в магазине смартфон и у него через три месяца эксплуатации перестала работать подсветка экрана. Данный телефон с неисправностью был сдан продавцу для проведения гарантийного ремонта, так как на него установлен гарантийный срок — 1 год. Прошло 45 дней и на 46-ой день после того как я сдал на ремонт смарфон, мне позвонили из этого магазина и сказали, что товар снят с гарантии так как сервисный центр установил, что в него попала жидкость. В связи с этим вопрос — должен ли продавец в течение 45 дней мне был озвучить, что ремонта не будет? Не нарушена ли ст. 20 закона о защите прав потребителей? Заранее спасибо за ответ!

Добрый день! В данном случае положения статьи 20 Закона «О защите прав потребителей» о сроке не нарушены. В соответствии с комментируемым законом Вы вправе провести независимую экспертизу телефона для установления причины проявления данного недостатка, возможно телефон Вы приобрели уже с этим недостатком. В случае подтверждения производственного брака или установления иной причины поломки Вы вправе обратиться к продавцу с претензией, в которой по своему выбору указать любое из требований статьи 18 данного закона, а именно:
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
Для того чтобы правильно и юридически грамотно вести себя с продавцом (исполнителем), составить претензию, исковое заявление или осуществить представительство Ваших интересов в суде, Вы можете обратиться к нам в организацию и записаться на прием. Также все свои дополнительные вопросы Вы можете задать по телефону. Консультация бесплатная!

Добрый день! Какие необходимо собрать документы и провести действия для возмещения несанкционированно списанных ден.средств? 01.10.15 с моей банковской карты взысканы средства, в банке удалось лишь получить информацию, что по суд.приказу в пользу коммунальной организации списана сумма. В ФССП и в спец.отделе по адм.нарушениям по моей персоне никаких задолженностей не числится и номера приказа такого у них не существует(звонила по телефону).При обращении в саму организацию ничего не добилась,кроме информации, что сотрудника, указанного в судебном приказе в их организации не числится и что по адресам моей регистрации за последние 15 лет никаких задолженностей (даже адресов таких, по которым я проживала) по их базе тоже не числится, т.е. в договорных отношениях с такой организацией я не состою и никогда не состояла. Вопрос: что делать и как вернуть кровные денежки?

Добрый день! В данной ситуации необходимо обратиться в банк для разъяснений относительно судебного приказа, на основании которого с Вашего счета были взысканы денежные средства (в каком суде, когда, каким судьей был выдан, а также номер дела). Затем необходимо обратиться в данный суд, который выдал этот приказ и выяснить всю информацию по данному делу. Если в суде нет никакой информации о данном судебном приказе, то необходимо взять пояснение в суде о том, что в отношении Вас данное дело не возбуждалось, а такой судебный приказ судом не выдавался. С этим пояснением обратитесь в банк и потребуйте возврата взысканной суммы. В случае ошибочного списания Ваших денег дополнительно Вы можете обратиться в Центральный банк России с жалобой на действия банка с целью проведения проверки этой операции.
Для того чтобы правильно и юридически грамотно вести себя с продавцом (исполнителем), составить претензию, исковое заявление или осуществить представительство Ваших интересов в суде, Вы можете обратиться к нам в организацию и записаться на прием. Также все свои дополнительные вопросы Вы можете задать по телефону. Консультация бесплатная!

Прием граждан: 620075, г. Екатеринбург, ул. Восточная, 38, офис 16

Телефон: (343) 287-03-33

График работы: с 9:00 до 18:00, суббота с 10:00 до 16:00 по предварительной записи, воскресенье — выходной

Общие вопросы защиты прав потребителей

1. Какие нормативно-правовые акты регулируют отношения в области защиты прав потребителей?

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются большим количеством нормативных актов; основными являются следующие:

1 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (ред. от 21.12.2004 г.).

2. Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей. Москва, 25 января, 2000 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

По отдельным вопросам применения настоящего Закона «О защите прав потребителей», необходимо следовать разъяснениям, утвержденным приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г., письмам Роспотребнадзора от 11 марта 2005 г. и от 1 августа 2005 г. «О правовых основаниях защиты прав потребителей в сфере долевого строительства жилья».

Нужно также руководствоваться постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г. № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ „О защите прав потребителей“.

Кроме того, отметим Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2004 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества „АВТОВАЗ“» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 1 п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также ряд постановлений Правительства РФ, которыми были утверждены правила продажи отдельных видов товаров, производства работ и оказания услуг.

По делам о защите прав потребителей необходимо также учитывать постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», а при предъявлении требования о взыскании компенсации морального вреда, кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»

По этим вопросам Верховным Судом РФ был опубликован Обзор судебной практики «Некоторые вопросы практики применения Закона РФ „О защите прав потребителей“. Многие важные вопросы рассмотрены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2005 г. и за первый квартал 2004 г. (по гражданским делам).

2. Кто может являться потребителем?

Закон РФ «О защите прав потребителей» определяет потребителя как гражданина, который имеет намерение приобрести или заказать либо который заказывает, приобретает или использует товар (работу, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) потребителями являются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства.

Кроме того, в качестве потребителя выступает не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, который ими пользуется. Например, потребителем является как гражданин, который купил автомобиль или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим автомобилем или является зрителем в театре.

Иногда пользоваться товаром (услугой), а значит, считаться потребителем, может только тот гражданин, который заключил договор с продавцом (исполнителем).

Например, при покупке оружия, при поездке поездом дальнего следования или самолетом, когда требуется индивидуализация гражданина.

Если гражданин приобретает товар (заказывает работу, услугу) для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве (например, приобретение компьютера для работы в офисе), то он потребителем не является. Если же гражданин пользуется услугой личного характера, хотя и заказанной за счет организации с производственной необходимостью (например, услуга по проживанию в гостинице в командировочных целях), то он выступает в качестве потребителя.

3. Что нужно знать каждому гражданину о Законе РФ «О защите прав потребителей»?

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» не только обеспечивает социальные гарантии потребителей, расширяя их права, но и объективно повышает ответственность изготовителей, продавцов и исполнителей за качество оказываемых ими работ и услуг, устанавливая для них ряд обязанностей.

Принятие данного Закона РФ» О защите прав потребителей» было вызвано тем, что ранее действовавшее законодательство в основном было направлено на защиту интересов изготовителей и продавцов, которые являлись государственными организациями. Имеющиеся же законодательные нормы в области защиты прав потребителей теоретически были приняты, но на практике не действовали. Настоящий же закон РФ «О защите прав потребителей» направлен на защиту интересов потребителей.

Закон РФ «О защите прав потребителей:

• регулирует отношения между потребителем-гражданином и организацией либо индивидуальным предпринимателем;

• устанавливает права потребителей;

• регулирует права потребителей в области защиты их прав;

• регулирует порядок государственной и общественной защиты интересов потребителей;

• определяет механизм защиты указанных выше прав.

4. Какие отношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей»?

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, – с другой стороны.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирует отношения, которые возникают по возмездным сделкам, а именно:

• по гражданско-правовым договорам на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, из договоров розничной купли-продажи (в том числе недвижимости, энергоснабжения);

• по договорам аренды, включая прокат;

• по договорам найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, для оказания коммунальных услуг;

• по договорам подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан);

• по договорам перевозки граждан, их багажа и грузов;

• по договорам комиссий;

• по договорам хранения;

• по договору на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;

• договорам возмездного оказания услуг (связи – почтовых, телефонных, телеграфных, медицинских и образовательных услуг, ветеринарных, гостиничных, туристских);

• договорам банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин;

• других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

5. Какие права потребителя обеспечивает Закон РФ «О защите прав потребителей»?

В настоящее время согласно Закону «О защите прав потребителя» потребитель имеет право:

• приобретать товары (работы, услуги) надлежащего качества и безопасные для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

• получать необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах);

• на компенсацию морального и материального вреда;

• на замену товаров ненадлежащего качества;

• требовать проведения проверки качества товара, при этом он вправе сам участвовать в ней, а в случае спора требовать проведение экспертизы;

• на устранение недостатков товаров (работ, услуг);

• на просвещение в области защиты прав;

• обращаться в государственные органы и общественные организации за защитой своих прав;

• предъявлять в суд иски о защите своих прав и т. д.

6. Какие отношения не регулируются законом «О защите прав потребителей»?

Закон РФ «О защите прав потребителей» не регулирует отношения, которые вытекают из безвозмездных гражданско-правовых договоров. К таким отношениям можно отнести следующие:

• отношения между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

• отношения, возникающие в связи с приобретением гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности;

• отношения, возникающие в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций.

Не регулируются данным законом отношения, вытекающие из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение (ст. 924 ГК РФ).

Законом РФ «О защите прав потребителей» не регулируются отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В качестве примера таких отношений можно привести отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг.

Не регулируются настоящим Законом и гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т. д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Однако отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организаций) платных услуг, будут регулироваться данным Законом.

Также можно выделить еще одни отношения, которые не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», – это отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности:

• отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия;

• отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий, за исключением деятельности нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.);

• отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий (оформление паспортно-визовыми службами паспортов и виз; деятельность органов местного самоуправления по благоустройству территории, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.).

7. Применяется ли к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Закон РФ «О защите прав потребителей» в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214 – ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»?

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Указанный выше Федеральный закон к участникам долевого строительства относит только тех граждан, чьи денежные средства привлекаются для долевого строительства многоквартирных домов, которые при заключении соответствующего договора имеют намерение заказать или приобрести либо заказывают, приобретают товар (квартиру) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 9 ст. 4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в части, не урегулированной этим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

При применении Закона РФ «О защите прав потребителей» к указанным правоотношениям, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена иная, отличная от законодательства о защите прав потребителей ответственность и иные штрафные санкции за нарушение обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов (см. п. 3 ст. 3, п. 2 ст. 9, ст. 10 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).

Что же касается компенсации морального вреда, причиненного гражданам – участникам долевого строительства, то она осуществляется на общих основаниях, предусмотренных ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» отношения по компенсации морального вреда не регулируются.

Управление Роспотребнадзора по Рос.

Информационные материалы (статьи, памятки, образцы претензий, исковых заявлений)
Социологические исследования
База данных судебных решений

ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» большое внимание уделяло и продолжает уделять в текущем году, практическим аспектам деятельности, связанной с защитой прав и законных интересов потребителей.

Реализуя право потребителей на просвещение, закрепленное в ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также исполняя Приказ Роспотребнадзора № 318 от 06.04.2009 «О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей» ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» последовательно и планомерно продолжает совершенствовать систему информирования и консультирования, созданную в нашем учреждении.

Особую актуальность, данная деятельность сохраняет также в связи с продолжающейся реализацией поручений Президента РФ 16 января 2012 года в Саранске на Заседании президиума Госсовета об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей, в том числе, в сфере оказания финансовых услуг.

При этом, одним из условий эффективной реализации государственной политики в области защиты прав потребителей является максимальная сбалансированность всех ее направлений, что может быть достигнуто только при соответствующем комплексном и системном подходе, основу которого должны составлять мероприятия, не входящие во взаимное противоречие и взаимодополняющие друг друга.

По состоянию на 1 января 2017 г. система информирования и консультирования потребителей, представлена консультационным центром ФБУЗ «ЦГиЭ по РО», функционирующим на базе отдела защиты прав потребителей и 13 консультационными пунктами, осуществляющими свою деятельность на базе филиалов ФБУЗ «ЦГиЭ по РО», с охватом всех 55 административных территорий Ростовской области.

В ушедшем 2016 году, консультационным центром и пунктами для потребителей рассмотрено 7 513 обращений. В том числе, консультационным центром – 1 296 (17%), консультационными пунктами – 6 217 (83%).Для сравнения, в 2015 г. консультационным центром и пунктами для потребителей было рассмотрено 8 109 обращений. При выполнении правовой деятельности по вопросам защиты прав потребителей, консультационным центром дано – 1003 (12%) консультации, пунктами – 7 106 (88%) консультаций.

Кроме того, в 2016 год, с учетом новой деятельности в рамках выполнения государственной работы № 6, консультационным центром и пунктами для потребителей рассмотрено 3 061 обращение. В том числе консультационным центром – 646 (21%), пунктами – 2 415 (79%).

В рамках плановой работы КЦ (КП) для потребителей, по секторам потребительского рынка наибольший удельный вес занимают консультации в сегменте купли-продажи непродовольственных товаров – 52,9 % (2 353 консультации), общих вопросов применения законодательства в сфере защиты прав потребителей – 13,6% (605 консультаций) и прочие вопросы по защите прав потребителей- 12,7% (567 консультации). Наименьший удельный вес приходится на консультации в сфере оказания туристских услуг – 0,5% (24 консультации), медицинских услуг – 0,7% (33 консультации), услуг связи – 1,3% (57 консультаций).

Учитывая тот факт, что одним из важнейших индикаторов эффективности проводимой работы в данном направлении является количество подготовленных процессуальных документов, а также их значение в разрешении гражданско-правовых споров между представителями предпринимательского корпуса и потребителями, наше учреждение постоянно анализирует соответствующие качественно-количественные показатели.

В рамках плановой работы, консультационным центром и пунктами для потребителей количество подготовленных юридических документов составило 1 166.

В общем, подготовлено 210 исковых заявлений, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и других процессуальных документов судебного характера.

Досудебные материалы, в виде претензионных писем и заявлений, подготовлены в количестве 921 документов, а обращения в контрольно-надзорные органы 35.

Из всех вышеперечисленных материалов, количество положительно удовлетворенных обращений по видам документов выглядит следующим образом:

— судебные документы (исковые заявления, апелляционные жалобы и.т.д.) — 153.

— обращения в контрольно-надзорные органы (жалобы, заявления) — 26.

Количество юридических документов, подготовленных консультационным центром и пунктами для потребителей, в рамках выполнения государственного задания № 6, составило 858.

В общем, подготовлено 154 исковых заявления, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и других процессуальных документов судебного характера.

Досудебные материалы, в виде претензионных писем и заявлений, подготовлены в количестве 678 документов, а обращения в контрольно-надзорные органы 26.

Из всех вышеперечисленных материалов, количество положительно удовлетворенных обращений по видам документов выглядит следующим образом:

Судебные документы (исковые заявления, апелляционные жалобы и.т.д.) — 112.

Обращения в контрольно-надзорные органы (жалобы, заявления) — 19.

Таким образом, оценивая положительную динамику количества и результатов рассмотрения гражданских дел по разделу «Защита прав потребителей», можно сделать вывод, что преимущественным способом урегулирования споров является досудебный порядок.

В соответствии с планом выполнения государственного задания № 6 на
2016 г. было запланировано предоставление 3 128 консультаций. Фактически выполнено – 3 061 консультаций, что составляет 97,9% от выполнения плана, в том числе выполнено:

письменных консультаций – 723, что составляет 100,3% от запланированного количества письменных консультаций – 721;

устных консультаций – 2 203, что составляет 97,3% от запланированного количества устных консультаций – 2 263;

посредством использования электронных средств связи – 135, что составляет 93,8% от запланированного количества консультаций – 144.

За 2016 г., в рамках выполнения государственного задания № 6, по состоянию на 24 декабря 2016 г. консультационным центром и пунктами для потребителей рассмотрено 3 061 обращения. В том числе:

письменно – 723 обращения;

устно – 2203 обращения;

с использованием электронных средств связи – 135 обращения.

В целях качественного достижения целевых ориентиров, содержащихся в основных направлениях деятельности на 2017 год, утвержденных приказом Руководителя Роспотребнадзора Поповой А.Ю. № 1042 от 14.10.2016, а также продолжающейся эффективной реализации совместного проекта Министерства финансов РФ и МБРР «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», где Роспотребнадзор является ответственным бенефициаром, в условиях макроэкономической и геополитической нестабильности, вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг и повышения финансовой грамотности населения приобретают особую значимость.

Подтверждением эффективности проводимой ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» работы в данном направлении является проведение в период с 5 по 9 декабря 2016 г. мероприятий, посвященных неделе «финансовой грамотности», в которых приняло участие более 250 человек. В рамках этих мероприятий консультационным центром были проведены лекции, посвященные актуальным темам финансовой грамотности на базе ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)», ФГБОУ ВО «ДГТУ» и ГБУК РО «ДГПБ». Кроме того, на базе Консультационного центра для потребителей в период с 5 по 6 декабря 2016 г. проведены «дни горячей линии» и 9 декабря 2016 г. «день открытых дверей», посвященные актуальным вопросам защиты прав потребителей при оказании финансовых услуг.

В русле рассматриваемой тематики следует отметить увеличение обращаемости граждан-потребителей финансовых услуг в консультационный центр и пункты нашего учреждения, в связи с чем, существенные усилия были направлены на совершенствование технологий и методов консультирования и информирования, в том числе посредством внедрения в практику работы единых ведомственных стандартов консультирования потребителей финансовых услуг, разработанных по заданию Роспотребнадзора, а также распространения наглядных информационно-аналитических материалов по данным вопросам, а также активного участия в различных гласных публичных мероприятиях образовательного характера и общественных акциях, в тесном взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, органами региональной исполнительной власти Ростовской области и местного самоуправления, а также общественными объединениями потребителей.

В рамках проведения просветительской деятельности, направленной на повышение уровня правовой и финансовой грамотности, консультационным центром и пунктами потребителей, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в 2016 г. проведено более 700 общественно-публичных просветительских мероприятий, в которых приняло участие более 33 000 потребителей области.

В преддверие Чемпионата Мира-2018 по футболу, который будет проводиться на территории Ростовской области, ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» подготовил и за 12 мес. 2016 г. распространил согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области памятки по 32 актуальным тематикам потребительского законодательства. Общий тираж распространенных памяток составил более 32 000 экземпляров.

В целом, всей системой информирования и консультирования в ушедшем 2016 году подготовлен и опубликован в средствах массовой информации 51 статейный материал по всем актуальным секторам потребительского рынка.

Таким образом, в целях решения задач, поставленных Роспотребнадзором на 2017 год, ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» ставит перед собой следующие задачи:

— совершенствование реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей;

— обеспечение эффективности осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении своей деятельности, приоритетно в сферах финансовых, туристских услуг, медицинских услуг, услуг связи, образования и перевозки граждан различными видами транспорта и розничной продажи товаров (продукции), в том числе через сеть Интернет;

— внедрение и реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения; организация и проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;

— совершенствование деятельности Консультационных центров и пунктов по защите прав потребителей при федеральных государственных учреждениях здравоохранения Роспотребнадзора, в том числе и при реализации государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора;

— совершенствование координации деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, формирование и функционирование действенной системы защиты потребительских прав граждан.

Еще по теме:

  • Суды таможенных органов Представление интересов в суде В настоящее время таможенные органы очень часто принимают неправомерные решения, ущемляющие интересы участников внешнеэкономической деятельности. Данная практика объясняется множеством причин, начиная от стремления выполнить план по сбору средств в бюджет и […]
  • Обладатель патента на изобретение Большая Энциклопедия Нефти и Газа Обладатель - патент Достаточно редко применяются единичные торги: они характеризуются наличием одного оферента ( например, обладателя патента ) для проведения специальных работ или поставок. [16] Наступление патентно-деликтной ответственности связано с […]
  • Право пожизненного проживания в завещании Завещание с условием Принятие наследства – процедура непростая, особенно, если возникают дополнительные сложности или споры между наследниками. Иногда принятие наследства не только осложняется, но становится даже невыгодным. Например, если для получения наследства приходится выполнять […]
  • Субъектами права собственности могут быть органы местного самоуправления Право государственной и муниципальной собственности Право собственности предоставляет равные возможности всем своим субъектам. Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности по общему правилу рассчитаны как на частных собственников, определяя режим принадлежащего им имущества, […]
  • Штраф гибдд за зимние шины Штрафы предусмотренные за езду на зимней и летней резине в несезон. Россия - страна с ярко выраженной сменой времен года, что, конечно, сказывается на вождении в целом и автомобильной резине в частности. В преддверии зимнего сезона мы расскажем, когда пора менять резину, какой штраф […]
  • Доклад госпошлины Порядок расчета госпошлины Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового […]
  • Приказ 128 от 24022018 рк Приказ 128 от 24022018 рк В соответствии с Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2016 года № 485 внесены изменения в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 128 "Об утверждении […]
  • Пособие к сп-52-101-2003 ПОСОБИЕ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ БЕТОННЫХ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ ИЗ ТЯЖЕЛОГО БЕТОНА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО НАПРЯЖЕНИЯ АРМАТУРЫ(к СП 52-101-2003) Настоящее Пособие разработано в развитие Свода Правил СП 52-101-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции без предварительного напряжения […]