Предмет взятки или коммерческого подкупа

Провокация взятки либо коммерческого подкупа

Объективная сторона состоит в провокации взятки или коммерческого подкупа, под которой понимается попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера.

Конструкция диспозиции ст. 304 УК РФ представляет собой покушение на дачу взятки должностному лицу либо попытку коммерческого подкупа лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

Отличительным признаком провокации от взятки и коммерческого подкупа является то, что ценности или услуги имущественного характера передаются должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия на получение этого вознаграждения.

Отсутствие согласия означает, что должностное лицо или лицо, выполняющие управленческие функции, ни в какой форме (ни открыто, ни завуалированно) не заявило о намерении получить взятку или поддаться коммерческому подкупу.

Преступление является оконченным с момента попытки передачи денег или иных материальных ценностей либо попытки оказания услуг имущественного характера.

Решая вопрос о наличии состава данного преступления, надлежит проверять, не было ли предварительной договоренности с должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях, о согласии принять предмет взятки или коммерческого подкупа. При отсутствии такой договоренности и отказе принять предмет взятки или подкупа лицо, пытавшееся вручить названный предмет в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, подлежит ответственности по ст. 304 УК РФ.

Не является провокацией взятки или коммерческого подкупа проведение предусмотренного законодательством оперативно-розыскного мероприятия в связи с проверкой заявления о вымогательстве взятки или имущественного вознаграждения при коммерческом подкупе.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели – искусственное создание доказательств совершения преступления либо шантаж.

Под искусственным созданием доказательств понимается умышленное формирование фактических данных для использования их в качестве обвинительных доказательств совершения преступлений, предусмотренных ст. 290 или 204 УК РФ.

Под шантажом понимается создание выгодной для себя обстановки, позволяющей угрожать потерпевшему разоблачением в получении взятки или коммерческого подкупа, в целях получения желаемого результата.

Субъектом провокации взятки либо коммерческого подкупа может быть любое лицо, действующее с прямым умыслом в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

Если провокация взятки или коммерческого подкупа совершена должностным лицом с использованием служебного положения, содеянное им следует дополнительно квалифицировать по ст. 285 УК РФ.

Понятие и признаки коммерческого подкупа

Ответственность за преступление, предусматривающее ответственность за коммерческий подкуп, установлена ст. 204 УК РФ. Нормы данной статьи фактически устанавливают ответственность за два различных деяния:
1) незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ);
2) незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. ч. 3 и 4 ст. 204 УК РФ).
Общественная опасность данных деяний заключается в посягательстве на нормальное функционирование рыночной экономики, сопряжено с нарушением прав и законных интересов участников экономических отношений, причинения им ущерба, подрывом доверия в обществе в области взаимодействия негосударственных хозяйствующих субъектов.

Состав преступления, предусматривающего ответственность за коммерческий подкуп.

Основным объектом преступления, предусматривающего ответственность за коммерческий подкуп, является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным органом или учреждением.
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (далее Постановление), решая вопрос о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, следует исходить из того, что под коммерческой организацией в соответствии со статьей 50 ГК РФ следует понимать организацию (юридическое лицо), которая в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли (например, хозяйственное товарищество и общество, производственный кооператив, государственное и муниципальное унитарное предприятие). При этом необходимо учитывать, что унитарное предприятие, являясь в силу статьи 113 ГК РФ коммерческой организацией, не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником (учредителем) имущество, в отношении которого оно осуществляет лишь хозяйственное ведение или оперативное управление (статьи 114 и 115 ГК РФ).
К некоммерческой организации, которая не является органом государственной власти или местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в соответствии с гражданским законодательством относятся потребительский кооператив, общественное объединение или религиозная организация, благотворительные и иные фонды, а также учреждение, которое создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (статьи 50 и 120 ГК РФ).
Предметом коммерческого подкупа являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также незаконное оказание услуг имущественного характера. Под выгодами имущественного характера следует понимать занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами, которые должны получить денежную оценку в приговоре суда.
С объективной стороны коммерческий подкуп по ч. ч. 1 и 2 ст.204 УК РФ состоит в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно в незаконном оказании ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Под передачей денег, ценных бумаг, иного имущества или оказанием услуг имущественного характера понимаются любые действия виновного, направленные на вручение получателю ценностей имущественного характера, а также любое поддающееся легальной имущественной оценке безвозмездное удовлетворение потребностей лица, не приносящее прибыли, выгод или иных преимуществ коммерческой или иной организации, в которой подкупаемое лицо выполняет свои обязанности.
Также необходимой характеристикой объективной стороны коммерческого подкупа является незаконность совершения указанных действий.
Объективная сторона коммерческого подкупа по ч. ч. 3 и 4 ст. 204 УК РФ выражается в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно в незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. При этом получением является принятие денег, ценных бумаг, иного имущества или услуги имущественного характера, независимо от способа такого принятия.
Обязательным признаком является взаимосвязь между полученным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, незаконным вознаграждением или предоставленной услугой имущественного характера и готовностью данного лица на совершение действия либо несовершение действия (бездействия) с использованием своих служебных полномочий в интересах дающего.
Состав преступления, предусматривающего ответственность за коммерческий подкуп формальный. Преступление считается оконченным с момента передачи (получения) хотя бы части незаконного вознаграждения.
Согласно п.11 Постановления, в случаях, когда лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять предмет коммерческого подкупа, лицо, передающее предмет подкупа, несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное соответствующей частью статьи 204 УК РФ. Также, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет взятки или подкупа, содеянное ими следует квалифицировать как покушение на получение либо дачу взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе. Высказанное намерение в получении либо передачи предмета подкупа, не может быть квалифицировано как коммерческий подкуп в том случае, если лицо не предприняло никаких действий для реализации своего намерения.
Субъективная сторона незаконной передачи предмета подкупа характеризуется виной в виде прямого умысла, т.е. лицо осознает, что передает незаконное вознаграждение за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым управляющим служебным положением, и желает совершить передачу. Субъективная сторона составов преступления, предусмотренного ч. ч. 3 и 4 ст.204 УК РФ, также характеризуется прямым умыслом, т.е виновный осознает, что незаконно получает деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно получает услугу имущественного характера за совершение или воздержаться от каких-либо действий в интересах дающего с использованием служебного положения, и желает получить имущество либо услугу имущественного характера.
Субъект передачи коммерческого подкупа общий – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъект получения незаконного имущественного вознаграждения специальный, им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, обладающее признаками, предусмотренными в примечании 1 к ст. 201 УК РФ. Согласно данному примечанию, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Согласно примечанию к ст. 204 УК РФ лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 ст. 204 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Что может выступать предметом взятки или коммерческого подкупа?

Предметом взяточничества (статьи 290, 291 и 291.1 УК РФ) и коммерческого подкупа (статья 204 УК РФ), наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Переданное в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения эксперта. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»).

Провокация взятки либо коммерческого подкупа.

Провокация взятки или коммерческого подкупа искусствен­но создает повод для возбуждения уголовного дела и тем самым нарушает нормальное функционирование системы правосудия.

Предметом преступления являются деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера. Под­робное описание предмета преступления см. в анализе ст. 290 УК РФ.

По конструкции данный состав преступления является усе­ченным и считается оконченным в момент совершения дейст­вий, направленных на передачу вышеуказанного предмета по­терпевшему.

Главным признаком, отличающим провокацию взятки и ком­мерческого подкупа, от их имитации, является то, что предмет передается должностному лицу или лицу, выполняющему управ­ленческие функции в коммерческих или иных организациях, без их согласия и ведома, когда они не проявляли своего желания по­лучить это незаконное вознаграждение. В случае если «потерпев­ший» примет предмет взятки или подкупа, следует вести речь об имитации взятки и коммерческого подкупа (подробнее о квали­фикации такой ситуации см. в § 4 гл. 20 учебника).

Субъективная сторона этого состава преступления помимо вины в виде прямого умысла включает одну из двух обязатель­ных целей:

1) искусственное создание доказательств, т. е. создание таких данных, которые могут быть использованы в качестве обвини­тельных доказательств в совершении преступлений, предусмот­ренных ст. 201 или 290 УК РФ. Способы, с помощью которых будут создаваться такие доказательства, весьма разнообразны: оповещение правоохранительных органов, тайная запись разго­воров, приглашение свидетелей, пометка предмета взятки, пе­реписывание номеров денежных купюр или ценных бумаг и т. д.;

2) шантаж. В данном случае субъект надеется, что если предмет взятки или подкупа будет принят, то в дальнейшем он сможет предъявить к должностному лицу, осуществляющему управленческие функции, какие-либо требования, связанные с должностными обязанностями этих лиц, под угрозой сообщить правоохранительным органам или иным лицам о факте получе­ния взятки, подкупа.

Субъектом рассматриваемого преступления является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Понятие, предмет и признаки получения взятки. Отличие взятки от коммерческого подкупа

Взятка — это различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение либо невыполнение в интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо деяний, если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Внешне взятка напоминает договор дарения, хотя по существу не имеет с ним ничего общего, или незаконный договор подряда, где заказчиком нужной услуги выступает взяткодатель, а подрядчиком – взяткополучатель.

Договор дарения по ГК РФ – договор, по которому одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требования) к себе или третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.

Следовательно, на взяткополучателя не распространяются правила, о запрете государственным служащим принимать подарки, стоимость которых превышает 3000 руб., т.к. при даче взятки предполагается, что должностное лицо совершило либо совершит определенные действия в интересах взяткодателя или представляемых им лиц.

Предмет взятки:

1) имущественное вознаграждение в натуральной форме (деньги, ценные бумаги, другое имущество — машины, часы, яхты, коттеджи)

2) имущественное вознаграждение в форме оказания услуги имущественного характера (предоставление бесплатной туристической путевки, ремонт квартиры, дачи, коттеджа, машины, строительство дома и др.)

3) имущественное вознаграждение в форме предоставления иных имущественных прав (занижение стоимости передаваемого или приватизируемого имущество, уменьшение арендных платежей, уменьшение процентных ставок)

Не является взяткой не имущественная выгода – грамота, положительная оценка на экзамене, положительный отзыв в СМИ, диплом.

Если должностные лица получают взятку за счет средств, добытых преступным путем:

Ø взятка вручалась в завуалированной форме под видом оплаты якобы выполненных работ и вознаграждение было получено лично должностным лицом, то ст. 290 + ст. 160, а действия взяткодателя — ст. 291 + 160 УК РФ;

Ø должностное лицо получает вознаграждение из средств, добытых преступным путем, и обещание принять эти средства оно дало до совершения соответствующего преступления, то ст. 33 (интеллектуальный пособник) + статья Особенной части + ст. 290 УК РФ;

Ø взяткополучатель осведомлен о том, что эти средства добыты преступным путем, но до совершения преступления он не давал согласия на то, что примет указанные средства в виде вознаграждения, то ст. 290 + 175;

Ø должностному лицу не было известно происхождение предмета взятки, то только ст. 290.

Признаки взятки:

1) Должно быть имущественное вознаграждение

2) Вознаграждение вручается должностному лицу

3) Передача вознаграждения обусловлена совершением или не совершением в интересах дающего каких-либо действий, которые не входят в компетенцию данного должностного лица.

Виды взяток:

а) деловые – платежи должностному лицу с целью обеспечения и ускорения выполнения им своих должностных обязанностей.

б) тормозящие – плата должностному лицу за приостановку действия соответствующей нормы или неприменение её в деле, подпадающему под её действие.

в) прямой (тотальный) подкуп – покупка не услуги, а самого должностного лица, чтобы он, оставаясь на работе, сохранял внешнюю лояльность, защищал и лоббировал интересы взяткодателя.

а) Значительный размер – свыше 25 тыс. руб.

б) в обычном размере – не превышает 150 тыс. руб.

в) в крупном размере – превышает 150 тыс. руб.

г) в особо крупном размере – свыше 1 млн. руб. (примечание к ст.290 УК РФ).

3) По способу вручения

а) явное – при вручении оговаривается деяние, которое требуется от должностного лица

б) завуалированная – взятка маскируется под передачу денег в долг, подарок к торжественным датам, и др.

4) По характеру деяний, осуществленных за взятку:

а) взятка – мздоимство – за законное поведение должностного лица

б) взятка – лихоимство – за незаконное поведение должностного лица. При наличии в деянии должностного лица признаков какого – либо иного преступления, содеянное квалифицируется по ч.2 ст.290 УК РФ и по соответствующей статье.

5) По времени вручения:

а) взятка — подкуп – вручается до совершения должностным лицом желаемого деяния.

б) взятка – благодарность передается после выполнения обусловленного деяния. Передачу такого вознаграждения можно признать взяткой в случае, если она была заранее оговоренной между взяткодателем и взяткополучателем. Если имущественное вознаграждение не было заранее (до совершения действий или бездействий должностного лица) оговорено, то её получение рассматривается в зависимости от её размера:

i) Если размер не превышает 3000 руб., то квалификация по п.3 ст.575 ГК – это договор дарения.

ii) Если размер превышает 3000 руб., то это должностной проступок. Например, п.6 ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года.

Коммерческое вознаграждение – это любая незаконная выгода имущественного характера, получаемая лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой и иной организации за выполнение либо не выполнение в интересах дающего действия или бездействия, если такое деяние входит в его служебные полномочия.

Это могут быть:

1) Деньги – отечественная и иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.

2) Ценные бумаги – документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении

3) Имущество – предметы, имеющие материальную ценность (движимое и недвижимое).

4) Услуги имущественного характера – услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате – предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.

5) Выгоды имущественного характера – занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Еще по теме:

  • Приказ от 14072003 308 минздрав Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (с изменениями и дополнениями) Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308"О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" С изменениями и дополнениями от: 7 сентября 2004 […]
  • Форма заявления на возмещение Возмещение средств на расходы по пособиям Изменились формы заявлений на возврат, зачет излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов. С 14 мая 2014 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 декабря 2013 г. № 712н «Об […]
  • Приказ 308 с изменениями и дополнениями Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (с изменениями и дополнениями) C изменениями и дополнениями от: 7 сентября 2004 г., 10 января 2006 г., 14 июля 2009 г., 15 февраля, 25 августа 2010 г. В целях совершенствования […]
  • Brassmen коллекторы Коллекторы BRASSMEN с расходомерами Коллекторный блок (гребенка) из нержавеющей стали марки 304 AISA (содержание хрома 18%, никеля 10%) 1” для теплых полов (с расходомерами) и радиаторного отопления (с вентильными вставками) с выходами 3\4 (наружная резьба) «евроконус» на 2 – 12 […]
  • Преступления в госзакупках Президент предлагает ужесточить уголовную ответственность за преступления в сфере госзакупок C инициативой усилить уголовное наказание за нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд выступил Президент РФ Владимир Путин. […]
  • Возврат обеспечения проводки Возврат обеспечения проводки Дата публикации 19.12.2017 Использован релиз 1.0.49.7 Учет средств, поступивших в обеспечение исполнения контракта Казенное учреждение "Комитет информационных технологий" заключило контракт на установку сигнализации. На лицевой счет учреждения зачислены […]
  • Федеральным законом 418 фз Прокуратура Московской области С 1 января 2018 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которым установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с […]
  • Осаго в туле 2018 Калькулятор ОСАГО в Тула на 2018 года Сделайте расчет на калькуляторе, и мы покажем вам где дешевле застраховать машину по ОСАГО в Тула Стоимость ОСАГО в компаниях: Результаты полученные на калькуляторе будут сохранены в Вашем личном кабинете. Вы всегда сможете их посмотреть и сделать […]