Решения районного суда о восстановлении на работе

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТНИКА НА РАБОТЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, в том числе установление гарантий права работника на защиту от незаконного увольнения или перевода на другую работу.

Данные гарантии реализуются, в частности, путем регламентирования в Трудовом кодексе Российской Федерации порядка и оснований увольнения работника, перевода на другую работу, а также путем предоставления ему права на обращение в суд либо в государственную инспекцию труда с требованием восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.ст. 356 и 357 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством, в том числе, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.

В статье 83 ТК РФ предусмотрено в качестве основания прекращения трудового договора восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда. Исходя из приведенных положений ст. 83 ТК РФ и учитывая полномочия федеральной инспекции труда, установленные ст.ст. 356 и 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его

увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом — посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя об увольнении работника, но не имеет полномочий на восстановление работника на работе.

К компетенции суда относится рассмотрение спора о восстановлении на работе, что предусмотрено ст. 391 ТК РФ, в соответствии с которой непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного либо переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 396 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одной из проблем в данном случае является то, что механизм немедленного исполнения работодателем решения о восстановлении работника на работе трудовым законодательством не предусмотрен. В этой связи судебные решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника относятся к одним из самых трудноисполнимых.

Восстановление на работе влечет за собой реализацию целого комплекса прав работника, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно:

права на предоставление ему прежней работы, т. е. работы по той же трудовой функции, с теми же условиями труда, предусмотренными трудовым договором;

оплату за время вынужденного прогула либо выплату разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы с учетом индексации;

взыскание денежной компенсации морального вреда;

выплату за все время задержки исполнения решения о восстановлении среднего заработка или разницы в заработке.

Под задержкой исполнения решения о восстановлении на работе следует в соответствии со ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ понимать:

неиздание работодателем приказа о восстановлении работника;

предоставление работы не по той должности (специальности), которая указана в решении суда о восстановлении на работе;

поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.

Как уже отмечалось, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должно быть исполнено немедленно, т. е. в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю (работнику), работодателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Принудительное исполнение решения суда о восстановлении работника на работе обеспечивается выдачей исполнительного листа. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является одним из видов исполнительных документов и в нем должно быть указано:

наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

дата принятия судебного акта;

дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение;

сведения о работодателе и работнике:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания;

б) для организаций — наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на работодателя обязанности по совершению в пользу работника определенных действий;

дата выдачи исполнительного документа и др.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В случае неисполнения работодателем требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т. е. выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает работодателю новый срок для исполнения(1).

При невыполнении работодателем требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении работодателя протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе работника (ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Действующее законодательство не дает однозначного ответа на ряд вопросов, возникающих в практике исполнения решений суда о восстановлении на работе.

Во-первых, не совсем ясно, что должен делать работодатель с трудовым договором, заключенным с работником, восстановленным на работе. Законодатель лишь указывает на обязанность работодателя отменить приказ об увольнении или о переводе работника. Подразумевается, что, отменяя приказ об увольнении, работодатель тем самым подтверждает, что трудовой договор, заключенный ранее с восстановленным работником, имеет юридическую силу. Сложность заключается в том, что за время судебного разбирательства дела о восстановлении на работе у работодателя могли произойти изменения организационного или технологического характера, например структурные изменения, изменения технологии производства, изменения подведомственности и др. В результате этих изменений немедленно и должным образом исполнить решение суда для работодателя не представляется возможным по объективным причинам, так как все изменения условий трудового договора (изменения трудовой функции, места работы, оплаты труда и т. д.) могут быть произведены в общем порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ, посредством заключения дополнительного соглашения к данному трудовому договору.

Поэтому на практике часто возникают случаи, когда необходимо получить разъяснение о порядке исполнения решения. Согласно ст. 433 ГПК РФ обращение в суд за разъяснением возможно только в случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении, подлежащем исполнению.

Согласно ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении, подлежащем исполнению, судебный пристав-исполнитель вправе просить принявший это постановление суд о разъяснении судебного постановления, на основании которого выдан

исполнительный документ. Разъяснение судебного постановления проводится по правилам, изложенным в ст. 202 ГПК РФ.

Часть 1 ст. 202 ГПК РФ предусматривает, что в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков и дается в случаях, указанных в законе.

Так, отказывая в разъяснении решения, суд, руководствуясь ст. ст. 202, 433 ГПК РФ, обоснованно указал, что основания для разъяснения исполнительного документа отсутствуют, поскольку решение Пресненского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2011 г. и требование, содержащееся в исполнительном листе, о восстановлении М. в должности генерального директора ОАО от не содержат каких-либо неясностей или неполноты, препятствующих их исполнению.

Порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения установлены в ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что также не требует дополнительных разъяснений(1).

Еще одна сложность, с которой сталкивается работодатель при исполнении решения, — это «судьба» работника, который уже принят на работу на место незаконно уволенного работника. Получается, что работодатель в один день должен восстановить работника, ранее занимавшего эту должность, а именно предоставить ему прежнюю работу, т. е. работу по той же трудовой функции, с теми же условиями труда, предусмотренными трудовым договором, и уволить работника, который принят на эту должность. При этом трудовое законодательство не предусматривает сроки для предупреждения принятого работника об увольнении, предложение ему другой работы и других гарантий, тем самым нарушая его трудовые права.

Кроме вышеперечисленного при восстановлении работника на работе работодатель обязан:

при необходимости внести соответствующие изменения в штатное расписание;

ознакомить восстановленного работника с приказом о восстановлении на работе;

сделать соответствующую запись в личной карточке работника(2).

Например, запись в личную карточку можно сделать в графу «Дополнительные сведения» следующего содержания: «Восстановлен 01.01.2014 на работе в прежней должности на основании решения районного суда от 31.12.2013 № , приказа работодателя от 01.01.2014 № »;

принять трудовую книжку работника и внести в нее соответствующую запись о признании записи недействительной: «Запись за № недействительна. Восстановлен на прежней работе»;

произвести работнику соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством;

предоставить работнику возможность выполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором;

предложить работнику, принятому на место восстановленного работника, другую работу;

издать приказ об увольнении работника, принятого на место восстановленного работника, ознакомить его с этим приказом, произвести с ним расчет, сделать соответствующую запись в трудовой книжке и выдать ее на руки.

Все перечисленные действия работодатель обязан произвести в сроки, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Таким образом, восстановление на работе незаконно уволенного или переведенного работника достаточно сложная процедура. «Правильность» восстановления работника на работе зависит от факторов, предусмотренных трудовым, гражданским процессуальным законодательством, законодательством об исполнительном

производстве, и, конечно, от правомерных действий соответствующих субъектов (судебного пристава-исполнителя, работодателя, восстановленного работника, работника кадровой службы). Все это значительно усложняет процедуру восстановления работника на работе.

Представляется целесообразным реформировать трудовое законодательство, регламентирующее порядок исполнения

судебного решения о восстановлении работника на работе, посредством внесения соответствующих изменений в ТК РФ, касающихся порядка восстановления работника на работе, сроков, соответствующих гарантий для восстановленного работника и для работника, замещавшего его должность.

Апелляционная жалоба по делу о восстановлении на работе

Юрист по трудовому праву 8(495) 664-55-96

Внимание! Это образец.
Он не может быть применен ко всем делам

В МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Истец: С.Н.А.
115522, г. Москва, Пролетарский пр-т, д. 7, кв. 148
Представитель Истца: Хоруженко А.С.
для корреспонденции:
Юридическое бюро «Moscow legal»
г. Москва, ул. Маросейка, д. 2/15
http://msk-legal.ru
тел: 8(495)664-55-96
Ответчик: ООО «О.»
129110, г. Москва, Проспект Мира, д. 36, стр. 1
тел.: 8(495)258-55-99
Прокуратура
Дело № 2-1126/15

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Мещанского районного суда от 19 января 2015г.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы по делу № 2-1126/15 от 19 января 2015г. (решение изготовлено 06 февраля 2015г.) под председательством судьи Ж.Т.В. в удовлетворении исковых требований С.Н.А. о признании приказа об увольнении, восстановлении на работе, аннулировании записи в трудовой книжке, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула к ООО «О.» было отказано.

С указанным решением суда не согласен в полном объеме, считаю его, вынесенным с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

«01» апреля 2014 года ООО «О.» заключило трудовой договор со С.Н.А.. Истец был принят на должность менеджера по развитию бизнеса в отдел продаж по работе с корпоративными клиентами с окладом 100000 руб.

  1. За весь период работы в ООО «О.» Истец ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности, и имеет исключительно высокие показатели эффективности. В ходе исполнения своих служебных обязанностей Истец непосредственно принимал участие в проекте «С.», благодаря активной работе был выигран тендер, подписан договор общей суммой около 880 тыс. евро, в мае 2015 года планируется подписание дополнительного соглашения на сумму около 950 тыс. евро. Кроме того, в ходе работы по проекту «С.» был подписан договор на услуги, планировочные решения. Качество работы Истца, в том числе, было отмечено рекомендательными письмами АНООВПО «С.» и компанией «С.».

Однако с октября 2014г. Истец стал подвергаться нападкам, в том числе личностного характера, со стороны директора по продажам М.Т.. Характер данных претензий был исключительно формальный и обусловливался мотивами личной неприязни. Так, основным критерием низкого качества работы было то, что у Истца «не горят глаза».

«13» октября 2014г. С.Н.А. была вызвана коммерческим директором компании Ю.И.С. и директором по продажам М.Т.. В ходе встречи Истцу было сказано, что «Собранием акционеров было принято решение, что она больше не может продолжать работать в компании и что она не прошла шестимесячный испытательный срок». Сразу после этого М.Т. разослала по компании письмо следующего содержания: «Уважаемые коллеги, Хотела сообщить, что С.Н.А. не прошла испытательный срок и с сегодняшнего дня не работает в нашей компании». На просьбы Истца посмотреть трудовой договор, проконсультироваться с юристом, ей сообщили, что, если она сейчас же не напишет заявление задней датой, то она больше никогда никуда не устроиться. А так же слова «Ты нас судами не пугай, мы 20 лет на рынке, мы и не такое пережили, и тебя, сопля сожрем, мы в городе каждого судью знаем».

С.Н.А. была шокирована этой новостью, испытала глубокие эмоциональные переживания, многие работники компании видели, как она плакала.

Через несколько часов С.Н.А. была вызвана сотрудником кадрового подразделения К.Е.. В ходе разговора Истцу было предложено написать заявление по собственному желанию, чтобы «не портить трудовую книжку и иметь, в дальнейшем, возможность трудоустроиться». С целью уволить Истца «в один день» ему было, в ультимативной форме, сказано о необходимости написать заявление об увольнении «задним числом». По указанию работодателя Истец был вынужден поставить на заявлении об увольнении дату «01» октября 2014 г., хотя реально заявление было написано «13» октября 2014г. Сразу после этого работнику выдали трудовую книжку с соответствующей записью.

  1. «24» октября 2014г. Истец, осознав нарушение своих прав, направил в адрес работодателя письма (заявления) об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию, кроме того, была составлена и направлена соответствующая телеграмма. Однако Ответчик на это не отреагировал. Исходя из содержания части четвертой статьи 80 и части четвертой статьи 127 ТК РФ работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (а при предоставлении отпуска с последующим увольнением — до дня начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным (часть шестая статьи 80 ТК РФ).

На основании изложенного считаю, что увольнение Истца было произведено под давлением и незаконно.

В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

  1. Кроме того, Истцу был нанесен моральный вред, выраженный в глубоких переживаниях, связанных с невозможностью трудиться. Моральный вред оценивается в размере 50000 руб. Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных нравственных или физических страданий, степени вины причинённого вреда, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 320, 328-330 ГПК РФ,

Исполнение решения суда о восстановлении на работе

Статьи по теме

В ходе проверки ГИТ выявила нарушение в порядке увольнения А. за виновные действия и выдала предписание об устранении нарушений. Но А. уже давно работает в другом месте и отношений с прежним работодателем восстанавливать не собирается. Как быть? Проведено сокращение, Т. уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако суд признал увольнение незаконным и обязал работодателя восстановить Т. на работе. Как восстановить работника на должность, которая сокращена? Что сложнее – не допустить ошибку или ее исправить? Вопрос риторический. Мы стараемся в своих публикациях помогать нашим читателям в грамотном применении законодательства, предостерегать от возможных ошибок. Но все же бывают случаи, когда законодательство нарушено, об этом стало известно соответствующим органам и получено предписание об устранении нарушений или решение суда о восстановлении нарушенного права. И тогда у кадровика возникает проблема. Какие документы нужно подготовить, чтобы отменить незаконное увольнение? Что делать с работником, принятым на должность того, кого нужно восстановить на работе? Как внести исправления в трудовую книжку? Каким образом оформить письменные трудовые договоры с работниками, работающими уже не один год? «Справочник кадровика» открывает новую рубрику «Работа над ошибками», в которой мы будем разбирать, как исправить допущенные нарушения и разработать необходимые документы.

На основании ст. 396 ТК РФ решение районного (городского) суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. Правовое регулирование немедленного исполнения решения суда осуществляется не только положениями ТК РФ, но и нормами ГПК РФ, а также Федеральным законом от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Немедленное исполнение означает: до вступления решения суда в законную силу, т. е. до истечения десятидневного срока, установленного на кассационное обжалование, оно подлежит исполнению.

Если ответчик-работодатель не согласен с вынесенным решением суда о восстановлении в должности и подает кассационную жалобу, это не влияет на немедленное исполнение решения суда. Работник подлежит восстановлению на работе. Поданная работодателем кассационная жалоба будет рассмотрена кассационной инстанцией в установленном законом порядке.

Добровольное исполнение

Добровольное исполнение работодателем решения суда означает издание приказа о восстановлении работника на работе и отмене приказа об увольнении. Восстановление работника на работе производится на следующий день после дня увольнения, признанного незаконным, а на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть фактически допущен к работе.

На практике встречаются случаи, когда работодатель ошибочно полагает, что сотрудник должен приступить к работе в день вынесения решения суда о восстановлении.

М. работал официантом в вечернем ресторане «Космос». Его увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) городским судом признано необоснованным. Решением суда М. восстановили на работе.

Поскольку судебное заседание состоялось 14 сентября в первой половине дня, а по установленному графику официанты приступают к исполнению своих обязанностей в 16 часов, работодатель в тот же день издал приказ о восстановлении М. на работе и скорректировал график работы других официантов, полагая, что истец приступит к исполнению трудовых обязанностей в тот же день. Однако 14 сентября он на работу не вышел. Его отсутствие на рабочем месте работодатель оценил как прогул.

15 сентября, когда М. вышел на работу и приступил к исполнению трудовых обязанностей, его ознакомили с актом, подтверждающим факт его отсутствия на работе 14 сентября. Инспектор отдела кадров предложил ему дать объяснение о причинах отсутствия. От дачи объяснения М. отказался и в последующем был уволен за прогул. Его обращение в суд с иском о восстановлении на работе повлекло признание действий работодателя неправомерными и восстановление на работе.

Таким образом, работодатель вправе издать приказ о восстановлении работника на работе и об отмене приказа об увольнении в день вынесения соответствующего решения суда. Предоставить работнику работу необходимо на следующий день после его вынесения.

Действующее законодательство ориентирует работодателя на добровольное исполнение решения суда о восстановлении на работе. Однако никакого срока, определяющего период добровольного исполнения, не установлено. В целях восстановления нарушенных основных прав работника, состоявшего в трудовых отношениях, законодателем введен механизм, направленный на быстрое и принудительное по отношению к работодателю исполнение решения суда о восстановлении на работе, что обеспечивается выдачей работнику исполнительного листа немедленно после принятия судебного постановления.

Работник, получивший исполнительный документ, предъявляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, однако он может этого не делать, если работодатель уже восстановил его на работе.

Принудительное исполнение

Статьей 21 Закона об исполнительном производстве, посвященной срокам предъявления исполнительных документов к исполнению, установлено: исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Таким образом, восстановленный работник не обязан немедленно предъявлять исполнительный документ к исполнению.

Поскольку законодателем сделан акцент на принудительное исполнение решения суда, полагаем, что об издании приказа о восстановлении на работе работодатель должен проинформировать работника, чтобы исключить возможные претензии о задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе.

Если работником утрачен подлинник исполнительного листа, то принявший решение суд может выдать дубликат данного документа.

Установлен следующий порядок приведения в действие судебным приставом-исполнителем исполнительного листа.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве по заявлению работника возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Заявление должно быть подписано работником. Закон допускает возможным обращение с заявлением и представителя работника. В этом случае представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный лист и заявление подаются по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника должны быть выполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления документа в подразделение судебных приставов.

Если работнику неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Поскольку рассматриваемый нами исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, главный судебный пристав субъекта РФ направляет исполнительный лист в соответствующее подразделение судебных приставов в день его получения.

После поступления в подразделение судебных приставов документ немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

При возбуждении исполнительного производства о восстановлении на работе судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляется судебным приставом-исполнителем работнику, работодателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Обратите внимание! Исполнительский сбор – это денежное взыскание, налагаемое на работодателя в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства

На основании ст. 105 и 106 Закона об исполнительном производстве при неисполнении работодателем требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства пристав принимает следующие меры.

Во-первых, выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, который представляет собой санкцию штрафного характера.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если работодатель не представил ему доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Поскольку восстановление работника на работе является исполнением документа неимущественного характера, то в случае его неисполнения исполнительский сбор с работодателя-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с работодателя-организации – 5 тыс. руб. (ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Во-вторых, судебный пристав-исполнитель устанавливает работодателю новый срок для исполнения. При невыполнении работодателем требований, содержащихся в исполнительном листе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к работодателю штраф, установленный ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно данной статье неисполнение работодателем содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

В-третьих, устанавливается новый (второй) срок исполнения. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, вновь влечет наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 тыс. до 70 тыс. руб.

В-четвертых, судебный пристав-исполнитель разъясняет работнику его право обратиться в суд, принявший решение о его восстановлении на работе, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Защищая права организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе, законодатель в ст. 120 Закона об исполнительном производстве устанавливает: в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении документа.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении или переводе.

Восстановление на работе в случае, когда должность, которую занимал работник, сокращена

Вопрос о допуске работника к исполнению прежней трудовой функции в некоторых случаях вызывает у работодателя затруднение. Это объясняется тем, что при увольнении работника по сокращению численности или штата работников организации штатная единица исключается из штатного расписания. Поэтому признание увольнения такого работника незаконным и вынесение решения суда о восстановлении на работе ставит вопрос: на какую же должность работник подлежит восстановлению, если занимаемая им ранее должность на день восстановления его на прежней работе отсутствует?

Так, контролер Л. отдела технического контроля завода «Техоборудование», ранее уволенная по сокращению штата, решением районного суда была восстановлена в прежней должности (контролера). Увольнение было признано незаконным, поскольку работодатель нарушил установленный ТК РФ порядок увольнения: в частности, работницу предупредили об увольнении за два месяца, а прекратили трудовые отношения без ее согласия через месяц после предупреждения; также ей были предложены не все вакантные должности, соответствующие определенным требованиям.

Расторжение трудового договора с Л. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ было обусловлено реорганизацией отдела, повлекшей сокращение штата на три штатные единицы. После реорганизации в отделе осталось шесть должностей контролеров, которые ко времени восстановления Л. на работе не были вакантными.

Поскольку в отделе технического контроля все должности контролеров были заняты, приказом директора завода Л. была назначена на должность диспетчера в отдел реализации. Отметим, что согласие выполнять предлагаемую работу от нее не было получено.

Таким образом, решение суда о восстановлении на занимаемую ранее должность исполнено не было. Л. не согласилась выполнять обязанности диспетчера, что привело к новому трудовому спору.

На основании решения суда Л. следовало восстановить в должности контролера отдела технического контроля. Это означает, что директор завода должен был соблюсти следующую процедуру восстановления на работе по решению суда:
1. Издать приказ о внесении изменения в штатное расписание.
2. Издать приказ о восстановлении Л. именно в данной должности, с которой она была уволена.
3. Внести соответствующие изменения во все кадровые документы.

Если после восстановления Л. необходимость сокращения штата сохраняется, директор завода вправе пойти по пути сокращения штата, обеспечив увольняемому работнику установленный законодателем уровень гарантий.

При восстановлении работника на работе, если занимаемая им ранее должность уже предоставлена другому работнику, последний подлежит увольнению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, – восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда.

Иногда промежуток времени со дня увольнения работника до дня фактического возобновления работы является довольно длительным. И у работодателя может возникнуть необходимость, перед тем как работник приступит после перерыва к исполнению своих обязанностей, провести медицинский осмотр, проверить знания по технике безопасности, если установлена определенная периодичность прохождения медицинских осмотров или проверок знаний по охране труда и технике безопасности. Учитывая необходимость подобных мероприятий, некоторые работодатели полагают, что восстановлению на занимаемой ранее должности должен предшествовать медицинский осмотр работника, сдача экзамена по технике безопасности и пр. Из этих соображений работодатель несвоевременно издает приказ о восстановлении на работе. Подобная практика является неправомерной, поскольку ст. 396 ТК РФ говорит о немедленном исполнении решения суда, не устанавливая каких-либо дополнительных условий.

Вынесение решения суда о восстановлении на работе свидетельствует, что в деятельности работодателя имеются ошибки в отношении правильности понимания и применения действующего трудового законодательства.

Отмена решения суда о восстановлении работника на работе

В ряде случаев работодатель не соглашается с вынесенным решением суда, считая, что не все обстоятельства, имеющие существенное значение, получили правильную оценку со стороны суда.

Так, решением районного суда исковые требования Н., работавшей заведующей камерой хранения в спортивном комплексе «Арена», о восстановлении на работе были удовлетворены. Ее увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия со стороны работодателя) признано неправомерным. Истица восстановлена на работе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула. Согласно ст. 396 ТК РФ решение было исполнено немедленно.

Не согласившись с вынесенным судебным решением, работодатель – директор спортивного комплекса «Арена» подал кассационную жалобу. В результате рассмотрения жалобы определением судебной коллегии по гражданским делам городского суда решение районного суда было отменено и вынесено новое решение – об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе. Данное основание увольнения введено Федеральным законом от 30.06.06 № 90-ФЗ и включено законодателем в группу оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Отказ в удовлетворении требований работника свидетельствует, что позиция работодателя была обоснована.

На основании определения, вынесенного судебной коллегией по гражданским делам городского суда, по жалобе директора спортивного комплекса «Арена» Н. была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Поскольку требование Н. об оплате времени вынужденного прогула решением районного суда было удовлетворено, встал вопрос о повороте исполнения решения суда (обратном взыскании с Н. сумм, выплаченных по судебному решению).

В соответствии со ст. 397 ТК РФ, ч. 3 ст. 445 ГПК РФ обратное взыскание с работника сумм, выплаченных по судебному решению, отмененному в порядке надзора, допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В данном случае, поскольку решение суда было отменено не в порядке надзора, а кассационной инстанцией и, кроме того, решение суда не было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах, то поворот исполнения решения суда в этой части не допускается.

В рассмотренном примере при исполнении решения суда о восстановлении работника на работе работодатель допустил ошибки и в настоящее время лишен возможности вернуть денежные средства, выплаченные работнику за время вынужденного прогула. Необходимо учитывать, что немедленно должно быть исполнено решение о восстановлении на работе, работник должен быть допущен к выполнению своих трудовых обязанностей, а вот оплату времени вынужденного прогула следует производить тогда, когда решение суда вступило в силу.

Если при восстановлении работника на работе решение суда подлежит немедленному исполнению, то при отмене решения суда о восстановлении на работе такого обязательного положения в трудовом законодательстве нет. Своим правом работодатель может воспользоваться в любое время. Вместе с тем представляется, что этот промежуток времени не может быть слишком длительным, поскольку издание приказа о прекращении трудового договора с работником по данному основанию должно рассматриваться как адекватная мера занимаемой работодателем позиции.

Мнение эксперта

Доронина Л. А., канд. экон. наук, доцент кафедры документоведения и документационного обеспечения управления ГУУ

Порядок оформления документов при восстановлении на работе по решению суда

На основании решения суда о признании увольнения незаконным работодатель издает приказ о восстановлении работника на работе и об отмене приказа об увольнении. Унифицированная форма приказов для такой ситуации не разработана, поэтому он составляется в свободной текстовой форме, но со всеми необходимыми реквизитами. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Пример оформления приказа о восстановлении работника на работе

После издания приказа о восстановлении на работе необходимо внести запись в трудовую книжку работника в соответствии с п. 1.2

Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.03 № 69. Работник также может написать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением той, которая признана недействительной.

Пример внесения в трудовую книжку работника записи о восстановлении на работе

При восстановлении на работе работника, должность которого была сокращена, работодатель должен издать приказ по основной деятельности о внесении изменений в штатное расписание.

Пример оформления приказа о внесении изменений в штатное расписание

Восстановление работника на работе может служить основанием прекращения трудового договора с другим работником, принятым для выполнения этой работы. Согласно ч. 2 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Увольнение работника оформляется приказом (распоряжением) работодателя о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (унифицированная форма № Т-8, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1). С приказом об увольнении работника необходимо ознакомить под роспись.

Пример оформления приказа (распоряжения) работодателя о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (форма № Т-8)

На основании приказа вносится запись в трудовую книжку. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, оттиском печати организации и подписью самого работника.

Пример внесения записи в трудовую книжку работника об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ

В том случае, когда работодатель обжаловал решение суда о восстановлении работника на работе и такое решение отменено, работник подлежит увольнению по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с отменой решения суда о восстановлении на работе. Увольнение работника оформляется приказом, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.

Пример оформления приказа (распоряжения) работодателя о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (форма № Т-8)

Пример внесения записи в трудовую книжку работника об увольнении по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ

Еще по теме:

  • Трудовые пенсии с апреля 2018 года на сколько Социальные пенсии в России проиндексируют на 2,9% с 1 апреля 2018 года Пенсионное обеспечение российских граждан увеличится с 1 апреля 2018 года. Прибавка к пособиям произойдет за счет индексации и коснется 4 млн пенсионеров страны. Апрельское повышение предусмотрено государством РФ для […]
  • Закон об лодочном моторе Получение прав на лодочный мотор Неоднозначность формулировок российских нормативных документов стала причиной того, что очень немногие знают, на какой лодочный мотор нужны права. Доходит до того, что судоводителям приходится обращаться за помощью к профессиональному юристу, чтобы […]
  • Борис годунов после него правил Борис Годунов и Смутное время Период Московского царства с 1598 года по 1613 год историки определяют как Смутное время. Начало ему было положено в январе 1598 года, сразу после смерти царя всея Руси Федора Иоанновича (1557-1598). Добрейшего, благочестивейшего человека, начинавшего каждый […]
  • Организации занимающиеся экспертизой НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЭКСПЕРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИЛИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЭКСПЕРТАМИ Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе и в порядке уголовного […]
  • Узнать текущие платежи по налогам Текущие платежи Актуально на: 7 июля 2017 г. Текущие платежи при банкротстве включают в себя: денежные обязательства должника, возникшие из гражданско-правовых сделок (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ); требования о выплате выходных пособий и/или об оплате труда работников и […]
  • Входит ли учеба в военном училище в трудовой стаж Входит ли обучение в военном училище в трудовой стаж? 1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная […]
  • Постановление по субсидиям на молоко Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" […]
  • Равные треугольники правило Признаки равенства и подобия треугольников Признаки равенства треугольников Равными называют треугольники, у которых соответствующие стороны равны. Теорема (первый признак равенства треугольников). Если две стороны и угол, заключенный между ними, одного треугольника соответственно равны […]