Заморозка накопительной части пенсии 2014 что это

Что такое заморозка накопительной пенсии?

Экономический кризис отразился на накопительной пенсии каждого трудоспособного гражданина 1967 года рождения и моложе. По плану Правительства, накопительную часть должны были возобновить с 2015 года, но заморозка продлевается по сей день и будет действовать и в 2017 году. Какова суть заморозки и к чему она приведет? — будем разбираться в данном материале.

Что такое заморозка?

Заморозка накопительной части (далее НЧ) приводит к тому, что 6% выплат, которые работодатель перечислял в ПФР, больше не хранятся на лицевом счете застрахованного лица, а государство использует данные средства по своему усмотрению.

По предварительным расчетам, благодаря замораживанию НЧ федеральный бюджет в 2017 году пополнится на 400 миллиардов рублей.

Органы власти обещает учитывать часть потерянных средств в форме баллов при выходе на пенсию, которые к пенсионному возрасту полностью обесценятся либо пенсионная реформа снова поменяется.

Но почему реформа по внедрению накопительной части не сработала?

НЧ была введена с 2002 года. Накопления формировались граждане 1967 года рождения и моложе. Процент отчислений составлял 6%.

Каждый гражданин, который имел накопления, мог перевести данные средства в НПФ (негосударственный фонд) либо в УК (управляющая компания), где доходность выше, нежели в государственном Внешэкономбанке.

Однако, финансовый баланс ПФР начал уходить в минус. Поэтому в 2014 году Правительство принимает решение о заморозке НЧ.

Суть заморозки

Суть заморозки НЧ (накопительной части) заключается в следующем:

  • пополнение бюджета для решения сложной экономической ситуации начиная с 2014 года;
  • финансирование Крыма;
  • расходы на оборонно — промышленную деятельность страны;
  • текущие выплаты действующим пенсионерам.

Но в настоящий момент, нет ни одного документа, где были бы прописаны все расходы, которые были произведены за счет НЧ.

Но будет ли возвращена гражданам страны НЧ?

Нет, поскольку замороженные суммы НЧ переведут в пенсионные баллы при начислении страховой пенсии.

До 2019 года государство планирует разработать новую пенсионную реформу, в соответствии с которой накопительная часть станет основой пенсионных выплат.

То есть органы власти хотят, чтобы российские граждане самостоятельно формировали большую часть будущей пенсии.

НПФ и замораживание пенсионных активов

Принятое решение о заморозке НЧ потрясло рынок НПФ (негосударственных фондов). Данная мера привела к тому, что большинство НПФ просто перестали существовать.

Кроме того, органы власти установили, что все НПФ обязаны пройти процедуру акционирования и гарантирования (вступление в государственную систему), а также пройти проверку Банка России.

И лишь около 20 фондов в настоящий момент подтвердили данный условия. Именно оставшиеся НПФ аккумулирует 86% рынка.

Будет ли продление приостановки в 2017 году?

В конце 2016 года в Государственную думу был внесен законопроект, в соответствии с которым заморозка НЧ (накопительной части) продлевается не на один год, а на три — до 2019 года. В итоге данный проект был одобрен в конце октября.

Суть данного закона в следующем — служащие ПФР обязаны учитывать все поступившие взносы от работодателей только на финансирование страховой пенсии.

Кроме того, данное решение Правительства поможет сохранить в федеральном бюджете более 400 миллиардов рублей в 2017 году (455 млрд — в 2018; 500 млрд — в 2019 году).

Отразится ли дальнейшая отмена НЧ на размерах пенсии?

Да, поскольку вложенные средства в НПФ или УК за несколько лет могли принести значительно прибавку в пенсии. В итоге утрата инвестиционного дохода снижает размер будущей пенсии.

Кроме того, многие сотрудники власти утверждают, что потерянные средства НЧ вернутся потенциальным пенсионерам в форме баллов. По факту, начисленные баллы за утерянную НЧ через 20 лет будут практически полностью потеряны за счет ежегодной инфляции либо за счет продолжающихся изменений пенсионной реформы.

В данный момент Министерство финансов совместно с Банком России разрабатывают новый законопроект по реформированию пенсионной реформы.

Основная задача новой реформы — самостоятельное формирование пенсии гражданами страны.

Реформу планируют внедрить не позднее 2019 года.

На основании изложенной информации можно делать вывод, что органы власти не собираются возвращать накопительную часть пенсионных выплат. При этом в ближайшем будущем НЧ будет полностью отменена. Ведь Правительство разрабатывает новый проект пенсионной реформы, благодаря которому большинство граждан смогут самостоятельно формировать большую часть пенсии.

Подробнее на эту тему расскажет ведущий РБК новостей в следующем видео.

Новая реформа будет пользоваться успехом среди граждан страны, если государство перестанет каждый год вносить изменения в пенсионную реформу, а также если новый законопроект будет понятен каждому потенциальному пенсионеру.

Мораторий на пенсионные накопления в России

Сейчас на правительственном уровне решается дальнейшее существование отечественной накопительной пенсионной системы. Сегодня мы рассмотрим новое в пенсионном законодательстве: текущая и планирующаяся модернизация пенсионных правоотношений. В том числе, новый закон о пенсии в РФ. Попробуем выяснить, что ждет кандидатов в пенсионеры в 2018 году.

Быть или не быть накоплениям в пенсии

Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

Но вот воспользоваться этими деньгами до 2020 г. она точно не сможет.

Что значит «заморозка» накопительной пенсии

По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшие два года не предусмотрены. Это подразумевает, что в период с 2017 по 2019 год включительно это пособие будет заморожено.

Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ .

Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки»

На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

  1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
  2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
  3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
  4. Окончательное его действие продлено по крайней мере до 2019 г.

Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда идут средства накопительной пенсии

По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

Суть «заморозки» накопительной пенсии

В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ , стали перенаправляться в НПФ и УК . То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ , что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

Именно ввиду обнаружившегося дефицита пенсионных средств и невозможности залатать дыры иным способом, было принято решение о «заморозке» пенсионных накоплений.

Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

Пенсионный мораторий в 2016-2017 гг.

Решения о продлении моратория в 2016-2017 гг. на пенсионные сбережения принимались Правительством на фоне других мер, направленных на рациональное расходование бюджетных средств.

В их число входят:

  • аннулирование существовавших ранее индексаций работающим пенсионерам;
  • индексирование послетрудовых пособий не на инфляционный уровень, начиная с 2015 года (в объеме 12,9%), а только на 4%. В августе же 2016 г. вообще произошла замена индексации единовременной выплатой в объеме 5 тысяч рублей. Данную сумму пенсионеры получили уже в январе 2017 г. С 1.01.2018 г. страховые пенсии неработающих граждан были проиндексированы на 3,7%. С 1.04.2018 г. должны быть проиндексированы все социальные пенсии, включая гособеспечение. О планах на индексацию в последующие годы пока не известно;
  • покрытие дефицита бюджета ПФ из средств федерального бюджета (в результате которого образуются незапланированные расходы и недостача в госбюджете).

В 2016 г. ограничение по перечислению денег в счет пенсионных накоплений было продлено и на все средства, зачисляемые на лицевые счета застрахованных в ОПС граждан. До конца прошлого года они направлялись только на формирование страховой пенсии.

Что касается 2017 г., то Минфином РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, включая формирование накопительных послетрудовых пособий. Предлагалось формировать накопления на условно-добровольной основе:

Но, судя по последним неутешительным тенденциям, сбережения и дальше будут «замораживаться», пока Правительство не найдет иные методы формирования и сокращения излишних издержек госбюджета. Поэтому в 2017 г. эта категория пособия все так же остается замороженной.

Повлияет ли мораторий на объем будущих пенсий

Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий.

Это выражается в следующем:

Дальнейшее существование моратория на формирование личных пенсионных накоплений подорвет доверие населения к российскому Правительству. А в условиях затруднительного доступа к внешним материальным ресурсам создаст дополнительные сложности и на внутреннем финансовом рынке.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

Обо всех изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Заморозку накопительной части пенсии продлят до 2019 года

Мораторий на накопительные пенсионные взносы планируется продлить сразу на три года, пишут «Ведомости» в понедельник, 11 июля.

Заместитель министра труда Андрей Пудов сообщил, что Пенсионный фонд готовит бюджет с учетом будущего трехлетнего моратория на взносы на накопительную часть пенсии. Весь тариф взноса будет перечислен на страховую пенсию, накопительная часть в 2017-2019 годах формироваться не будет. По предварительным подсчетам, такие меры помогут бюджету сэкономить 400 млрд рублей в год. Ряд экспертов считают, что заморозка накопительной пенсии угрожает негосударственным пенсионным фондам (НПФ). В ближайшее время у них вырастет число вкладчиков, достигших пенсионного возраста. Чтобы делать им выплаты, НПФ будут вынуждены изымать из оборота свои средства, вложенные в финансовые инструменты, а значит, терять инвестиционный доход.

Кроме того, отсутствие подпитки из Пенсионного фонда ослабит экономическую устойчивость НПФ – те перестанут вкладываться в новые направления и таким образом компенсировать риски.

Что касается страховых пенсий, с 2016 года они индексируются только неработающим пенсионерам. В дальнейшем ожидается индексация в полном объеме — на процент инфляции. По прогнозам, с 1 февраля 2017 года увеличение составит 6,5%, в 2018-2019 годах — 4,9% и 4,5%.

Пудов подтвердили изданию, что в проекте трехлетнего бюджета, направленном в Минфин, накопительная пенсия не фигурирует. Однако, отметил он, решения о продлении заморозки взносов еще нет. В Минтруда также заявили, что продление моратория на накопительную часть пенсии обсуждается, но никаких решений по этому поводу пока не принято.

8 июля Минтруда и социальной защиты предложило продолжить заморозку пенсионных накоплений в 2017-2019 годах.

Накопительная пенсия не формируется с 2014 года. По закону о страховых взносах (с 2017 года его нормы включаются в Налоговый кодекс) формирование накопительной пенсии должно возобновиться, на нее отчислялось бы 6%. Чтобы продлить мораторий, правительству необходимо внести поправки и установить нулевой тариф.

Весной 2016 года «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников сообщали, что в правительстве обсуждается продление заморозки накопительной части пенсии только на 2017 год.

Финансовые аналитики — о том, к чему приведет заморозка накопительной части пенсии на 2015 год

5 августа 2014 в 17:35

Правительство продлило мораторий на перечисление пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды на 2015 год. Осенью прошлого года было принято решение об изъятии пенсионных накоплений граждан за 2014 год. В будущем году, как и в этом, средства будут направлены на текущие нужды Пенсионного фонда. The Village спросил финансового аналитика «Промсвязьбанка» и генерального директора УК «Капиталъ», что это значит для населения и экономики России.

Игорь Голубев
аналитик «Промсвязьбанка»

Сначала о плюсах этого решения. Вероятность исполнения майских указов президента повысилась. Построят больше детских садов, школ, больше выдадут социальных пособий. Однако не за счёт бюджета, а за счёт наших с вами денег, накопленных на пенсию. Надо добавить, что это не первый случай, когда пенсионные накопления используют для погашения госдолга, для нужд экономики. Так было и в Венгрии, и в Чехии, и в других странах.

Теперь о минусах. Для экономики это, конечно, не очень хорошо. Те средства, которые передавались НПФ, раньше инвертировались в фондовый рынок. А сейчас внешние рынки для нас закрыты, происходит отток капитала. Гипотетически это скажется так: государственные и частные банки смогут занять меньше денег на фондовом рынке, соответственно, они выдадут меньше кредитов людям и юридическим лицам. А те, что выдадут, будут под большую ставку. То есть, грубо говоря, кредитный холодильник будет обходиться дороже, чем сейчас.

Кроме того, объём кредитов станет меньше, чем при нормально функционирующей системе. Это плохо потому, что кредиты, которые получают физические лица и компании, становятся драйверами экономики — она растёт, а в растущей экономике растут зарплата и благосостояние населения.

Проблема заключается в том,
что у россиян падает уровень доверия к государству

Ещё одна проблема заключается в том, что у россиян падает уровень доверия к государству. Ведь раньше анонсировалось, что накопительная часть пенсии будет заморожена исключительно на 2014 год, а в 2015 году всё нормализуется. Но теперь мы видим, что государство лукавит и меняет свои решения.

Вдобавок, если раньше для лиц моложе 1967 года рождения в накопительной части пенсии были деньги, то теперь деньги заменили баллами, которые в целом трудно поддаются подсчёту, потому что зависят от разных факторов, например возраста и рабочего стажа. Раньше мы знали, что у нас есть, например, 10 тысяч в страховой части пенсии и 5 тысяч — в накопительной. А теперь у нас есть баллы, и мало кто понимает, что это значит. Это усложнение системы, а значит снижение доверия населения.

Конечно, если покопаться в интернете и поспрашивать специалистов, то разобраться можно. Но с учётом того, как меняется наше законодательство и намерения в отношении пенсионной реформы, нельзя быть уверенным, что один балл, который сегодня стоит, допустим, 100 рублей, завтра не будет стоить 10 рублей. Баллы, которые появились у нас, — общепринятая мировая система: они есть в Швейцарии, Франции и других странах. Но у нас изменения приняли уж слишком быстро. На развитых рынках это работает хорошо, потому что там пенсионная система существует давно и ей верят. У нас произошло всё наскоком, без объяснения населению.

Вадим Сосков

генеральный директор УК «Капиталъ»

Накопительная часть — это реальные деньги, которыми ты можешь распорядиться. Состояние твоей будущей пенсии напрямую зависит от количества денег, находящихся на твоём накопительном счёте. В прошлом году страховую пенсию приравняли к так называемым баллам, коэффициентам, а цена этого коэффициента будет зависеть от состояния бюджета пенсионного фонда на момент выхода человека на пенсию. Накопительная часть вместе со страховой давала нам некую инвестиционную подушку.

Если всё переведут в страховую часть, то размер будущей пенсии рассчитать будет невозможно — она будет зависеть от размера пенсионного фонда. Как показывает история, бюджет пенсионного фонда жирным не бывает. Таким образом, люди потеряют представление о том, какой будет их пенсия.

Я остаюсь оптимистом и надеюсь,
что правительство не будет заниматься убийством российской экономики

Что касается бюджета: если решение о замораживании накопительной части будет принято на будущий год, то только в 2015 году экономика не получит 800 миллиардов рублей. Это примерно та же сумма, которую необходимо будет выплатить российским предприятиям по кредитам и займам. Если накопительные деньги на рынок не придут, экономические санкции ударят по нашей стране с большей силой, а если придут — они станут амортизатором санкций против нашей страны. Я остаюсь оптимистом и надеюсь, что правительство не будет заниматься убийством российской экономики (материал был подготовлен незадолго до того, как правительство окончательно решило изъять пенсионные накопления россиян за 2015 год. — Прим. The Village).

Выстроенная пенсионная система, которая существовала с 2002 года, привела к тому, что половина людей, осознав необходимость комплексного подхода к будущей пенсии, выбрала НПФ и частные управляющие компании. Люди, конечно, всегда найдут возможность для своей бедной или, кому повезёт, безбедной старости, но государство рискует потерять кредит доверия и окончательно не сможет общаться с гражданами с позиции сотрудничества. Накопительная часть пенсии — это как кредит доверия, который люди давали экономике страны: они понимали, что чем больше они доверят государству через частные институты, тем больше будет размер их пенсии. Эта уверенность пропадёт.

Заморозка накопительной части пенсии 2014 что это

Накопительная часть пенсий в 2017 г. вновь будет заморожена, заявила вице-премьер правительства Ольга Голодец. Она уточнила, что трансферта в Пенсионный фонд России (ПФР) на компенсацию части страхового взноса в следующем году не предусмотрено.

«Уже предельные лимиты приведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду», — сказала Голодец. На уточняющий вопрос, означает ли это продление заморозки накопительной части пенсий, она ответила: «Да».

Ранее замминистра труда Андрей Пудов сообщал, что ПФР при подготовке трехлетнего бюджета исходил из того, что взносы на накопительную пенсию могут быть заморожены сразу на три года, а весь тариф страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий. Он отмечал, что формирование пенсионных накоплений в 2017–2019 гг. не предусмотрено.

Замораживание взносов поможет не увеличивать трансферт ПФР, говорил руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. В проектировках бюджета расходы на развитие пенсионной системы растут за три года всего на 300 млрд – с 3,352 трлн до 3,674 трлн руб.

По оценкам Минфина, в 2016 г. замораживание накопительных взносов сэкономило бюджету 344 млрд руб. – на столько был снижен трансферт. Дальше ежегодно бюджет будет экономить около 400 млрд руб., оценивает Гурвич.

Накопительная пенсия не формируется с 2014 г. Тогда правительство объявляло такое решение разовой мерой — на год, необходимый для реорганизации негосударственных пенсионных фондов. Однако затем мораторий был продлен еще на 2015 г. На фоне возобновившихся споров о судьбе накопительных взносов, в том числе с участием мегарегулятора, отстаивавшего их необходимость, Медведев объявил весной 2015 г., что ликвидации накопительной части пенсии не будет: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны».

В 2016 г. правительство вновь продлило мораторий. Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 г. дало бюджету 344 млрд руб. (в 2017 г. – 412 млрд, в 2018 г. – 471 млрд) за счет сокращения трансферта ПФР.

С 1 февраля 2016 г. пенсии для неработающих пенсионеров были проиндексированы на 4%, тогда как уровень фактической инфляции 2015 г. составил 12,9%. 23 августа правительство объявило о замене второй индексации пенсий в 2016 г. единовременной выплатой. Пенсионеры получат 5000 руб. в январе 2017 г., сказал премьер-министр Дмитрий Медведев, отметив, что на это потребуется 200 млрд руб. из бюджета. Бюджет исполняется трудно, сетовал Дмитрий Медведев, ПФР в первом полугодии 2016 г. недобрал 174 млрд руб. доходов, эта сумма также будет компенсирована из федерального бюджета.

Тогда курирующая социальный блок правительства Голодец заявила, что решение о единовременной выплате — разовая мера, в 2017 г. будет восстановлен традиционный способ индексации пенсий: на уровень фактической инфляции предыдущего года.

Еще по теме:

  • Уплата налогов в севастополе Крымчане пока не будут платить налог на имущество ФНС России в ответе на интернет-обращение уточнила, что жители Республики Крым и города федерального значения Севастополь освобождаются от уплаты налога на имущество физлиц в связи с отсутствием нормативно-правовой базы (письмо […]
  • Добавка к пенсии за стаж Какая добавка к пенсии за стаж 40 лет? Отправить на почту Добавка к пенсии за стаж 40 лет играла свою роль в расчете пенсии до вступления в действие последнего закона о пенсиях. Поскольку в настоящее время существует возможность выбора правил расчета пенсии (по старому или новому […]
  • Единый реестр сертификации Единый реестр выданных сертификатов и деклараций соответствия ГОСТ Р В соответствии с Постановлением Правительства от 17.12.2014 № 1384 с января 2015 года ведется единый реестр сертификатов и деклараций о соответствии ГОСТ Р, выданных на продукцию, включенную в Единый перечень продукции […]
  • Действия патента 2014 Сайт Русского Союза в Киргизии Недвижимость в Болгарии Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации в соответствии с Нотой МИД Российской Федерации сообщает о порядке действия и продления патентов, выданным иностранным гражданам, в том числе гражданам КР для осуществления […]
  • Как будет формироваться пенсия в баллах ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Накопительная пенсия - это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и […]
  • Уменьшение суммы налога на торговый сбор Торговый сбор: разложим все по полочкам С 1 января 2015 года начала действовать глава НК РФ, посвященная новому виду налогового сбора – торговому (гл. 33 НК РФ). Но согласно НК РФ введен данный сбор может быть только с 1 июля 2015 года. Разберемся, что же представляет из себя этот […]
  • Когда примут закон о материнском капитале на 2018 Обзор изменений в законе о материнском капитале в 2018 году Программа материнского или семейного капитала, действующая в России уже 11 лет, с 1 января 2018 года претерпела существенные изменения, которые коснулись разрешенных целей использования средств государственной поддержки, а […]
  • Пенсия стаж 21 год Трудовой стаж для выхода на пенсию С вводом в действие закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года, особое внимание придается такому понятию как трудовой стаж для выхода на пенсию. Посмотрим, как подстраховаться в 2018 году на предмет включения всего имеющегося стажа в расчет […]