Приказ мвд россии 140 01032012

Содержание страницы:

Приказ мвд россии 140 01032012

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 марта 2012 г. N 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЮ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, О ПРОИСШЕСТВИЯХ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (*) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (**) приказываю:

(*) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061.

(**) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (*) заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

(*) Далее — «МВД России».

2. Начальникам департаментов, главных управлений, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений и управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.

3. Признать утратившими силу приказы МВД России от 4 мая 2010 г. N 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» (*), от 17 мая 2011 г. N 386 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденную приказом МВД России от 4 мая 2010 г. N 333» (**).

(*) Зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17532.
(**) Зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2011 г., регистрационный N 21066.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Приложение
к приказу МВД России
от 01.03.2012 N 140

Приказ МВД РФ от 1 марта 2012 года № 140 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутрен

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»*(2) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации*(3) заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

2. Начальникам департаментов, главных управлений, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений и управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.

3. Признать утратившими силу приказы МВД России от 4 мая 2010 г. № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»*(4), от 17 мая 2011 г. № 386 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденную приказом МВД России от 4 мая 2010 г. № 333»*(5).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Вопросы процессуальной деятельности правоохранительных органов

1 марта 2012 года вступил в законную силу и действует в настоящее время Федеральный закон « О полиции», в связи, с чем постепенно изменяется действующее законодательство, регулирующее деятельность сравнительно молодой государственной структуры — полиции.

С целью наиболее полной реализации Конституционных прав граждан, упрощения обращения граждан в органы МВД РФ, 11 августа 2012 года вступил в законную силу приказ МВД России № 140 от 01.03.2012 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», ранее действовавший приказ МВД РФ от 04.05.2010 № 333 утратил силу.

Согласно указанному документу, предметом регулирования данного приказа является предоставление государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. При этом, согласно п. 33, государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется как в публичном, так и индивидуальном порядке, должно быть достоверным, доступным, оперативным, полным и четким, в том числе должно размещаться на стендах в общедоступных местах территориальных органов МВД России (территориальных отделах полиции) и содержать следующие сведения: о наименовании территориального органа, сведения о начальнике, его заместителях, о руководителях его структурных подразделений, извлечения из законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих отношения по предоставлению данной услуги, должен быть указан как электронный и почтовый адреса отдела полиции, так и справочные номера телефонов, формы заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению, а также адреса и номера телефонов должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений. При устном индивидуальном информировании уполномоченный сотрудник ОВД должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, проконсультировать обратившегося, предложив ему назвать свою фамилию, имя, отчество. В случае отказа или некорректных высказываний -прекратить разговор, т.е. данный регламент предусматривает вежливое обращение не только сотрудника, но и заявителя. Если для осуществления информирования требуется время свыше 10 минут, заявителю должно быть предложено обратиться за получением информации письменно. Прием и регистрация заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях осуществляются круглосуточно, независимо от территории оперативного обслуживания. Сроки их разрешения регламентируются соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 26 рассматриваемого Регламента определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги: это может быть как заявление о преступлении, так и заявление об административном правонарушении либо заявление о происшествии, которое составляется в свободной форме. Однако, при подаче заявления о преступлении, заявитель письменно предупреждается об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, т.е. за заведомо ложный донос. При этом запрещено требовать от заявителя предоставления документов и иной информации, которая находится в распоряжении органов МВД России или иных органов государственной власти, но заявитель вправе приложить к заявлению необходимые на его взгляд документы либо материалы или их копии, в том числе и в электронном виде. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление в дежурную часть отдела полиции заявлений, указанных в п. 20 административного регламента, в том числе, анонимных заявлений, как поступивших по почте или по информационным системам общего пользования, так и анонимных сообщений, поступивших по телефону. Также не подлежат рассмотрению заявления, направленные в электронном виде, содержащие недействительные сведения, являющиеся дубликатом, при наличии некорректного содержания (если текст не поддается прочтению), а также при невозможности рассмотрения заявления без необходимых документов и личной подписи заявителя.

При личной подаче заявления срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут, прием заявлений осуществляться в специально выделенном помещении, расположенном на первом этаже здания территориального отдела полиции. Если заявление о преступлении, административном правонарушении или о происшествии передано лично заявителем, то одновременно с их регистрацией в дежурной части отдела полиции дежурный оформляет талон — уведомление и выдает его заявителю, в корешке которого заявитель расписывается о получении, проставляя дату и время его получения. Проверка по заявлениям (сообщениям) проводится сотрудниками территориального органа МВД России только на основании поручения руководителя. По результатам его рассмотрения исполнителем принимается решение, в соответствии с действующим законодательством, о чем заявителю должно быть направлено письменное уведомление в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право и порядок обжалования принятого решения. Как и прежде, процессуальное решение, принятое сотрудниками органов внутренних дел может быть обжаловано как прокурору, так и в судебном порядке, а иные решения, кроме указанных выше инстанций, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов внутренних дел, как в письменном виде, так и на личном приеме. Обязательным условием для подачи устной жалобы на личном приеме является наличие документа, удостоверяющего личность, для подачи жалобы в письменном виде — наличие в жалобе фамилии, адреса, отсутствие нецензурных и оскорбительных выражений, текст должен хорошо прочитываться, содержать конкретный вопрос, по которому ранее не давались письменные ответы по существу. Подробно основания отказа в рассмотрении жалобы указаны в п. 120 Административного регламента.

Кроме того, как и ранее, в случае отказа в приеме заявления, граждане вправе обжаловать действия сотрудников полиции в прокуратуру.

Прокуратура Московской области

Происходящие преобразования в системе органов внутренних дел Российской Федерации, как и преобразование милиции в полицию, — это логически обусловленный шаг. Принятое решение о реорганизации милиции подразумевало радикальные изменения в самой сущности ее деятельности, обновление содержания ее работы. Во главу угла ставятся защита и соблюдение прав и свобод граждан.

При осуществлении своей деятельности полиция должна стремиться обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку со стороны граждан. Одной из определяющих задач полиции в современных условиях должно являться построение эффективной системы взаимодействия с населением на принципах открытости, взаимного уважения и социального партнерства. Во взаимоотношениях с обществом полиция должна не доминировать, а служить ему.

С учетом принятого Федерального закона «О полиции» и нового организационного построения органов внутренних дел в настоящее время осуществляется переработка правовых актов, регламентирующих направления оперативно-служебной деятельности.

Так необходимо отметить, что особое внимание руководством МВД России уделяется мерам, направленным на обеспечение общественного доверия, открытости и публичности в работе органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе по организации взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, информационно-пропагандистской работе).

В соответствии с курсом на новые общественные отношения, в том числе принят и приказ МВД РФ от 22.08.2012 № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России»».

В рамках указанного приказа определен порядок функционирования «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

«Телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, предназначены для прямой круглосуточной телефонной связи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с органами внутренних дел Российской Федерации в целях сообщения о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных либо совершаемых в реальном времени сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

Функционирование «телефонов доверия» обеспечивается дежурными частями соответствующих органов внутренних дел.

Прием, регистрация и разрешение в органах внутренних дел сообщений, поступающих по «телефонам доверия», осуществляется в порядке установленном приказом МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

В целях обеспечения контроля полноты регистрации информации, поступившей по «телефонам доверия», входящим в систему «горячей линии МВД России», в дежурных частях органов внутренних дел производится ее запись программно-техническими средствами регистрации информации.

Начальник органа внутренних дел несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений, поступающих по «телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России».

В случае выявления фактов нарушения установленного порядка функционирования «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России», начальник органа внутренних дел принимает безотлагательные меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Таким образом, каждое сообщение гражданина, обратившегося в органы полиции по «телефону доверия», должно быть рассмотрено в установленном порядке, по результатам направлен ответ.

В соответствии с приказом МВД РФ от 22.08.2012 № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России»» в дежурной части ГУ МВД России по Московской области обеспечено функционирование специально выделенной линии связи «телефон доверия» номер: (495) 692-70-66.

В дежурной части ГУ МВД России по Московской области после издания приказа МВД России № 808 заведена книга регистрации сообщений, поступивших на «телефон доверия».

Все сообщения в день их поступления регистрируются в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, после регистрации направляются в территориальные подразделения ГУ МВД России по Московской области для проведения проверки и принятия в соответствии с законом решения.

Органы прокуратуры Российской Федерации в обязательном порядке осуществляют надзор за соблюдением законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений, поступающих в органы полиции, в том числе по «телефону доверия».

ПРИКАЗ МВД РОССИИ от 01.03.2012 N 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЮ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИ

17 июля 2012 года

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В МИНЮСТЕ РОССИИ

ПРИКАЗ МВД РОССИИ от 01.03.2012 N 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЮ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, О ПРОИСШЕСТВИЯХ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2012 N 24633

Консультация по телефону

Характеризуется высокой оперативностью, однако достоверность произведенной консультации может быть значительно ниже других форм консультаций, так как за короткий промежуток времени бывает трудно досконально разобраться с вопросом клиента.

Письменная консультация

Без аналитического заключения

Консультация оказывается за короткий срок, характеризуется низкой стоимостью, содержит только ответ на поставленный вопрос без обоснования сделанных выводов со ссылкой на нормы права.

Очная консультация

Данную форму целесообразно использовать в случаях, когда содержание консультации носит конфиденциальный характер или клиент желает получить ответы не по конкретной, узкой проблеме, а по более широкой теме, в которую может входить несколько отраслей права.

Письменная консультация

С аналитическим заключением

Классическая форма услуги, которая отличается высокой степенью достоверности и относительно длительным сроком исполнения.

При проведении консультации необходимо обращать внимание на то, что каждая налоговая консультация индивидуальна, требует внимания, обращения к нормативным актам и специализированной литературе. Часто требуется тщательный юридический анализ первичных документов.

Еще по теме:

  • Приказы мвд рф 140 Приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. N 140 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации […]
  • Приказ о корректировке рабочих программ педагогов Положение о рабочей программе Согласовано Рассмотрено «Утверждаю Протокол заседания профкома на заседании педагогического совета Директор школы № от протокол № от .2016 г. Приказ № _____ от .2016 г. Положение о рабочей программе педагога МОУ «СОШ с. Алексашкино Питерского района […]
  • Закон 210 от 30122004 Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" С […]
  • Приказы фмс россии от 22042013 215 Приказ Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" (с […]
  • Заявка на возврат 0531803 Приказ Казначейства России от 31.12.2015 N 415 "О внесении изменений в Порядок управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 сентября 2009 г. N 210" МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 декабря […]
  • Федеральный закон no 93 дачная амнистия Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 30 июня 2006 г. […]
  • Продление разрешения на оружие регламент Приказ МВД РФ от 27 апреля 2012 г. N 374 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного […]
  • Приказ регистратура поликлиники Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от […]