Квалификационный экзамен на судью арбитражного суда

«ЕГЭ для судей»: кодексы можно, мобильники нет

Согласно опросу Фонда общественного мнения, каждый четвертый россиянин считает, что мог бы работать судьей. «Я справедливый человек», «ума хватило бы», «чем я хуже?» — такие аргументы привели респонденты, объясняя свою готовность примерить судейскую мантию при наличии юридического образования. Впрочем, 43 процента опрошенных признались: судить бы не смогли, а еще треть затруднилась с ответом. В Татарстане даже среди юристов со стажем квалификационный экзамен на должность судьи проваливают больше 40 процентов. В качестве наблюдателя на таком экзамене на днях побывала корреспондент «ВК».

Судейский экзамен традиционно принимают в зале заседаний Верховного суда РТ. К 11 часам у его дверей выстроились семеро с большими пакетами и сумками с текстами законов и постановлений пленумов высших судов. На этом экзамене участники вправе пользоваться этими документами, а также текстами Уголовного, Гражданского и других кодексов. А вот мобильные телефоны и шпаргалки здесь, как и на школьном ЕГЭ, запрещены.

— Удалений за это я не помню, но, если у человека нет знаний и он не ориентируется в разных областях права, шпаргалка его не спасет, — говорит председатель экзаменационной комиссии, зампред по гражданским делам ВС РТ Марат Хайруллин. — Cдают экзамен не более 57 процентов участников. В прошлом году, например, сдали 76 из 135 кандидатов.

В 11.00 претендентов по одному запускают в зал и предлагают на выбор 30 билетов. В каждом — три вопроса по теории права, две практические задачи и письменное задание — своего рода сочинение. Правда, написать нужно текст судебного акта, помня, что вольная трактовка фактов и произвольная форма изложения здесь неприемлема. На подготовку к ответу отводится три часа.

В 14.05 свои места занимают председатель и члены экзаменационной комиссии, а участников поодиночке начинают вызывать из соседней комнаты. И тут выясняется, что среди «сдающихся» сегодня нет ни прокуроров, ни следователей. Зато трое из семи претендентов в судьи уже работают в судах — помощниками судей и секретарями, двое занимаются частной адвокатской и юридической практикой, еще двое трудятся юристами — в банке и районном ЕРЦ.

Первой экзаменуемой нет и тридцати, она претендует на должность судьи Арбитражного суда РТ. По билету отвечает уверенно, но первый же уточняющий вопрос комиссии «В каком издании официально публикуются нормативно-правовые акты Республики Татарстан?» вызывает у нее большое затруднение. Претендентка знает, в какой газете публикуются российские законы, но в наименованиях татарстанских газет несильна. Наконец с улыбкой выдает: «Вечерняя Казань», что ли. «.

За плечами у всех сдающих — диплом юриста и не меньше пяти лет работы по профилю. Правда, практический опыт помогает не всем. Так, для адвоката с 10-летним стажем эта попытка стать судьей уже третья. И судя по реакции экзаменаторов, блестящих знаний молодой мужчина вновь не продемонстрировал. В практическом задании и вовсе сплоховал, забыв указать в судебном акте фамилию судьи и дату, а еще указать порядок обжалования «своего» решения. «Как будто вы царь. Что, ваше определение обжаловано не может быть. Будь вы судьей, получили бы за такой документ частное определение», — попенял адвокату судья ВС РТ Лев Романов.

Досталось и консультанту адвокатского бюро, который в практическом задании забыл «взыскать госпошлину», а теорию пытался оживить примерами из жизни. Говоря о различиях между злоупотреблением полномочиями и их превышением, он назвал злоупотреблением факт, когда начальник отдела благоустройства «не за спасибо» подписал договор о размещении полигона ТБО в черте города, тогда как законодательством это запрещено. Комиссия тут же указала участнику экзамена, что раз имеется законодательный запрет, значит, чиновник не злоупотребил полномочиями, а превысил их.

Из общего ряда сдающих выбивалась работница районного ЕРЦ. Она единственная попросилась отвечать стоя, тут же завладев вниманием слегка уставших экзаменаторов. Отвечала уверенно и просто, но без ссылок на нормы права, чем вызвала критику председателя комиссии Марата Хайруллина.

Экзамен завершился в пятом часу вечера. Ожидая «вердикта» экзаменационной комиссии, участники вспоминали самые каверзные вопросы и убеждали себя и других, что уж задачи-то они решили правильно. Волновались не зря. «Вердикт» оказался жестким: пять из семи получили за экзамен неуд, шанс стать судьями получили всего двое: помощница судьи Верховного суда РТ и сотрудница Арбитражного суда РТ. Одна сдала на «хорошо», вторая на «удовлетворительно». Примерить судейские мантии они смогут лишь в том случае, если в ближайшие три года получат поддержку квалифколлегии и пройдут по конкурсу. Иначе экзамен придется сдавать повторно.

Завалившие «судейский ЕГЭ» могут попытать удачу через полгода. В прошлом году в числе сдавших оказалось 28 помощников судей и работников судов (более 45 процентов от общего числа участников экзамена), 11 прокуроров (14,5 процента), пять адвокатов (6,6), по трое следователей и полицейских (по 3,9), два преподавателя, по одному приставу и нотариусу и два завотдела из аппаратов кабмина и президента РТ. Экзамен на должность сдали 46 человек в возрасте от 31 до 40 лет, 21 — от 25 до 30, 9 — старше 41 года.

Квалификационный экзамен на судью арбитражного суда

по теории права

  1. Источники и формы международного права, применяемые в России.
  2. Источники и формы российского права.
  3. Преодоление и устранение пробелов в российском праве.
  4. Виды коллизий в российском праве.
  5. Преодоление и устранение коллизий в российском праве.
  6. Юридическая природа правовых позиций суда.
  7. Толкование норм права.
  8. Применение относительно-определенных норм права.
  9. Нормативные правовые акты.
  10. Обычаи права.
  11. Принципы российского права.
  12. Понятие правового государства.
  13. Соотношение международного и российского права.
  14. Действие российского права во времени.

по конституционному праву

  1. Прямое применение Конституции Российской Федерации.
  2. Официальное опубликование нормативных правовых актов в Российской Федерации.
  3. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
  4. Предметы исключительного ведения Российской Федерации.
  5. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
  6. Конституционные нормы: особенности и виды.
  7. Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации: понятие и содержание.
  8. Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в сфере прав и свобод.
  9. Публичная власть в Российской Федерации: понятие и формы ее реализации.
  10. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти, государством или их должностными лицами.
  11. Конституционно-правовой статус и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
  12. Конституционно-правовой статус и компетенция Верховного Суда Российской Федерации.
  13. Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации.
  14. Экономическая безопасность российского государства.
  15. Конституционные принципы экономического строя России.
  16. Собственность как основа экономического строя Российской Федерации.

по гражданскому праву

  1. Предмет, метод и принципы гражданского права.
  2. Добросовестность в гражданском законодательстве. Злоупотребление правом.
  3. Способы защиты гражданских прав.
  4. Свобода договора.
  5. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.
  6. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Виды юридических лиц и их классификация.
  7. Создание и порядок государственной регистрации юридических лиц.
  8. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Защита прав кредиторов.
  9. Рассмотрение дел о банкротстве. Особенности банкротства физических лиц.
  10. Правовое положение хозяйственных товариществ.
  11. Правовое положение акционерных обществ.
  12. Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью.
  13. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.
  14. Правовое положение некоммерческих организаций. Осуществление некоммерческими организациями деятельности, приносящей доход.
  15. Правовое положение производственных кооперативов.
  16. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.
  17. Способы защиты гражданских прав.
  18. Ценные бумаги как объект гражданского права (понятие, виды и порядок передачи). Документарные и бездокументарные ценные бумаги.
  19. Понятие представительства в гражданском праве, его виды. Доверенность.
  20. Понятие и виды сделок по гражданскому праву.
  21. Форма сделок. Правовые последствия несоблюдения формы сделки.
  22. Недействительная сделка: понятие, виды, правовые последствия.
  23. Решения собраний как основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
  24. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности.
  25. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.
  26. Сроки исковой давности. Начало течения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
  27. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
  28. Понятие и содержание права собственности. Субъекты права собственности.
  29. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
  30. Право частной собственности юридических лиц.
  31. Право государственной и муниципальной собственности.
  32. Субъекты права государственной и муниципальной собственности. Особенности осуществления ими правомочий.
  33. Вещные права.
  34. Способы защиты вещных прав.
  35. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
  36. Приобретение и прекращение права собственности.
  37. Понятие и основания возникновения права общей собственности. Право общей совместной и долевой собственности.
  38. Защита права собственности.
  39. Понятие и виды обязательств из односторонних действий.
  40. Понятие обязательства и основания его возникновения. Виды обязательств.
  41. Понятие договора в гражданском праве (виды, функции, содержание). Свобода договора.
  42. Заключение договора. Особенности заключения договора в обязательном порядке.
  43. Изменение и расторжение договора.
  44. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.
  45. Надлежащее исполнение обязательств в гражданском праве.
  46. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств (значение, общая характеристика).
  47. Независимая гарантия.
  48. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.
  49. Основание и условия гражданско-правовой ответственности. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности.
  50. Прекращение обязательств в гражданском праве.
  51. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц.
  52. Договор купли-продажи и его виды.
  53. Договор купли-продажи недвижимости.
  54. Договор поставки. Договор контрактации (объединил поставку и контрактацию).
  55. Регулирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  56. Договоры продажи и аренды предприятия.
  57. Договор энергоснабжения.
  58. Договор аренды.
  59. Договор аренды транспортных средств.
  60. Договор аренды зданий и сооружений. Аренда предприятий.
  61. Договор финансовой аренды (лизинга).
  62. Договор безвозмездного пользования (ссуды).
  63. Договор подряда.
  64. Права и обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда. Распределение рисков.
  65. Договор бытового подряда.
  66. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.
  67. Договор возмездного оказания услуг.
  68. Договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа.
  69. Ответственность по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа.
  70. Договор займа и кредитный договор.
  71. Договор мены.
  72. Товарный и коммерческий кредит.
  73. Договор финансирования под уступку денежного требования.
  74. Договор банковского вклада.
  75. Договор банковского счета.
  76. Формы безналичных расчетов.
  77. Понятие и система обязательств по страхованию.
  78. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения.
  79. Договор хранения.
  80. Договоры по оказанию посреднических услуг.
  81. Договор коммерческой концессии.
  82. Виды действий в чужом интересе.
  83. Договор доверительного управления имуществом.
  84. Договор простого товарищества.

по арбитражному процессу

  1. Задачи судопроизводства в арбитражных судах Право на обращение в арбитражный суд. Принципы арбитражного процессуального права.
  2. Подведомственность дел арбитражному суду. Разграничение подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.
  3. Подсудность дел арбитражным судам.
  4. Лица, участвующие в деле, их права и обязанности.
  5. Представительство в арбитражном процессе.
  6. Доказательства в арбитражном процессе. Обязанность доказывания.
  7. Обеспечительные меры арбитражного суда. Основания их применения и отмены. Встречное обеспечение.
  8. Судебные расходы.
  9. Процессуальные сроки.
  10. Порядок извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Особенности извещения иностранных лиц.
  11. Предъявление иска. Основания оставления искового заявления без движения и возвращения искового заявления.
  12. Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
  13. Соотношение состязательности сторон и активности суда в арбитражном процессе.
  14. Протокол судебного заседания в арбитражном процессе. Замечания на протокол судебного заседания, порядок их рассмотрения.
  15. Участие арбитражных заседателей при рассмотрении дел в арбитражном суде.
  16. Порядок судебного разбирательства.
  17. Решение и определение арбитражного суда первой инстанции: требования, предъявляемые к судебным актам, законная сила.
  18. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов.
  19. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях.
  20. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.
  21. Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
  22. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
  23. Полномочия арбитражного суда, реализуемые при оценке решений третейского суда.
  24. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
  25. Право апелляционного обжалования. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
  26. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены судебных актов суда первой инстанции.
  27. Право кассационного обжалования. Порядок и срок подачи кассационной жалобы.
  28. Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции и полномочия кассационной инстанции.
  29. Суды кассационной инстанции в арбитражном процессе. Основные различия в процедуре рассмотрения кассационных жалоб и в полномочиях этих судов.
  30. Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.
  31. Пересмотр судебных актов арбитражных судов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
  32. Исполнение судебных актов арбитражных судов. Процессуальные действия арбитражного суда в исполнительном производстве.

по административному праву

  1. Подведомственность дел об административных правонарушениях арбитражным судам.
  2. Субъекты административной ответственности по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
  3. Административные наказания, их цели и виды. Особенности применения административных штрафов.
  4. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах.
  5. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
  6. Источники и формы антимонопольного права. Соотношение гражданского и антимонопольного права.
  7. Виды антимонопольных запретов и требований.
  8. Функции и полномочия антимонопольных органов. Государственный контроль за экономической концентрацией.
  9. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.
  10. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Виды административной ответственности за нарушение закона о защите конкуренции.
  11. Особенности доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

по налоговому праву

  1. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Специальные налоговые режимы. Порядок их установления, введения и взимания.
  2. Налоговый контроль: понятие, формы, порядок проведения
  3. Понятие налогового правонарушения.
  4. Ответственность за совершения налоговых правонарушений. Общие условия привлечения к ответственности. Обстоятельства, включающие привлечение лица к ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Налоговые санкции.
  5. Защита прав налогоплательщика. Порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц.
  6. Порядок уплаты и размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Пресс-релизы

«ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ДОЛЖНОСТИ СУДЬИ БАКАЛАВРОМ БЫТЬ НЕДОСТАТОЧНО»

ИНТЕРВЬЮ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л.Н. ПУГИНОЙ

— Людмила Николаевна, могли бы Вы рассказать о создании дисциплинарных судов в России?

— В настоящее время решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий субъектов Российской Федерации о привлечении судей судов всех уровней к дисциплинарной ответственности и о досрочном прекращении их полномочий пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, то есть высшим судебным органом судов общей юрисдикции.

Это несколько не согласуется с единым конституционным статусом судей судов арбитражной системы и судей судов общей юрисдикции.

Создаваемое Дисциплинарное судебное присутствие как особый судебный орган по рассмотрению жалоб на решения квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков будет формироваться на паритетных основах: по три судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основная цель создания Дисциплинарного судебного присутствия — это защита судей от необоснованного принятия решения о досрочном прекращении полномочий.

По существующему на сегодня правилу решения ККС может обжаловать лишь лицо, в отношении которого оно принято. Со вступлением в силу Закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» отказ ККС в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение дисциплинарного проступка могут обжаловать Председатели Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда.

— Для чего проведена эта реформа?

— Я так думаю, для того, чтобы подкорректировать работу Квалификационной коллегии судей, потому что, может быть, в практике работы есть какие-то необоснованные решения.

— Как формируется и какие вопросы решает Квалификационная коллегия судей?

— Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», регулирующим порядок организации деятельности органов судейского сообщества, определен количественный состав ККС. В состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации входит 29 членов. ККС субъектов, как правило, состоят из 21 члена. В ККС Московской области в настоящее время входит 19 членов, так как не назначен представитель Президента Российской Федерации и не сформирован Уставный суд Московской области.

В 2002 г. в составы ККС впервые были введены представители общественности, при этом они составляют треть членов коллегии.

По опыту своей работы в ККС Московской области, а членом данной коллегии я являюсь 8-й год, могу сказать, что представители общественности — люди высокообразованные, неравнодушные.

Статистика такова, что год от года количество рассматриваемых коллегией материалов возрастает и представители общественности оказывают в работе коллегии действенную помощь, будь то отбор кандидатов на должность судьи или проверка жалоб, обращений. Это не означает, что у членов коллегии не бывает разногласий, но, возможно, именно разные мнения по той или иной проблеме позволяют сделать единственно правильный выбор.

Мы решаем вопросы отбора кандидатов на должности судей, вопросы административных полномочий судей, наложения на судей дисциплинарной ответственности.

Когда мы рассматриваем дела о привлечении судей к ответственности, у нас нет какого-то руководителя. Мы по своей инициативе исследуем материалы, характеризующие судью: его характеристики, его положительные качества, состав семьи, мы должны понимать, с кем мы общаемся.

Мы изучаем все материалы, которые были положены в основу для привлечения судьи к ответственности.

— Как в настоящее время стать судьей?

— Для того чтобы стать судьей, нужно отвечать ряду требований. В частности, это достижение определенного возраста, наличие высшего юридического образования, не менее 5 лет стажа по юридической специальности, требующей высшего юридического образования.

У нас сегодня двухуровневая система высшего образования. Возникают проблемы: что считать высшим юридическим образованием — получение степени бакалавра или степени специалиста или магистра?

Если в Законе о высшем образовании написано, что таковым считается получение степени бакалавра, то мы полагаем, что для занятия должности судьи бакалавром быть недостаточно. По сложившейся практике к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи допускаются лица, имеющие диплом магистра либо специалиста.

Что касается возраста, в Конституции указано: 25 лет, но недавно были внесены изменения в Закон «О статусе судей в Российской Федерации»: должно пройти 5 лет с момента получения высшего юридического образования.

Если рассчитать, то средний человек, который окончил школу в 16 лет, отучился в вузе еще 6 лет (это уже 22 года) и еще 5 лет проработал по специальности, для того чтобы стать судьей, должен достичь возраста минимум 27 лет.

В 25 лет теоретически тоже возможно стать судьей, если человек рано окончил школу и необходимый путь уже прошел. Налицо разногласие реалий с положениями Конституции, поэтому мы исходим из возраста примерно 27 лет.

— Сложно ли сдать экзамен на должность судьи?

— Экзамены у претендента принимаются в течение месяца с момента подачи заявления. Для того чтобы стать судьей, претендент должен сдать квалификационный экзамен; при квалификационной коллегии судей создается экзаменационная комиссия из числа судей, ученых-правоведов. Примерно раз в две недели мы проводим экзамены.

В течение месяца кандидаты, претендующие на должность судьи, должны подать заявление, а потом сдать у нас экзамен. Экзамен достаточно сложный: 3 вопроса по праву и 2 практических задания. Кандидату предоставляется два часа времени для подготовки, примерно с 9 до 11 утра.

При этом разрешается пользоваться юридической литературой, некоторые приходят на экзамен, принося с собой ноутбуки с правовыми программами, но хочу сказать, что даже и это не помогает: экзамен сдают только процентов 30 — 35 из числа пришедших. Уровень подготовки очень важен. Мы делаем поправки и на волнение. Принимая экзамен, мы хотим понять, как претенденты ориентируются в законах, как у них поставлена речь, как они могут выражать свои мысли.

Информацию об открытии вакансии мы размещаем за месяц до проведения конкурса на своем сайте (http://www.vkks.ru/?region=50) и в газете Московской области («Ежедневные новости. Подмосковье»). Любой человек из любой точки страны может обращаться к нам в Квалификационную коллегию судей Московской области и претендовать на должность судьи в Московской области. Есть претенденты, проживающие не только на территории города Москвы и Московской области: приезжают и с Сахалина, и с юга страны. Мы проводим отбор, самые достойные получают рекомендации.

— Могли бы Вы рассказать о порядке деятельности экзаменационной комиссии?

— Порядок формирования экзаменационной комиссии детально в законе не прописан. Как правило, Квалификационная коллегия судей подбирает состав комиссии из наиболее опытных, грамотных судей и руководителей судов Московской области. Один раз в год мы утверждаем билеты.

Полагаю, что наступило время для придания экзаменационным комиссиям статуса самостоятельного органа судейского сообщества.

Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет, в это время мы можем подобрать лицу, успешно справившемуся со вступительным испытанием, вакансию.

Экзаменационная комиссия может быть тем органом, при котором будет формироваться резерв кадров.

— А какая потребность в судьях существует?

— На сегодня в Московской области большой потребности в кадрах не наблюдается. Возросло количество конкурсов, в которых отбор претендентов осуществляется на альтернативной основе, когда на одну вакантную должность претендуют два и более кандидата.

— Могли бы Вы назвать учебные заведения, которые готовят, на Ваш взгляд, наиболее квалифицированных юристов?

— МГУ, МГЮА, Саратовский университет, Казанский университет, Российская академия правосудия.

В основном судейские кадры формируются за счет помощников судей, секретарей судебных заседаний, которые по роду своей деятельности готовят проекты судебных актов, знакомы с требованиями инструкций по делопроизводству суда, могут ориентироваться в нормативных актах, знают организацию работы суда. Другим претендентам на судейские должности (прокурорским работникам, адвокатам, юрисконсультам и пр.) также нет препятствий для участия в конкурсах. Но, на мой взгляд, им несколько сложнее вступать в должность.

К сожалению, в стране нет такой программы, которая готовила бы судейские кадры, давала бы им основы судопроизводства. Нагрузка на судей по рассмотрению дел колоссальная!

Действующим судьям некогда заниматься обучением новых судейских кадров, соответственно отсюда вытекают отмена судебных решений, нарушение сроков рассмотрения дел. Было бы правильно на государственном уровне решить вопрос о преддолжностной подготовке судейских кадров на базе какого-либо вуза.

— Кто претендует на то, чтобы стать судьей арбитражного суда?

— Как правило, в судьи арбитражных судов идут помощники судей, проработавшие не год и не два, а от пяти лет и выше, это в 90% случаев.

— Существует неоднозначная оценка корпоративной закрытости судейского сообщества. Что Вы думаете по этому поводу?

— Я не могу говорить про другие регионы, не знаю, как там организуется работа коллегий, могу сказать про нашу Квалификационную коллегию судей: деятельность коллегии открыта, доступна, например на заседании коллегии присутствуют представители государственных органов, должностные лица, сведения о вакантных должностях судей абсолютно открыты.

— Как Вы проводите отбор кандидатов?

— Исходя из требований закона, в отношении кандидата и его близких родственников организуются проверки, которые проводят силовые структуры. Кандидат проходит медицинское освидетельствование, а также представляет декларацию о доходах и ряд других документов. При проведении конкурса ККС учитывает результаты проведенных проверок, и если нет медицинских либо иных противопоказаний, нет претензий налоговых, таможенных органов, то мы смотрим, как проявил себя человек на предыдущем месте работы, и принимаем во внимание результаты экзамена.

— Есть ли перечень заболеваний, при наличии которых нельзя занять должность судьи?

— Да, такой перечень существует, утвержден Советом судей Российской Федерации. Помимо того, что у претендента не должно быть предусмотренных в вышеуказанном перечне болезней, кандидат в судьи должен представить справки о том, что не состоит на учете у нарколога и психиатра.

— Какой социальный пакет есть у судей?

— Это прикрепление к какому-то медицинскому учреждению, полис добровольного медицинского страхования.

— Квартирами судей обеспечивают?

— К сожалению, жильем сейчас не обеспечивают. Отсутствие жилья является одним из факторов, отрицательно влияющих на принятие решения о назначении иногородних кандидатов на должность мировых судей.

— Как Вы относитесь к тому, что адвокаты становятся судьями?

— В принципе нормально, ограничений в доступе адвокатам в замещении судейской должности не имеется, но есть моральный аспект. Например, лицо, наработавшее за 20 лет адвокатской практики клиентов в каком-либо судебном районе, вдруг решило стать мировым судьей в этом же судебном районе. Что может получиться из этого? Я полагаю, что это неправильно с точки зрения судейской этики, поскольку мировой судья разрешает дела в границах конкретного судебного участка и может сложиться такая ситуация, когда стороной по делу будет его вчерашний клиент. Это обстоятельство изначально поставит под сомнение объективность и беспристрастность этого мирового судьи. Было бы правильно, если бы это лицо претендовало на судейскую должность в другом регионе.

— Какая зарплата у судьи общей юрисдикции?

— В среднем, я думаю, тысяч 60 и даже, может быть, меньше.

— Хотелось бы поговорить о статусе судьи. Что такое Кодекс судейской этики?

— В Кодексе судейской этики сформулированы требования морально-этического плана, которым должен соответствовать судья. К ним относится безупречная репутация как на службе, так и во внеслужебной деятельности. Отсутствие связей, не только опорочивших, но и которые могли бы опорочить судью. Потому что судья — это суд.

Это не значит, что нужно закрываться от мира в какой-то резервации, нет: нужно общаться, быть коммуникабельным, но выстраивать свои отношения таким образом, чтобы не запятнать свою репутацию. Кодекс судебной этики в общих чертах раскрывает правила поведения судьи. Его дополняет Постановление Пленума Верховного Суда о порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности.

— Чем защищен судья?

— Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за принятое решение, если вина его не доказана приговором суда. До недавнего времени порядок привлечения судьи к уголовной и административной ответственности был более длительным, более жестким, требовалось заключение судебной коллегии из трех судей суда соответствующего уровня.

Теперь порядок упростили. В настоящее время с ходатайством о даче согласия на возбуждение уголовного дела Председатель Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации обращается непосредственно в ККС, которая принимает решение о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо об отказе в таковом.

Возникает сложность, в каких рамках ККС должны рассматривать вопросы о даче согласия на возбуждение в отношении судьи уголовного дела. В законе четко не прописан алгоритм действий ККС: неясно, должна ли коллегия входить в обсуждение обоснованности вменяемых судье органами следствия составов преступлений. И у нас разные точки зрения, такой случай имел место в практике ККС Московской области: Квалификационная коллегия судей отказала Председателю Следственного комитета в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, и решение коллегии сейчас обжалуется в Московском областном суде. Независимо от результата рассмотрения дела это будет важно для нарабатывания практики.

За мою практику еще не отменили ни одного решения ККС Московской области, это говорит о том, что мы очень осторожно и взвешенно относимся к вынесению решения. За девять месяцев текущего года мы вынесли одиннадцать предупреждений и два решения о досрочном прекращении деятельности судей.

— Могли бы Вы рассказать о процедуре подачи жалобы в Квалификационную коллегию?

— Любой гражданин, не согласный с действиями судьи, может лично подать жалобу в аппарат коллегии или отослать свою жалобу по почте.

Все обращения регистрируются. Как правило, 70% жалоб мотивированы несогласием с судебными актами, но коллегия не занимается пересмотром судебных решений, и рассмотрение таких жалоб не в нашей компетенции.

Жалобы, в которых обращается внимание на некорректное поведение судьи, на волокиту при рассмотрении дела, проверяются либо самой Квалификационной коллегией, либо направляются для проверки председателям соответствующих судов или в комиссию по этике Совета судей.

С учетом изменений, внесенных в законодательство, жалобы, опубликованные в СМИ, проверяются комиссией, сформированной ККС.

На данный момент если комиссия, сформированная ККС, установит факт нарушений Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», то она может поставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, это могут также сделать руководители судов и Совет судей.

— По каким причинам жалуются на судей?

— В основном в Квалификационную коллегию судей жалуются на несвоевременное рассмотрение дел, несвоевременное изготовление мотивированных решений и грубость судей. В большинстве случаев это имеет место при рассмотрении гражданских дел.

— Каково быть судьей, надзирающим над судьями?

— С какими словами Вы бы хотели обратиться к начинающим судьям?

— С самого начала своей судейской карьеры необходимо уважать закон, добросовестно относиться к своему делу.

— Что бы Вы могли посоветовать судьям, которые хотят вынести справедливое решение?

— Мне думается, для того чтобы вынести справедливое судебное решение, нужно каждое правоотношение пропустить через свою душу, необходимо поставить себя на место сторон судебного разбирательства и принимать решение в соответствии с буквой закона.

Еще по теме:

  • Штраф гибдд за 2013 Штраф гибдд за 2013 Таблица штрафов ГИБДД, действовавших до 1 сентября 2013 года. Административная ответственность, возлагаемая на водителей за нарушение Правил, предусмотрена 12 главой Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Штрафы, вступившие в силу с 1 июля 2012 г. и […]
  • Тк рф по несовершеннолетним Прокуратура Московской области Несовершеннолетним, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации, гарантируется установление сокращённого рабочего времени. В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность рабочего времени для […]
  • Что такое семя чем семя отличается от споры Разница между спорой и семенем Как спора, так и семя, являются основной репродуктивной структурой растений, грибов, некоторых бактерий и простейших одноклеточных организмов. Изучение процесса образования позволит более детально изучить жизненный цикл полезных человеку организмов или […]
  • Военный прокурор учится Куда пойти учиться на военного Где учиться на военного или основные ВУЗы для будущих офицеров Популярность профессии военнослужащего растет. Это связано со стабильным доходом, льготной пенсией и социальными гарантиями. Несмотря на это, военные ВУЗы не так широко известны, как […]
  • Нотариусы москвы нагатинская Нотариус в Москве без выходных! Нотариусы Москвы обеспечивают защиту правовых интересов граждан, способствуют изучению прав и свобод жителей страны. В соответствии с Конституцией РФ они беспристрастны и независимы. Нотариусы г Москвы предоставляют широкий спектр услуг. Например, […]
  • Правила для курьеров Правила для курьеров Работа курьером – казалось бы, что может быть на рынке труда проще? Нужно взять у отправителя посылку и отвезти ее по указанному адресу, используя любой доступный способ транспортировки. С первого взгляда, кажется, что нет никаких дополнительных нюансов и […]
  • Экспертиза понятие и виды в уголовном процессе Виды экспертиз и заключений эксперта Участие эксперта в судопроизводстве Уголовное и гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие виды экспертиз и, соответственно, заключений эксперта: а) единолично выполненные, комиссионные, комплексные б) первичные, […]
  • Как пройти 15 этаж на ликвидации баг Тема: Вулкан Хардкор - легкотня. Опции темы Поиск по теме Вулкан Хардкор - легкотня. Всем доброго времени суток. Вчера несколько раз пытался пройти Вулкан "Хардкор". Просто ради любопытства. И пришёл к весьма оригинальному выводу. Это миссия необычайно легка в плане тактики. […]