Перспективное преступление

Понятие и цели наказания

Понятие и цели уголовного наказания

Понятие наказания

Многие ученые считают наказуемость одним из обязательных признаков преступления. В самом деле, за каждое преступление, предусмотренное Особенной частью УК РФ, определено наказание. Нет преступления без наказания, равно как без преступления нет наказания. В этом находит отражение принцип неотвратимости ответственности за каждое совершенное преступление.

Наказание — это мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Наказание — это мера принуждения. В этом состоит карательная сущность любого уголовного наказания. Она выражается в лишении или ограничении личных, трудовых, имущественных прав преступника, естественно, вне зависимости от его личного к этому отношения.

Наказание — это мера государственного принуждения. Мера ответственности устанавливается приговором государственного института — суда в соответствии с нормами УК РФ, акта, принятого высшим законодательным органом государства. Никакой другой орган (кроме суда) не может назначить уголовное наказание, равно как никакой другой орган, кроме Федерального Собрания РФ, не может устанавливать уголовное наказание за общественно опасное деяние. Исполнение наказания также обеспечивается карательным аппаратом государства.

Только преступление является основанием установления и применения наказания.

Уголовное наказание в целом более сурово, более репрессивно, оно более, чем другие виды юридической ответственности, ущемляет права граждан. Только в рамках уголовной ответственности возможны применение смертной казни, лишение свободы. Те виды наказаний, которые применяются в рамках разных видов ответственности, в уголовном праве тяжелее по срокам и размерам.

Система наказаний обширнее и разнообразнее, чем в иных отраслях права.

Только уголовное наказание влечет такое правовое последствие, как судимость.

Уголовное наказание устанавливается законом, применяется только судом.

Уголовному наказанию свойствен особый порядок его вынесения, определяемый уголовно-процессуальным правом.

Цели наказания

Любое разумное действие человека обязательно должно преследовать определенную цель, в противном случае его можно назвать бессмысленным. Цели во многом определяют пути, методы и средства их достижения. Данные положения целиком относятся и к целям уголовного наказания, которые оказывают сильное, зачастую определяющее влияние на все уголовное право. Так, если основная задача наказания — объявить кару, возмездие за преступление, то соответственно самой популярной санкцией должна стать смертная казнь. Отомрут за ненадобностью такие институты, как условное осуждение, давность привлечения к уголовной ответственности, освобождение от уголовной ответственности и наказания и т. д.

Основными целями наказания в отечественном уголовном праве являются восстаноааение социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений осужденным (специальная превенция) и иными лицами (общая превенция).

1. Восстановление социальной справедливости. Оно осуществляется применительно как к обществу в целом, так и к потерпевшему в частности: государство частично возмещает причиненный ущерб за счет штрафа, конфискации имущества, исправительных работ и др.; граждане убеждаются в том, что государственные органы способны обеспечить наказание преступника и наказывают его в соответствии с законом исходя из рациональных и социопсихологических соображений, т. е. учитывая начала эффективности, соразмерности, гуманизма. Применительно к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается путем защиты законных интересов и прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание должно обеспечить и возможность возмещения причиненного вреда, и — в возможных пределах — предусматривается соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего.

2. Специальная превенция. Ее адресатом является лицо, осужденное за преступление. Сам факт совершения преступления свидетельствует о наличии криминогенных свойств личности и характера преступника, а значит, велика вероятность совершения им в будущем новых преступлений. Понятно, что государство не может относиться к такой ситуации безразлично. Оно стремится к исправлению преступника, к замещению отрицательных установок личности преступника на положительные. Таким образом, целью наказания является исправление осужденного, воспитание его как непреступника, т. е. лица, не совершающего преступления хотя бы из страха наказания.

3. Общая превенция. Это предупреждение совершения преступлений иными лицами. Дело в том, что среди законопослушных граждан обязательно есть такая категория лиц, которые хотя и повелением в виде административных, дисциплинарных, просто аморальных проступков демонстрируют возможность и способность совершить также и преступление. В случае гласности судебных процессов, доступности для общества судебных приговоров, свидетельствующих о неотвратимости наказания, такие лица, возможно, не один раз подумают, прежде чем взять в руки нож или отмычку.

4. Возмездие. Эта цель внутренне присуща любому наказанию. В самом деле, суть любого наказания заключается в ограничении или лишении прав, т. е. изменении привычных условий существования в сторону ужесточения. Такой переход с необходимостью вызывает страдания, ощущение наступившего возмездия. Таким образом, элемент кары обязательно присущ уголовному наказанию. Доктрина отечественного уголовного права определяет, что кара, однако, является не самоцелью, а лишь средством достижения цели исправления осужденных посредством устрашения. К сожалению, далеко не всегда уголовное право последовательно придерживается этого принципа, о чем свидетельствует наличие в УК РФ такого вида наказания, как смертная казнь. Понятно, что в этом случае на первый план выходит цель возмездия за преступление, а об исправлении, естественно, речь уже не идет.

Цели уголовного наказания

Цели уголовного наказания — те конечные фактические результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая наказание в уголовном законе, определяя меру наказания лицу, виновному в совершении преступления, и применяя эту меру. Согласно ч. 2 ст. 43 УК целями наказания являются восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (превенция).

Цель восстановления социальной справедливости — это по существу модифицированная цель кары (от глагола «корить» — укорять, упрекать, порицать, позорить). Реализация данной цели предполагает не месть, возмездие или требование ужесточения санкций, а справедливое осуждение совершенного преступления, порицание виновного и применение при необходимости предусмотренных уголовным законом лишений и ограничений его прав и свобод за то, что это лицо совершило, и в меру того, что оно совершило, т.е. соразмерное воздаяние виновному за содеянное в целях удовлетворения чувства справедливости граждан, вызванного фактом совершения преступления (обеспечения торжества справедливости), а также исправления виновного и предупреждения новых преступлений. Данная цель не предполагает намеренное причинение страданий осужденному или стремление к устрашению или ужесточению наказаний. Согласно ст. 21 Конституции РФ и ст. 7 УК наказание и иные меры уго- ловно-правового характера не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Восстановление социальной справедливости (кара) является одной из целей уголовного наказания — не единственной и не главной, но непременной и весьма важной. Это ближайшая цель, достигаемая уже самим фактом справедливого осуждения виновного за то, что он совершил, и в меру того, что он совершил. При этом она является так называемой промежуточной целью, реализация которой служит необходимой предпосылкой и определенной ступенью на пути осуществления иных — перспективных целей, стоящих перед наказанием. Во многих случаях эта цель оказывается единственной реально достигаемой в результате применения уголовного наказания. Другие — перспективные цели исправления осужденного и предупреждения новых преступлений — могут быть достигнуты лишь в будущем, а могут и не быть достигнуты вовсе, что нередко имеет место.

Цель исправления осужденного заключается в изменении посредством применения уголовного наказания негативных свойств личности виновного, приведших его к совершению преступления, чтобы сделать его безопасным, правопослушным членом общества. Эта цель реализуется посредством оказания на осужденного необходимого, вызываемого характером и степенью его социально-нравственной «испорченности», исправительно-воспитательного воздействия при назначении наказания и в процессе его исполнения. Имеет значение использование любых законных и разумных средств позитивного изменения личности и социальных связей осужденного: установление режима отбывания наказания, применение специальных воспитательных мероприятий, привлечение осужденного к полезному труду, общеобразовательное и профессиональное обучение и т.п. Большое значение имеет самовоспитание, стремление самого осужденного к исправлению, которое необходимо всячески стимулировать.

Цель предупреждения совершения новых преступлений (превенция) состоит в том, чтобы посредством применения уголовного наказания в отношении лица, совершившего преступление, добиться, чтобы ни само это лицо, испытавшее воздействие наказания, ни какие-либо другие лица, которым известен факт применения наказания, не совершали преступлений. В УК 1996 г., в отличие от УК 1960 г., эта цель не подразделяется на цели специального и общего предупреждения. Однако предпочтительным является решение, реализованное в ст. 1 УИК, где данная цель сформулирована точнее: «предупреждение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами».

Цель специального (частного) предупреждения заключается в оказании на осужденного посредством использования карательных, воспитательных и предупредительных возможностей назначенного ему уголовного наказания такого психологического и иного воспитательно-предупредительного воздействия, которое удерживало бы его в дальнейшем от совершения новых преступлений. Средством реализации данной цели является также лишение или ограничение лица, к которому применено наказание, фактической возможности совершать новые преступления — путем установления контроля за поведением осужденного, изоляции его от общества, лишения его права занимать должности или заниматься определенной деятельностью и т.п. Эта цель достигается неотвратимостью и своевременностью осуждения виновного и применения к нему наказания, а также справедливостью наказания и правильной организацией его исполнения. Определенное удерживающее значение имеет и строгость содержащегося в санкции и реально применяемого наказания. Показателем эффективности осуществления данной цели является реальное снижение уровня рецидива.

Цель общего предупреждения предполагает оказание посредством установления наказания в уголовном законе и фактического его применения к лицу, виновному в совершении преступного деяния, психологического — по существу устрашающего и потому удерживающего воздействия на граждан, способных при определенных условиях совершить то или иное преступление. Общепредупредительное значение имеет как факт обоснованного установления наказания в уголовном законе, так и факт его своевременного и справедливого назначения виновному и надлежащая организация его исполнения. Эффективность достижения этой цели обеспечивается прежде всего строгостью, но еще более — неотвратимостью уголовно-правового воздействия в отношении лиц, виновных в совершении преступлений.

Сформулированные в ч. 2 ст. 43 УК цели наказания служат ориентирами для законодателя и правоприменительных органов государства в решении вопросов наиболее эффективного использования возможностей уголовных наказаний в противодействии преступлениям. Цели наказания лежат в основе предусмотренной УК системы наказаний (ст. 44-59), правил назначения наказания (гл. 10) и системы уголовно-правовых санкций. Цели определяют и характер правоприменительной деятельности, принимаются во внимание при назначении и исполнении наказания.

Все цели наказания тесно между собою связаны, что не исключает изменений в тот или иной период в их соотношении и приоритета одной цели перед другой. Эти изменения могут быть связаны с состоянием преступности в целом, распространенностью и общественной опасностью отдельных видов преступлений, тенденциями в уголовной политике и законодательстве, изменениями в социальной и экономической жизни общества и т.п.

Более 90% заключенных в России совершили преступление в состоянии опьянения

МОСКВА, 2 ноя – РИА Новости. Более 90% заключенных в РФ совершили преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, бороться с этой зависимостью в среде осужденных ФСИН планирует совместно с Русской православной церковью, сообщили в четверг представители ведомства на круглом столе по вопросу перевоспитания осужденных.

При этом, по его данным, на сегодняшний день 20% содержащихся в местах лишения свободы лиц находятся там за убийства, почти 30% — за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Он пояснил, что многие из осужденных за преступления с наркотиками сами являются потребителями запрещенных веществ, и после освобождения есть большой риск совершения ими новых уголовных преступлений.

Заместитель руководителя управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России Сергей Филимонов рассказал, что с этой категорией осужденных в местах лишения ведут соответствующую работу медицинские работники и психологи, но возникает проблема при их освобождении.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: [email protected]

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Статистическая грешность

Отечественные правоохранители отчитались о результатах работы по борьбе с преступностью. Судя по подсчетам — не за горами эра милосердия, о которой говорил герой культового советского детектива. Эксперты «Ленты.ру» разбирались, что стоит за позитивными цифрами криминальной статистики.

В 2016 году зафиксировано рекордное за пятилетку снижение преступности — на 9,6 процентов (с 2 миллионов 388 тысяч 476 до 2 миллионов 160 тысяч 63 эпизодов). В первую очередь это связано с частичной декриминализацией отдельных составов преступлений — в частности, побоев, неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Адвокаты, опрошенные «Лентой.ру», скептически оценивают радужные статистические перемены.
«Отказали 9 процентам обратившихся за помощью в возбуждении уголовного дела — вот вам и статистика снижения преступности», — говорит адвокат Владимир Козин.

Материалы по теме

Детский трепет

Маменьке — пинок

«Часто работает с делом адвокат и обнаруживает, что на женщину, например, напали 10 января, а с заявлением она обратилась только 16 сентября. И в тот же день оперативники задержали подозреваемого, который на первом же допросе дал признательные показания. А сутки спустя в полицию приходит еще одна женщина — тоже жертва. Или задержали патрульные с поличным квартирного вора. Проверили по учетам — а его отпечатки пальцев еще в десяти квартирах находили. И тут же хозяева этих квартир идут с заявлениями: «Меня еще три месяца назад обокрали», «А меня — полгода назад»… Но даты на заявлениях — свежие, уже после задержания. Что это значит? Что правоохранители не регистрировали обращения граждан по «висяку»», — объясняет собеседник.

«Убойщики» работают как часы

В минувшем году сократились тяжкие (за них положено до 10 лет колонии) и особо тяжкие (свыше 10 лет заключения) преступления — на 10 и 15 процентов соответственно. Люди стали меньше убивать, хулиганить и калечить сограждан, реже совершаются грабежи и разбои. Число жертв сократилось на 12 процентов. Данные, озвученные в Генеральной прокуратуре, совпали со статистикой Следственного комитета, несмотря на системные разногласия в подсчете показателей между ведомствами.

Александр Бастрыкин объяснил достигнутые успехи отлаженным взаимодействием своих подчиненных с сотрудниками МВД и ФСБ и поблагодарил всех «за высокий профессионализм, принципиальность и самоотверженную работу». Он упомянул, что раскрываемость убийств, изнасилований, причинения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть, составила примерно 90 процентов.

Следует отметить, что силовики традиционно уделяют повышенное внимание работе по раскрытию убийств и преступлений на сексуальной почве. Результативность в этом сегменте — заслуга подразделений угрозыска по раскрытию убийств и флагмана СКР — Главного управления криминалистики. Источник в правоохранительных органах пояснил «Ленте.ру», что раскрываемость улучшилась в том числе и благодаря более широкому внедрению методики геномных экспертиз.

Микрокоррупция

Коррупционная преступность в 2016 году выросла на 1,4 процента по сравнению с 2015 годом — правоохранители связывают это с интенсивной работой по выявлению таких латентных преступлений. К тому же с прошлого года было введено наказание за мелкие взятки — до 10 тысяч рублей, таких уголовных дел — 3790.

«Разработка крупных взяточников — это долгая серьезная работа. А если работать по мелким взяточникам, то за день при желании можно отловить их в большом количестве, — считает Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета. — В основном мелкие взяточники — это такие же мелкие чиновники. По нашим наблюдениям, они с большой опаской стали относиться к любым взяткам после изменений в законодательстве, боятся различных провокаций или оперативных экспериментов. Но полицейские все равно продолжают активно работать по таким случаям: дело в том, что отдел полиции не всегда в состоянии разоблачить крупного коррупционера, поэтому под ударом оказывается низшее чиновничье звено, что мы и видим в статистике».

Что с финансами

В 2016 году сумма неуплаченных налогов, которая считается основанием для уголовного преследования, была увеличена. Это повлияло на снижение количества экономических преступлений на 3,3 процента (с 112 тысяч 445 до 108 тысяч 754). По мнению директора Национального исследовательского института проблем коррупции Сергея Сапронова, этот показатель — лишь формальность.

Материалы по теме

Получили за трещину

«В стране до сих пор продолжается кризис, из-за которого физические и юридические лица нередко затягивают с уплатой налогов. При этом в прошлом году часть налогов выросла — взять тот же сбор с кадастровой стоимости жилья», — поясняет он. Сапронов не исключает, что это обстоятельство и послужило поводом для поднятия планки неуплаченных налогов, достаточной для уголовного преследования. «Пусть в этом году количество зарегистрированных экономических преступлений снизилось, не исключено, что в следующем году оно возрастет», — прогнозирует собеседник «Ленты.ру».

Эхо работы наркополицейских

Как свидетельствуют цифры, сократилось и количество преступлений, совершенных «под кайфом»: в прошлом году их стало меньше на 15 процентов.

Возможно, эти данные связаны с тем, что последние три года в России наблюдается снижение количества наркоманов, употребляющих «тяжелые» наркотики, считает президент независимой наркологической гильдии, врач-нарколог, эксперт Общественной палаты Руслан Исаев.

«Может быть, они пересаживаются на более легкие наркотики и под их воздействием преступлений не совершают или совершают их реже. С другой стороны, важно и то, кто считает и как: любая статистика имеет погрешности. Вот пример: пару недель назад в Общественной палате состоялась конференция, посвященная наркотикам. Выступали Минздрав, МВД, другие заинтересованные ведомства, и все они отчитывались и приводили свою статистику. Так вот, вся эта статистика содержит противоречивые данные. Данные должен собирать независимый орган, а пока каждое ведомство собирает свою статистику, и каждому выгодно показывать те или иные результаты», — объясняет эксперт.

По мнению Исаева, на снижение наркотических преступлений могли повлиять те меры, которые ФСКН внедрила несколько лет назад. «Их результаты мы увидели только сейчас», — полагает Исаев, тем не менее выражая уверенность, что «надо тщательнее анализировать эти данные, чтобы делать выводы о снижении количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения».

Смерть на дорогах

В плане нарушений в сфере безопасности дорожного движения в 2016 году было отмечено снижение на 16,6 процента количества ДТП, повлекших по неосторожности смерть человека (части 3-6 статьи 264 УК РФ). При этом отмечен рост правонарушений среди водителей-рецидивистов (статья 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию», действует с 1 июля 2015 года). Таких преступлений выявлено в два раза больше, чем в 2015-м. Наибольшее количество преступлений по статье 264.1 УК РФ совершено в Приволжском (19 тысяч), Сибирском (18,6 тысяч), Центральном (почти 15 тысяч) федеральных округах, из них только на территории Москвы и Московской области — почти 3,5 тысячи преступлений.

«К сожалению, опыт показывает, что статистика о ДТП (а учитываются только автоаварии, в которых есть пострадавшие и погибшие), представляемая правоохранительными органами, регулярно оказывается, мягко говоря, сомнительной и никак не коррелирует с другими данными, причем зачастую — с медицинскими. Например, ГИБДД учитывает только пострадавших, доставленных в больницу с места происшествия, а если человек обратился за медицинской помощью самостоятельно — он не регистрируется. То же касается жертв автокатастроф: закон предписывает считать погибшим того, кто скончался на месте происшествия или в течение 30 суток. Но часто умерший в больнице по данным статистики остается пострадавшим — просто потому, что начальство предписывает бороться за показатели», — считает Глеб Виленский, член совета директоров негосударственной службы аварийных комиссаров «Группа содействия «Дельта»».

Что ушло от калькуляции

Во многих странах индикатором уровня преступности и эффективности правоохранительных органов являются общественные исследования, которые позволяют получить реальную картину, заявил в интервью «Ленте.ру» руководитель Международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.

Он напомнил, что статистика не охватывает латентные преступления. По его оценкам, например, изнасилования или кражи порой на 90 процентов остаются латентными.

Допустим, убийство в большинстве случаев сложно скрыть: труп является своего рода объективным доказательством совершенного преступления. Та же ситуация с преступлениями против личности, когда человек обращается в медицинское учреждение, и оттуда сообщают правоохранительным органам о причинении телесных повреждений. А вот о кражах сообщают значительно реже. «Каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда украли магнитолу или телефон, но мы предпочитали не связываться с правоохранительными органами», — рассуждает Чиков.

По-прежнему не доверяют погонам

Согласно данным ВЦИОМ, половина опрошенных не обращаются за помощью в правоохранительные органы, так как считают, что им не помогут. В опросе приняли участие 1600 человек из разных регионов, исследование проводилось с 10 по 17 февраля. Семь процентов респондентов признались, что становились жертвами преступлений; 17 процентов из них все-таки решили подать заявление в полицию, но стражи порядка отговаривали их от этого. В крупных городах этот показатель достиг 25 процентов.

Отталкиваясь от этих цифр, Чиков подсчитал, что вне поля зрения правоохранительной системы остаются пять миллионов преступлений ежегодно. Еще почти миллион граждан, обратившихся в полицию, сталкиваются с нежеланием ее сотрудников принимать заявление.

«К сожалению, такие опросы проводятся в России нерегулярно, а если проводятся — их результаты не получают общественной огласки. У меня нет данных опросов за прошлые годы, поэтому я не могу проанализировать динамику и, соответственно, объективно оценить эффективность правоохранительной системы», — говорит Чиков.

Тем не менее глава «Агоры» полагает, что данные ВЦИОМ можно считать дополнением к статистике правоохранительных органов: «Ни одна страна не может знать обо всех совершаемых преступлениях. Это нормально, что о половине преступлений не известно, это не должно шокировать».

По словам Чикова, почти четверть граждан сталкиваются с нежеланием полиции помочь им в беде: «Каждый из этих случаев — уже преступление. На языке уголовного кодекса это называется злоупотребление полномочиями. Как указывается в таких уголовных делах, с целью создания ложного впечатления об эффективности собственной работы сотрудник полиции укрыл от государственной регистрации сообщение о преступлении, потому что не хочет увеличивать долю нераскрытых преступлений».

Их слишком много

Причина этого кроется в системном пороке российской правоохранительной системы: ее деятельность оценивается по уровню раскрываемости. «Естественно, они стараются занизить количество тех преступлений, которые они не могут раскрыть, — например, как раз те самые кражи», — объясняет он.

В 2016 году сотрудники Генпрокуратуры выявили 1,5 миллиона нарушений в сфере учета преступлений — на 300 тысяч больше, чем в 2015 году; 39 тысяч полицейских за подобные нарушения понесли наказание.

«Вся статистика преступлений вызывает сомнения, потому что она высокоманипулируема», — делает вывод глава «Агоры». Генпрокуратура на протяжении нескольких лет постоянно критикует МВД за сокрытие и искажение данных о преступлениях, но за этой критикой, полагает Чиков, стоит ведомственный интерес: прокуроры стремятся сами исполнять функцию регистрации статистики преступлений.

Чиков считает, что было бы лучше, если бы именно Генпрокуратура следила за статистикой. Сейчас сотрудники МВД регистрируют преступления, потом их раскрывают, а в итоге сами себя оценивают с точки зрения эффективности — неудивительно, что они прямо заинтересованы в манипуляции цифрами. Он напомнил, что в России один миллион сотрудников полиции: десять полицейских на каждую тысячу жителей. Это самый высокий в мире показатель, среднемировой — три полицейских на тысячу граждан.

Алексей Стейнерт
Игорь Надеждин
Любовь Ширижик
Иван Петров

Перспективное действие уголовного закона;

Виды санкций.

Виды диспозиций.

Виды диспозиций (по обязательности признаков преступления)

— императивные: все признаки обязательны (ч. 1 ст. 105)

— диспозитивные: названы несколько признаков, но достаточно некоторых из них ст. 111.

— абсолютно определенные (1 вид и размер наказания ч.3 ст. 173 УК 1960 г.сейчас таких нет)

— абсолютно неопределенные (не указаны ни виды, ни размеры наказания)

— относит-но определ-е (1 вид наказания с размером «от и до»)

а) указывается только минимум наказания

б) указывается только максимум наказания

б) указывается и минимум, и максимум наказания

— альтернативные (несколько видов наказания)

— отсылочные (вид и размер не указаны, и отсылают к другим статьям кодекса)

Это деление касается только основных наказаний, но есть ещё и кумулятивные(кроме основного наказания есть еще и дополнительные)

Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим на момент совершения преступления

В ст. 9 закреплены 2 действия закона:

A. перспективное действие – распространение действующего закона на юридические факты и правоотношения только при вступлении его в законную силу.

B. ультраактивное действие (переживание закона) – применение закона, утратившего силу на момент разбирательства дела к преступлениям совершённым во время его действия.

5 дат рождения закона:

— принятие закона Государственной Думой.

— Одобрение Советом Федерации

— Официальная публикация – в течение 7 дней закон должен быть официально опубликован:

1. полная публикация текста с указанием всех реквизитов

2. публикация в официальных источниках

3. календарно первая публикация из газет

— Вступление в законную силу — 2 порядка:

· обычный (через 10 дней после публикации)

· экстраординарный (с даты, указанной в самом законе).

Утрата законом силы:

— истечение срока действия

— принятие нового закона, регулирующего те же правоотношения.

Моментом совершения преступления признаётся момент его окончания:

A. фактическое окончание(когда закончилось деяние) – для выбора закона

B. юридическое окончание(когда в содеянном есть все признаки конкретного состава преступления).

1. Обратная сила закона (ретроактивность закона)

Только в 1 случае: когда новый закон улучшает положение обвиняемого.

О.С.З – распространение на преступление закона который был принят или вступил в силу после его совершения.

Промежуточный закон – закон, который действовал в период между днем преступления и днем осуждения. 2 мнения

1. П.З. может применяться только в период его действия.

2. П.З. подлежит применению, если он более мягкий по сравнению с законом врем. Преступления и закон времени осуждения.

Действие законов в пространстве:

1.главный – принцип территории, территориальный принцип, принцип земли остальные принципы дополнительные и применяются когда не действует принцип земли

Преступность и наказуемость деяния определяется законом того государства, где преступление было совершено.

Территория юрисдикции РФ:

· земная территория в пределах государственной границы

· территориальные воды, территориальное море

· мосты, плотины и т.д. ( на пограничных реках)

· исключительная экономическая зона

Место совершения преступления.

В формальных составах преступления место совершения деяния, совершенное на территории РФ, считается:

1. начатое и законченное у нас

2. начатое у них законченное у нас

3. начатое у нас законченное у них

В материальных составах:

· место наступления последствий

В продолжаемых преступлениях – место, где совершено последний эпизод.

В длящихся преступлениях – место юридического окончания преступления.

При неоконченном преступлении – место, где оно прервано.

Соучастники: по закону, по которому несет ответственность ту же что и исполнитель. Территориальный принцип – действует на граждан, апатридов, иностранцев. Из территориального принципа исключение (ч.4 ст. 11) – принцип экстерриториальности – исключение для лиц, наделенных дипломатическим иммунитетом (неподсудные местному суду по уголовным делам)

Виды иммунитетов по субъектам:

· персона международных организаций

· лица под международной защитой

· судьи и иные должностные лица

Основания по прочности препятствия:

1. непреодолимый (абсолютный)

2. преодолимый (относительный)

Свидетельский иммунитет предоставляется свидетелям и потерпевшим, а в СНГ истцам – иммунитет за деяние, совершенном до пересечения границы, для выполнения своей функции. Иммунитет утрачивается если после исполнения обязанности он, имея возможность покинуть страну, не сделал это за 15 дней, или уехал, а потом вернулся.

Два вида экстерриториальной юрисдикции:

1. А) персональное – если преступление совершено за границей и лицо не понесло ответственности в том государстве и если совершение деяния считается преступлением и у нас и там.

Б) если бипатрид, то принцип эффективного гражданства – несет ответственность по законам того государства, на территории которого он и его семья проживают постоянно.

В) покровительственный (оккупационный, принцип специального режима) — распространяется на российский военнослужащих, чьи части дислоцированы заграницей на основании международного договора, когда военнослужащие совершают преступление в месте службы, то он отвечает по российскому кодексу, если вина не предусмотрена международным законодательством.

2. универсальная – на иностранцев и апатритов, которые не проживают в России постоянно. Два принципа регулирования:

а) реальный – по УК, если преступление против РФ

б) универсальный – если речь идет о международных преступлениях, несут ответственность по УК, и если предусмотрено международными договорами.

Еще по теме:

  • Федеральным законом 418 фз Прокуратура Московской области С 1 января 2018 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которым установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с […]
  • Правила на соревнованиях по боевому самбо Правила самбо Основные правила соревнований по самбо В самбо разрешается применять броски, удержания и болевые приёмы на руки и ноги. В самбо броски можно проводить с помощью рук, ног и туловища. В самбо баллы присуждаются за броски и удержания. Бросок — это приём, с помощью […]
  • Осаго в туле 2018 Калькулятор ОСАГО в Тула на 2018 года Сделайте расчет на калькуляторе, и мы покажем вам где дешевле застраховать машину по ОСАГО в Тула Стоимость ОСАГО в компаниях: Результаты полученные на калькуляторе будут сохранены в Вашем личном кабинете. Вы всегда сможете их посмотреть и сделать […]
  • Налог на имущество за 2 квартал сроки Отчет по налогу на имущество в 2017 году Актуально на: 29 июня 2017 г. Организации, являющиеся плательщиками налога на имущество, должны отчитываться перед ИФНС по итогам отчетных периодов, а также по итогам года (ст. 386 НК РФ). Налог на имущество: отчетность в 2017 году По итогам […]
  • Что дает договор купли продажи автомобиля Что дает договор купли продажи автомобиля После оформления покупки. Одним из самых распространенных способов для продажи своего транспортного средства остается договор купли-продажи. Такой вариант особенно удобен тем, что данный документ может составить каждый человек, согласовав его как […]
  • Право на наследство опекуна у опекаемого Имеет ли право опекун на наследство опекаемого Вопросы опеки и попечительства детально урегулированы законодательством РФ. Это обеспечивает защиту прав самых уязвимых категорий граждан — недееспособных (ограниченно дееспособных) и несовершеннолетних. Но если с правами тех, кто под […]
  • Памятка по правилам поведения на водоемах Памятка по правилам поведения на водоемах В этом году весна пришла раньше обычного. Лед на реках почти весь сошел, а на закрытых водоемах ледяной покров еще остался и представляет определенную опасность. Очень опасно по нему ходить: в любой момент может рассыпаться с шипением под ногами […]
  • Закон 52-кз ставропольского края Ставропольский край: Закон № 52-кз от 27.11.2002 Ставропольский край Редакция устарела, новую редакцию можно найти здесь Внимание! В закон внесены изменения Принят Государственной Думой СК 21 ноября 2002 года (в ред. Законов СК от 16.10.2003 N 31-кз, от 07.06.2004 N 40-кз, от 29.11.2004 […]