Фнс рассмотрение жалобы

Содержание страницы:

Фнс рассмотрение жалобы

Сервис «Узнать о жалобе» создан Федеральной налоговой службой в целях совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с использованием сети Интернет и предназначен для информирования Федеральной налоговой службой налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и иных лиц о поданных ими в центральный аппарат ФНС России и Управления ФНС России по субъектам РФ обращениях (жалобах, заявлениях, предложениях), в том числе на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц.

С помощью интернет-сервиса можно получить следующую информацию:

  • дата поступления обращения в налоговый орган, рассматривающий обращение, и входящий номер;
  • срок, к которому должно быть рассмотрено обращение;
  • информация о продлении срока рассмотрения обращения;
  • реквизиты решения (ответа) по обращению (номер и дата);
  • статус обращения (в стадии рассмотрения, рассмотрение завершено);
  • сведения о результате рассмотрения обращения.

Информация об обращении хранится в базе данных интернет-сервиса с момента поступления в центральный аппарат ФНС России или Управление ФНС России по субъекту РФ и до истечения года с момента его поступления.

Если Вы не нашли информацию о своем обращении на сервисе, для получения информации о нем необходимо обратиться в справочную службу налогового органа, в адрес которого направлено обращение по телефонам, указанным в разделе «Контакты» интернет-сайта налогового органа.

О формах обращения в ФНС России Вы можете узнать по адресу http://www.nalog.ru/rn77/apply_fts/. Порядок рассмотрения жалоб и иную информацию, связанную с рассмотрением споров Вы можете найти в разделе интернет-сайта ФНС России «Досудебное урегулирование налоговых споров» (http://www.nalog.ru/rn77/apply_fts/pretrial/#t2).

Если центральным аппаратом ФНС России или Управлением ФНС России по субъекту РФ поступившее обращение не рассматривалось и было передано на рассмотрение в другой налоговый орган или другой государственный орган, с помощью интернет-сервиса можно будет получить информацию о реквизитах письма, которым сообщено заявителю о передаче обращения на рассмотрение в иной орган.

Как правильно подать жалобу в ФНС

Содержание статьи

При вынесении неправомерных решений нижестоящими налоговыми органами налогоплательщиком подаётся жалоба в ФНС для решения вопроса в досудебном порядке. В случае ее отказа привлечь к ответственности за нарушение налогового законодательства налогоплательщик имеет право направить соответствующее заявление в суд.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с подачей жалобы в ФНС, то вам следует помнить, что:

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Порядок обжалования решений налогового органа

Решение, принятое нижестоящим налоговым органом, налогоплательщик должен обжаловать последовательно, то есть сначала – в УФНС (территориальное управление Федеральной налоговой службы), а затем – в ФНС РФ (Федеральная налоговая служба РФ).

Жалобу в ФНС России подают в соответствии с правилами, установленными налоговым законодательством (НК РФ, ст. 138), где предусмотрены сроки ее подачи и рассмотрения.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения обращения зависят времени подачи налогоплательщиком апелляции в УФНС для обжалования решения нижестоящего органа. После окончания срока, в течение которого решение можно обжаловать в УФНС, – он не превышает 10 дней, – налогоплательщик имеет право:

  • на протяжении 1 года обжаловать в УФНС или ФНС решение, вынесенное нижестоящим налоговым органом и вступившее в силу;
  • в течение 1 года подать в УФНС жалобу, получить на неё ответ, который можно обжаловать в ФНС на протяжении 3 месяцев.

Срок обжалования в ФНС РФ вступившего в силу решения, вынесенного нижестоящим налоговым органом, и вердикта УФНС по поданной налогоплательщиком жалобе, утвердившего решение нижестоящего органа, составляет 3 месяца.

При обращении налогоплательщика в ФНС срок рассмотрения жалобы – 1 месяц с момента её регистрации. Этот срок может продлеваться на 15 дней, если необходимо направить запрос в инспекцию ФНС для получения необходимых документов.

Важно! Подавая жалобу в ФНС России, следует направлять её с уведомлением – чтобы иметь возможность отслеживать сроки получения.

Как узнать о результатах рассмотрения

Узнать решение, вынесенное после рассмотрения жалобы, налогоплательщик может, обратившись сначала в экспедицию ФНС – для получения входящего номера, а после этого в отдел, занимающийся подготовкой ответов на обращения.

Об удовлетворении требований, изложенных в жалобе, или отказе в них заинтересованное лицо не может узнать, позвонив в ФНС по телефону контакт-центра, поскольку данная служба не предоставляет такой информации, а сообщает лишь число, когда ответ был направлен по адресу, указанному налогоплательщиком. Для быстрого получения ответа можно позвонить по телефону в УФНС соответствующего территориального подчинения, куда оперативно по электронной почте доводится информация по жалобам.

Обжаловать решение налогового органа можно, воспользовавшись услугами юристов, которые составят грамотное обращение и направят его в соответствующую налоговую службу в установленные законом сроки.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Жалоба в Федеральную налоговую службу. Редко, но метко.

С введением института обязательного досудебного обжалования решений налоговых органов о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за налоговые правонарушения налогоплательщик уже привык к тому, что до направления заявление в суд, необходимо подготовить соответствующую жалобу в вышестоящий налоговый орган.

Применительно к обжалованию решений можно сказать, что в сознании рядового налогоплательщика сформировалось представление о том, что вышестоящими налоговыми органами могут быть только Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации. Данные представления основаны и на текстах решений налоговых инспекций, в которых разъясняется право налогоплательщика обжаловать указанное решение в конкретное управление.

Вместе с тем, вышестоящим по отношению к любому налоговому органу городского, районного или межрайонного уровня (далее – ИФНС), а равно по отношению к Управлению ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее – УФНС) является Федеральная налоговая служба, то есть ее центральный аппарат.

Таким образом, налогоплательщик вправе последовательно обжаловать неустраивающее его решение налогового органа низового уровня в УФНС и далее – в Федеральную налоговую службу (далее – ФНС России).

К подаче жалобы в ФНС России применимы все правила, установленные ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе касающиеся сроков подачи жалобы и ее рассмотрения.

Ниже рассмотрим два случая исчисления сроков в зависимости от того, было ли решение нижестоящего налогового органа обжаловано в УФНС в апелляционном порядке или нет.

Допустим, что налогоплательщик пропустил десятидневный срок обжалования решения в УФНС, тогда вступившее в силу решение налогового органа по усмотрению заинтересованного в обжаловании лица можно обжаловать в течение одного года в УФНС или ФНС либо также в годичный срок написать жалобу в УФНС, дождаться ответа на нее и не позднее трех месяцев обжаловать данный ответ в ФНС России.

Если же налогоплательщик воспользовался правом апелляционного обжалования, то вступившее в силу решение нижестоящего налогового органа и решение УФНС по жалобе, которым было утверждено решение ИФНС, могут быть обжалованы в трехмесячный срок в ФНС России.

Срок рассмотрения обращения налогоплательщика в ФНС России составляет один месяц со дня регистрации соответствующего обращения и может быть продлен еще на 15 дней в случае необходимости запроса документов от ИФНС.

Жалобу налогоплательщику следует подавать непосредственно в ФНС России (127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23). Для контроля срока получения жалобы ФНС России мы рекомендуем направлять жалобу с уведомлением о вручении либо отлеживать движение регистрируемого почтового отправления с помощью сервиса сайта www.russianpost.ru.

О результатах рассмотрения жалобы налогоплательщика можно узнать, получив входящий номер в экспедиции ФНС России – подразделении, отвечающим за прием и регистрацию обращений, и затем обратившись в соответствующий отдел, которому поручено подготовка ответа на обращение.

Стоит обратить внимание на то, что ФНС России по телефону не сообщает налогоплательщику, удовлетворена его жалоба или нет, ограничиваясь указанием даты направления ответа в адрес обратившегося. Данное «молчание» ФНС можно, как правило, преодолеть, сделав звонок в отдел досудебного аудита соответствующего УФНС, до которых центральный аппарат доводит информацию по жалобам в оперативном порядке с использованием электронной почты. По крайне мере так дела обстоят в Свердловской области.

Теперь о выгодах обжалования решений в ФНС России на примере одного из дел, в котором принимали участие специалисты нашей компании.

Налогоплательщику по результатам выездной налоговой проверки были начислены налоги, пени и штрафы. Представление индивидуальным предпринимателем возражений привело к назначению дополнительных мероприятий налогового контроля с целью проверки информации налогоплательщика и подтверждения первоначальных выводов ИФНС.

После проведения дополнительных контрольных мероприятий налоговый орган направил предпринимателю уведомление о назначении места, времени и даты рассмотрения материалов проверки (с учетом дополнительно полученных сведений). Посчитав, что налогоплательщика был надлежаще уведомлен, ИФНС вынесло решение о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик направил апелляционную жалобу в УФНС, а затем, когда УФНС полностью в своем решении поддержало нижестоящий налоговый орган, и в ФНС России.

Как было уставлено в ходе рассмотрения жалоб, уведомление налогоплательщику, во-первых, вручено не было, а, во-вторых, было подписано не начальником или заместителем начальника налогового органа, а инспектором, проводившим проверку. Что интересно, указанные нарушения порядка рассмотрения материалов налоговой проверки были оценены УФНС как несущественные и не влекущие автоматическую отмену решения нижестоящего налогового органа, тогда как, по мнению ФНС России, допущенные ИФНС отступления от установленной Налоговым кодексом процедуры настолько серьезны, что решение налогового органа, а также решение УФНС по апелляционной жалобе следует признать незаконными в полном объеме и отменить. Иными словами, несмотря на желание УФНС всеми способами сохранить честь мундира, закрыв глаза на явные нарушения нижестоящего налогового органа, центральный аппарат ФНС России все же имеет в определенных случаях смелость рассмотреть дело объективно, чем необходимо пользоваться каждому налогоплательщику, настроенному на свою активную защиту.

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2017 г. № ММВ-7-10/[email protected] “Об организации рассмотрения жалоб, поступающих в Федеральную налоговую службу из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг”

Во исполнение Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц», постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» приказываю:

1. Утвердить Порядок организации рассмотрения жалоб, поступающих в Федеральную налоговую службу из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее — Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Административно-контрольному управлению (И.В. Акунова) обеспечить методологическое сопровождение работ по обработке жалоб, поступающих в Федеральную налоговую службу из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее — ФГИС ДО), в соответствии с Порядком.

3. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить методологическое сопровождение подключения налоговых органов к ФГИС ДО и Единой системе идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА).

4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации:

4.1. Утвердить перечень должностных лиц управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, уполномоченных на обработку жалоб в ФГИС ДО, и в срок до 15.01.2018 представить его в Административно-контрольное управление.

4.2. Утвердить перечень должностных лиц управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, уполномоченных на организацию взаимодействия налогового органа с ФГИС ДО, и в срок до 15.01.2018 представить его в Управление информационных технологий.

4.3. Осуществить с использованием ЕСИА подключение к ФГИС ДО управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, а также регистрацию пользователей ФГИС ДО в срок до 24.01.2018.

4.4. Обеспечить с 01.02.2018 рассмотрение жалоб, поступающих из ФГИС ДО, в соответствии с Порядком.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по организации рассмотрения обращений граждан, — в части пунктов 1, 2, 4; на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы ФНС России, — в части пунктов 1, 3, 4 настоящего приказа.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
29 декабря 2017 г. № ММВ-7-10/[email protected]

Порядок
организации рассмотрения жалоб, поступающих в Федеральную налоговую службу из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации рассмотрения жалоб, поступающих в Федеральную налоговую службу из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, (далее — Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

1.2. Жалобы, поступающие из федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, (далее — ФГИС ДО) рассматриваются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц».

В случае если жалоба, поступившая из ФГИС ДО, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями налогового законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то заявитель уведомляется, о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и срок, установленные соответствующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Ответственность за полное и всестороннее рассмотрение вопросов, поставленных в обращениях, поступивших из ФГИС ДО, с соблюдением контрольных сроков исполнения несет УФНС России по субъекту Российской Федерации, в которое непосредственно поступила жалоба из ФГИС ДО.

1.4. В УФНС России по субъекту Российской Федерации (далее — УФНС) назначаются должностные лица, уполномоченные на обработку жалоб в ФГИС ДО, (не более двух человек из числа работников отдела, в функции которого входит документационное обеспечение управления) и должностные лица, уполномоченные на организацию взаимодействия налогового органа с ФГИС ДО (не более двух человек из числа работников отдела, в функции которого входит сопровождение информационных ресурсов).

1.5. В ЦА ФНС России координацию работы по рассмотрению жалоб, поступивших из ФГИС ДО, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляет заместитель начальника Административно-контрольного управления и начальник отдела, в функции которых входит организация работы с обращениями граждан.

2. Подключение УФНС к ФГИС ДО

2.1. Доступ к ФГИС ДО предоставляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА).

Для обеспечения доступа УФНС к ФГИС ДО необходимо обеспечить регистрацию УФНС в ЕСИА, в соответствии с разделом 1 приложения № 2 к приказу ФНС России от 24.07.2015 № ММВ-7-6/[email protected], и положениями Регламента взаимодействия Участников информационного взаимодействия с Оператором единой системы идентификации и аутентификации и Оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации, размещенного по ссылке «Все документы» по адресу в сети Интернет http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/13.

2.2. Работа сотрудников УФНС в ФГИС ДО осуществляется в Личном кабинете, который доступен по ссылке «Войти», размещенной в правом верхнем углу на главной странице ФГИС ДО по адресу в сети Интернет http://do.gosuslugi.ru. При авторизации в ЕСИА в окне «Войти как» следует выбирать соответствующую роль должностного лица УФНС.

2.3. Для предоставления доступа должностным лицам, уполномоченным на обработку жалоб в ФГИС ДО, (далее — сотрудники подразделения ДОУ) к ФГИС ДО должностному лицу, уполномоченному на организацию взаимодействия налогового органа с ФГИС ДО, который является Администратором профиля УФНС в ЕСИА, необходимо выполнить следующие действия.

2.3.1. Обеспечить регистрацию сотрудников подразделения ДОУ в ЕСИА в качестве физических лиц в соответствии с Руководством пользователя ЕСИА, размещенным по ссылке «Все документы» по адресу в сети Интернет http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/13.

2.3.2. Осуществить привязку профилей сотрудников УФНС к профилю УФНС в ЕСИА в следующем порядке:

— перейти в профиль УФНС в ЕСИА по адресу в сети Интернет http://esia.gosuslugi.ru;

— перейти в раздел «Сотрудники»;

— нажать кнопку «Пригласить нового сотрудника» и заполнить необходимые поля.

2.3.3. Назначить права сотрудникам УФНС на доступ к ФГИС ДО в следующем порядке:

— перейти в профиль УФНС в ЕСИА по адресу в сети Интернет http://esia.gosuslugi.ru;

— перейти в раздел «Доступ к системам»;

— в перечне систем найти «Федеральная Государственная Информационная Система Досудебного Обжалования»;

— добавить участников к группе «руководитель ОИВ», которая позволяет подписывать решения по жалобе, перенаправлять жалобы в другие ОИВ, а также формировать отчетность по своему ведомству.

2.3.4. Обеспечить наличие квалифицированной электронной подписи (КЭП) для руководителей, уполномоченных подписывать ответы на поданные в УФНС жалобы, а также настроить соответствующее рабочее место (программное обеспечение) по работе с КЭП.

3. Прием и обработка жалоб в ФГИС ДО

3.1. Обработка жалоб в ФГИС ДО производится сотрудником подразделения ДОУ в соответствии с Инструкцией делопроизводителя органа исполнительной власти, размещенной в ФГИС ДО во вкладке «Мой профиль» раздела «Инструкции пользователей ФГИС ДО».

3.2. Поступившие жалобы отображаются в ФГИС ДО в разделе «Жалобы» во вкладке «Мои жалобы».

Жалобы поступают в виде файлов печатной формы в формате PDF. Жалобы могут быть дополнены заявителем файлами приложений в различных форматах, предусмотренных ФГИС ДО.

3.3. Если рассмотрение поступившей жалобы относится к компетенции иного государственного органа (ведомства), то ее обработка осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

Если рассмотрение поступившей жалобы относится к компетенции налоговых органов, то она принимается к рассмотрению в течение одного рабочего дня с момента ее размещения в ФГИС ДО.

3.4. Чтобы принять жалобу для рассмотрения в УФНС, необходимо выполнить следующие действия:

— открыть список жалоб;

— открыть карточку жалобы в статусе «Ожидает обработки»;

— проверить и при необходимости скорректировать значение поля «Причина обращения» согласно содержанию жалобы. При этом будет скорректировано регламентное время для ответа на обращение.

Если в поле «Причина обращения» указано значение:

— отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток — регламентное время для ответа на жалобу имеет минимальное значение — 5 рабочих дней;

— отказ в предоставлении государственной услуги — регламентное время рассмотрения жалобы имеет максимальное значение — 15 рабочих дней;

— принять жалобу в обработку с помощью кнопки «Принять на обработку». На экране откроется форма «Изменение статуса», в которой необходимо заполнить предложенные поля. После нажатия кнопки «Сохранить» жалоба перейдет в статус «В обработке»;

— сохранить файл печатной формы жалобы на магнитный носитель (flash-накопитель) с помощью кнопки «Сохранить как». Файлы приложений (при наличии) также извлекаются на магнитный носитель. Если приложение состоит из нескольких файлов, каждый файл сохраняется отдельно.

3.5. Для регистрации жалобы в СЭД-регион в БД «Канцелярия ЗГ» создается регистрационная карточка (РК) обращения, в которой заполняются все необходимые поля.

В поля «Документ» и «Приложения» размещаются с магнитного носителя (flash-накопителя) файлы печатной формы жалобы и приложений (при их наличии).

В поле «Краткое содержание» заносится текст:

«Обращение с сайта GOSUSLUGI.RU полежит рассмотрению до ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ»,

где ЧЧ:ММ расчетное время, до которого необходимо разместить решение по жалобе в ФГИС ДО (должно быть на два часа раньше регламентного времени, указанного в карточке жалобы).

Затем РК жалобы регистрируется в СЭД-Регион (присваивается входящий регистрационный номер) в общеустановленном порядке.

3.6. УФНС осуществляют регистрацию, рассмотрение, контроль исполнения жалоб в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального налогового органа в сроки от 5 до 15 рабочих дней со дня их регистрации в ФГИС ДО.

3.7. Продление срока рассмотрения жалоб, поступивших из ФГИС ДО, не допускается.

4. Перенаправление жалобы в ФГИС ДО на рассмотрение в другой государственный орган (ведомство)

4.1. В случае если принятие решения по жалобе не входят в компетенцию налоговых органов, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в ФГИС ДО, сотрудник подразделения ДОУ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение государственный орган (ведомство).

4.2. Для перенаправления жалобы на рассмотрение в другой государственный орган (ведомство), сотруднику подразделения ДОУ необходимо выполнить в ФГИС ДО следующие действия:

— открыть список жалоб;

— открыть карточку жалобы в статусе «Ожидает обработки»;

— открыть форму «Изменение статуса» с помощью кнопки «Перенаправить» и заполнить предложенные поля:

— в поле «Категория организации для перенаправления» выбрать одно из значений «ФОИВ», «РОИВ», «ОМСУ» в зависимости от типа ведомства, в которое должна быть перенаправлена жалоба;

— в поле «Регион ведомства для перенаправления» выбрать местоположение государственного органа (ведомства) или его территориального органа, в которое перенаправляется жалоба. По возможности следует выбирать наиболее точное местоположение государственного органа (ведомства);

Если жалоба перенаправляется в государственный орган (ведомство), не имеющий территориальных органов, в данном поле следует выбирать «Не указано»;

— в поле «Ведомство для перенаправления» необходимо выбрать название государственного органа (ведомства), в которое необходимо перенаправить жалобу. В списке отображаются только те государственные органы (ведомства) и их территориальные органы, которые удовлетворяют значениям вышеуказанных полей;

— в поле «Жизненная ситуация» необходимо выбрать из предложенного списка наименование услуги государственного органа (ведомства), в которое перенаправляется жалоба;

— в поле «Обоснование перенаправления» ввести стандартную фразу «Обращение перенаправляется по компетенции вопроса в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 16.08.2012 № 840»;

— после нажатия кнопки «Сохранить» форма «Изменение статуса» закроется, и карточка жалобы обновится на статус «Ожидает перенаправления»;

— после визуальной проверки правильности заполнения всех полей следует нажать кнопку «Подписать», и страница автоматически обновиться. После подписания жалобы внести изменения в карточку технически невозможно.

4.3. После выполнения всех необходимых мероприятий в списке поступивших жалоб в ФГИС ДО в разделе «Жалобы» во вкладке «Мои жалобы» данная жалоба уже не отображается.

5. Порядок размещения решений по жалобе в ФГИС ДО

5.1. Для корректного завершения рассмотрения жалобы в ФГИС ДО, решение о ее рассмотрении должно быть размещено в ФГИС ДО строго до установленного расчетного времени.

Размещение решений по жалобе в ФГИС ДО производится сотрудником подразделения ДОУ в соответствии с Инструкцией делопроизводителя органа исполнительной власти, размещенной в ФГИС ДО во вкладке «Мой профиль» раздела «Инструкции пользователей ФГИС ДО».

5.2. Для размещения решения по жалобе в ФГИС ДО сотруднику подразделения ДОУ необходимо выполнить следующие действия:

— подготовить скан-файл с решением по жалобе в формате «TIF» или «PDF», содержащий регистрационный номер, дату ответа и подпись должностного лица, и присвоить ему имя «Ответ УФНС ХХХХХ», где ХХХХХ — регистрационный номер жалобы в ФГИС ДО;

— открыть список жалоб в ФГИС ДО;

— открыть карточку жалобы в статусе «В обработке»;

— нажать кнопку «Подготовить решение». На экране откроется форма «Изменение статуса»;

— в поле «Доп. файлы по решению» с помощью кнопки «Обзор» выбрать файл «Ответ УФНС ХХХХХ» и, при необходимости, дополнительные файлы. В полях «Исходящее письмо (дата)» и «Исходящее письмо (номер)» необходимо указать реквизиты данного документа;

— в поле «Результат обработки» выбрать результат обработки жалобы: «Отказ», «Не соответствует ФЗ-210» (например, в случае если ответ заявителю о рассмотрения жалобы дается в порядке и сроки, установленные НК РФ), «Удовлетворена» (в случае если прикреплен ответ);

— в поле «Руководитель для подписания» заполнить данные о том, кем обработан документ (сотрудник подразделения ДОУ);

— в поле «Текст решения по жалобе» ввести стандартную фразу «Решение по Вашей жалобе размещено в файле «Ответ УФНС ХХХХХ». В карточке жалобы в поле «Информация о решении» должна отобразиться внесенная информация о решении по жалобе и о прикрепленном файле. В случае если при визуальном просмотре выявлена ошибка, то через команду «Редактировать» можно внести соответствующие изменения;

— нажать кнопку «Сохранить». Окно изменения статуса закроется, карточка жалобы обновится, и жалоба перейдет в статус «Ожидает подтверждения»;

— после визуальной проверки правильности заполнения всех полей и прикрепленного файла нажать кнопку «Подписать». После подписания жалобы внести изменения в карточку технически невозможно.

5.3. После размещения решения по жалобе в ФГИС ДО, ответ заявителю направляется по адресу, указанному в жалобе.

6. Порядок организации контроля за ходом исполнения жалоб, поступивших из ФГИС ДО

6.1. Организация контроля исполнения жалоб, поступивших из ФГИС ДО, включает в себя: постановку на контроль, мониторинг информации о ходе исполнения, размещение решения по жалобе в ФГИС ДО, снятие с контроля, учет, обобщение, анализ прохождения и результатов исполнения жалоб, информирование руководства в целях своевременного и отвечающего установленным требованиям рассмотрения жалоб.

6.2. Жалоба, поступившая в УФНС из ФГИС ДО, рассматривается в сроки от 5 до 15 рабочих дней со дня их регистрации в ФГИС ДО.

6.3. Ответственность за всестороннее рассмотрение вопросов, содержащихся в жалобе, и соблюдение сроков рассмотрения жалобы несут структурные подразделения — ответственные исполнители, осуществляющие подготовку решения по жалобе.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения жалоб, поступивших из ФГИС ДО, осуществляет подразделение ДОУ.

6.4. В случае поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы, решение о прекращении рассмотрения жалобы принимается должностным лицом УФНС, давшим поручение о рассмотрении данной жалобы ответственному исполнителю. Обращение заявителя о прекращении рассмотрения жалобы приобщается к ранее поступившей жалобе, а заявитель уведомляется о принятом решении о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы.

6.5. В случае, если до окончания срока рассмотрения жалобы поступили новые жалобы от одного и того же заявителя по аналогичному вопросу либо обращения, содержащие дополнительную информацию (приложения, дополнения по тексту и т.п.) к ранее направленной жалобе, все поступившие из ФГИС ДО жалобы также подлежат постановке на контроль, своевременному рассмотрению и направлению ответа заявителю.

Если повторная жалоба является идентичной основной жалобе и поступила после рассмотрения основной жалобы, заявителю направляется ответ, содержащий дату и исходящий номер ранее отправленного решения на основную жалобу.

6.6. В целях корректного отображения информации в БД «Канцелярия ЗГ» в РК вышеуказанных жалоб в кратком содержании и при формировании резолюций указывается текст «К имеющемуся поручению № ___ от ___».

6.7. При подготовке решения по группе жалоб от одного заявителя дается единый ответ, при этом в тексте решения обязательно указываются все жалобы, на которые подготовлен ответ (ссылка на даты и регистрационные номера в ФГИС ДО поступивших жалоб).

6.8. В БД «Канцелярия отдела» РК ответа заявителю обязательно связывается со всеми имеющимися РК жалоб, на которые дается ответ. Исходящий документ регистрируется, в РК вкладывается скан-образ и ответ направляется заявителю по адресу, указанному в жалобе.

6.9. Снятие жалобы с контроля в БД «Канцелярия ЗГ» осуществляется после размещения решения по жалобе в ФГИС ДО и оформляется сотрудником подразделения ДОУ путем занесения в РК поручения о рассмотрении жалобы в поле «Ход исполнения» информации об исполнении документа, например: «Решение по жалобе направлено письмом УФНС от ____ № ____, ФИО должностного лица, подписавшего решение», и направлением РК в соответствующее дело. Оригинал ответа заявителю подшивается в соответствующее номенклатурное дело.

6.10. Информация о ходе рассмотрения жалоб, поступивших из ФГИС ДО, отображается подразделением ДОУ в контрольно-аналитических материалах, в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального налогового органа.

Обзор документа

Установлено, как организуется рассмотрение жалоб, поступающих в ФНС России из федеральной госинформсистемы (ГИС), обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Ответственность за полное и всестороннее рассмотрение вопросов, содержащихся в обращениях, несет УФНС России по субъекту Федерации, в которое непосредственно поступила жалоба из ГИС.

В частности, закреплен порядок приема и обработки жалоб, их перенаправления в ГИС на рассмотрение в другой госорган (ведомство). Прописаны правила размещения решений по жалобе в ГИС, порядок организации контроля за ходом исполнения жалоб.

Налоговая служба информирует

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

Порядок и сроки подачи жалоб на решения, вынесенные налоговыми органами, а также на действия и бездействие должностных лиц налогового органа, повлекшие нарушение прав и законных интересов налогоплательщиков.

Порядок и сроки подачи жалоб установлены статьями 137-139 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подается в течение 10 дней со дня получения налогоплательщиком обжалуемого решения.

Подача апелляционной жалобы осуществляется через налоговый орган, вынесший решение, который в 3-хдневный срок обязан перенаправить апелляционную жалобу и необходимые для ее рассмотрения документы в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

Жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившее в силу и которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается непосредственно в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Санкт-Петербургу в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

Жалобы на иные решения налоговых органов, а также на действия (бездействия) их должностных лиц подается в письменной форме соответственно в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Жалоба может быть направлена в налоговый орган по почте или сдана лично (в канцелярию).

Рекомендации по оформлению жалобы и представлению документов

Жалоба (апелляционная жалоба) подается в письменной форме. Жалоба (апелляционная жалоба) в обязательном порядке подписывается заявителем или его уполномоченным представителем.

В жалобе (апелляционной жалобе) необходимо указать:

  1. наименование налогового органа, в который подается жалоба (апелляционная жалоба) или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому направляется жалоба;
  2. сведения о заявителе:
    • для физических лиц: фамилия, имя и отчество, почтовый индекс и адрес места жительства, адрес электронной почты и номер телефона (при наличии), ИНН;
    • для юридических лиц: наименование и организационно-правовая форма, адрес места нахождения (государственной регистрации), ИНН, КПП, адрес электронной почты и номер телефона;
  3. наименование налогового органа, решение которого обжалуется или фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, номер и дату обжалуемого решения;
  4. требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
  5. обстоятельства, на которых основаны доводы заявителя, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
  6. суммы оспариваемых требований;
  7. перечень прилагаемых документов.

В жалобе (апелляционной жалобе) могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайство о применении обстоятельств, смягчающих или исключающих ответственность с приложением подтверждающих документов.

О подтверждении полномочий заявителя при обращении с жалобой

В соответствии со ст. 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах лично или через законного или уполномоченного представителя. Жалоба также может быть подана заявителем лично или через законного или уполномоченного представителя.

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Законными представителями налогоплательщика — физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки рассмотрения жалоб

Порядок и сроки рассмотрения жалоб установлены ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации.

Жалоба рассматривается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения.

О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней.

О продлении срока рассмотрении жалобы также сообщается заявителю в письменном виде в течение трех дней со дня принятия такого решения.

По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган вправе:

  1. оставить жалобу без удовлетворения;
  2. отменить акт налогового органа;
  3. отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
  4. изменить решение или вынести новое решение.

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:

  1. оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
  2. отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;
  3. отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено участие налогоплательщика при рассмотрении жалобы вышестоящим налоговым органом.

Порядок рассмотрения жалобы на акты налогового органа, действия или бездействие его должностных лиц предусмотрен главой 20 Налогового кодекса Российской Федерации, однако обязанность обеспечения присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы Кодексом не предусмотрена.

Вместе с тем, налогоплательщики до принятия решения по существу жалобы, вправе представить дополнительные документы и привести дополнительные доводы, которые позволят Управлению рассмотреть жалобу полно, всесторонне и вынести по результатам ее рассмотрения объективное решение.

Еще по теме:

  • Осаго в туле 2018 Калькулятор ОСАГО в Тула на 2018 года Сделайте расчет на калькуляторе, и мы покажем вам где дешевле застраховать машину по ОСАГО в Тула Стоимость ОСАГО в компаниях: Результаты полученные на калькуляторе будут сохранены в Вашем личном кабинете. Вы всегда сможете их посмотреть и сделать […]
  • Как оформить карточку в метро кэш энд керри Как получить карту физическому лицу Вопрос, как получить карту metro cash and carry юридическому лицу или ИП легко решаем с помощью официального сайта и предоставления собственных документов. Чаще всего, карточку METRO приобретают ради оптовых покупок, предприниматели малого и среднего […]
  • Правила на соревнованиях по боевому самбо Правила самбо Основные правила соревнований по самбо В самбо разрешается применять броски, удержания и болевые приёмы на руки и ноги. В самбо броски можно проводить с помощью рук, ног и туловища. В самбо баллы присуждаются за броски и удержания. Бросок — это приём, с помощью […]
  • Действия приставов после суда Через сколько после суда приходят приставы Когда приходят судебные приставы после решения суда, нужно знать свои права и иметь представление о должностных полномочиях приставов. Поговорим об этом подробнее в данной статье. Задолженность по долгам часто нервирует заемщиков, а уж когда […]
  • Как рассматриваются споры в третейском суде Какие споры рассматривает третейский суд В этом материале мы разберем, какие споры рассматривает третейский суд. Если в Вашем договоре имеется третейское соглашение, Вы можете передавать любой возникающий из данного договора спор на рассмотрение Первого Арбитражного третейского суда. […]
  • Образец приказ о новогодних праздниках 2018 Приказ о работе в праздничные дни 2018: образец Статьи по теме Приказ о работе в праздничные дни применяйте, если отправляете сотрудника на работу в праздник. За неправильный приказ трудовая инспекция привлечет руководителя к ответственности. Читайте статью, чтобы составить приказ о […]
  • Осаго для белоруссии Страхование автомобилей, зарегистрированных за рубежом Страхование автомобиля с иностранными номерами в России – процесс, законодательно урегулированный. Знание установленных правил поможет избежать каких бы то ни было санкций. Кому нужна такая страховка? Приведём наиболее […]
  • Заявление о замене преподавателя Терпение лопнуло: как заменить преподавателя Лектора не слышно даже с первого ряда, семинарист не появляется на парах, или появляется и гнобит студентов. Довольно терпеть! Как с этим справиться – расскажет «Студвей». Имеет ли студент право на выбор преподавателя? Такое право формально […]