Пенсия для госслужащих в крыму

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 февраля 2017

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации гарантируется каждому работнику при достижении определенного возраста, однако в отношении некоторых категорий граждан в виду особенностей их занятости предусмотрен отдельный порядок, а также условия назначения пенсии. К таким работникам относятся государственные служащие, выполняющие свои обязанности в особых условиях, сопряженных с определенной нагрузкой в виду специфики труда.

С 1 января 2017 года в пенсионное обеспечение федеральных и муниципальных служащих были внесены изменения. Речь идет о повышении пенсионного возраста для установления страховой пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности в Российской Федерации, субъектах РФ, муниципальные должности.

В соответствии с законодательством* повышение пенсионного возраста вышеуказанной категории лиц предусмотрено в период осуществления ими государственной службы.

С учетом нового правового регулирования пенсионный возраст граждан повышается до 63-х лет для женщин и до 65 лет — для мужчин. Повышение пенсионного возраста будет происходить плавно – по полгода в год.

Например, в 2017 году возраст указанной категории граждан для мужчин составит 60 лет 6 месяцев и для женщин соответственно 55 лет 6 месяцев.

Указанные правила повышения возраста не действуют

-в отношении лиц, которые освобождены от замещаемой должности (сложили полномочия);

-если право на страховую пенсию по старости (включая не только требуемый стаж, но и необходимый возраст) приобретено до 1 января 2017 года.

Лицам, которым страховая пенсия по старости назначена до 1 января 2017 года, а также лицам, которым страховая пенсия по старости будет назначена после 1 января 2017 года в случае поступления на государственную гражданскую (муниципальную) службу, уже реализованное право на страховую пенсию по старости будет сохранено, в том числе в части выплаты этой пенсии.

Названные изменения не затрагивают пенсионные права лиц, которым назначена (или будет назначена) страховая пенсия по инвалидности в период прохождения государственной гражданской (муниципальной) службы или в период замещения соответствующих государственных (муниципальных) должностей, поскольку основанием для назначения страховой пенсии по инвалидности является, собственно, наступление самой инвалидности и ее назначение никак не связано с возрастом инвалида.

*Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»

Пенсия госслужащих

Содержание статьи:

Законодательство России предусматривает привилегии для особых категорий граждан, на плечах которых лежит выполнение важных государственных функций. Это право заключается в особой поддержке на заслуженном отдыхе. Пенсия государственных служащих является результатом их продолжительной службы и имеет ряд особенностей.

Стаж для выхода на пенсию

Получение специальной выплаты положено федеральным служащим, что регламентировано тремя законодательными актами:

Под «федеральным служащим» понимается лицо, осуществление деятельности которого происходит на государственной службе и находится в рамках управления и распоряжения, то есть в сфере исполнительной власти. Также подобное право возникает у служащих федеральной занятости и субъектов Федерации, если срок пребывания на должности составляет не меньше года.

Выход на пенсию госслужащих возможен при наличии трудового стажа, размеры которого установлены в ФЗ № 166. Ранее он составлял 15 лет. Последние новости говорят о принятом решении увеличить возраст выхода на пенсионное обеспечение для чиновников. С 2017 года и далее увеличение производится ежегодно на полгода. Это отражено в ФЗ № 143, который устанавливает увеличение пенсионного возраста и стажа некоторым категориям граждан.

Внимание, акция! Бесплатная консультация!

+7 499 938 42 68 Москва

+7 812 425 13 91 Санкт-Петербург

+7 800 511 81 06 Россия

Уважаемые посетители портала «Пенсионный консультант»!

Изучая информацию по вопросам пенсионного обеспечения, оформления и расчету пенсий, мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам по социальным вопросам.

Консультации доступны по телефонам горячих линий круглосуточно без выходных дней:

• +7 499 938 42 68 | Москва и Московская область
• +7 812 425 13 91 | Санкт-Петербург и область
• +7 800 511 81 06 | Россия

Текстовые консультации доступны через чат с Онлайн-консультантом.

Задавайте свои вопросы и получайте грамотные экспертные консультации.

Для данных категорий лиц сохраняется право на досрочную пенсию при проживании в районах с экстремальными климатическими условиями.

Изменения в области стажа коснулись и граждан, выполняющих функции в Совете Федерации и Государственной Думе. Чтобы получать доплату к основной части пенсии им необходимо увеличить стаж работы 15,5 лет, что позволит получать обеспечение в 45% размере от заработной платы. Для получения пособия в 75% необходимо отдать на служение Родине в рамках государственных работ не меньше 10 лет.

Заметим, что новые изменения коснулись и причин увольнения служащих госаппарата, которые для получения специального пенсионного обеспечения должны соответствовать нормативам. Для оформления обеспечения для госслужащих в трудовой книжке граждан должно значится увольнение:

• при ликвидации государственных органов;
• при сокращении штата;
• по достижении возраста, предельного для занимаемой должности;
• при выходе на пенсию по старости;
• если состояние здоровья мешает осуществлению должностных полномочий.

Увольнение по иным причинам является причиной отказа в выплате данного пособия.

Пенсионный возраст

Согласно принятым изменениям, пенсия госслужащим с 2017 года положена в возрасте 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин соответственно. Этот уровень будет повышаться в течение ближайших 15 лет.

Данные нововведения необходимы для плавного повышения возраста выхода на пенсию государственных лиц. Возраст для мужчин предлагается увеличить до 65 лет к 2027 году, а для представительниц слабого пола до 63 лет к 2032 году.

Еще одно важное изменение касается возраста чиновников. Возможность продления государственных служащим работы до 65 лет отменена. Исключения составляют:

1. Руководящий состав государственных органов. При согласовании с вышестоящими инстанциями возраст выхода на пенсию может быть увеличен до 70 лет.
2. Помощники должностных лиц до истечения срока полномочий руководителя.

Увеличение возраста выхода на отдых связано с рядом факторов:

• при уменьшении числа трудоспособного населения удается сохранить кадры с высокой квалификацией;
• большая экономия средств бюджета.

Кроме того, Правительство активно обсуждает возможность увеличения пенсионного возраста для всех категорий граждан. Конкретных шагов в этом направлении предпринято пока не было.

Размер и расчет пенсии

Данная выплата имеет формулировку «За выслугу лет». Если гражданин также получил стаж работы в другой сфере, он может претендовать и на получение пенсионного обеспечения «по старости», а именно его страховой части.

Порядок расчета пособия для чиновников содержится в ФЗ №166 и представляет формулу:

(45%СМЗ – СО) + 3%СМЗ * С, в которой:

СМЗ – размер среднемесячного заработка госслужащего за крайний год службы;

СО – размер страховой выплаты (по старости, инвалидности или иной социальной фиксированной доплаты);

С – стаж более 15,5 лет.

Пенсия госслужащих складывается из 45% среднемесячной оплаты труда и при превышении необходимого стажа за каждый год переработки увеличивается еще на 3%.

Так как чиновники имеют право на получение двух пенсий, то их суммарная величина ограничена законом в размере 75% от среднего месячного заработка чиновника.

Индексация пенсий по выслуге лет производится благодаря росту денежного содержания. Страховая пенсия по старости индексируется в общем порядке. В 2017 году это произошло дважды: в феврале на 5,4% и в апреле на 0,38%.

Расчет страховой части имеет в своей основе информацию о числе накопленных гражданином пенсионных баллов. При выходе обеспечение количество баллов умножается на их стоимость в текущем году, что является величиной страховой части.

Порядок оформления пенсии

Оформление пенсионного обеспечения производится через Пенсионный фонд или МФЦ. Допускается предоставление пакета документов по почте, в электронном виде или посредством доверенного лица.

Выплата пенсионных пособий госслужащим лежит на плечах ведомств, в которых они работали. Поэтому чиновникам необходимо подавать заявление в отдел кадров своей работы.

Список требуемых документов:

• заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления];
• паспорт;
• трудовая книжка и подтверждение о стаже работы в статусе госслужащего;
• при получении страховой пенсии – справку о ее наличии и сумме;
• копия приказа, свидетельствующего об увольнении и его форме;
• при факте военной службы — копия военного билета.

Пенсия начисляется с того месяца, когда гражданин подал документы. Способы получения выплат предполагают ее перечисление через Банк, Почту России или доставку на дом организациями, уполномоченными на это Пенсионным Фондом.

Пример по пенсии госслужащим

Людмиле Ивановне, являющейся государственной служащей, в апреле 2017 года исполняется 55 лет, и она оформляет пенсию по старости. Ее страховая часть составляет 7190 рублей.

В связи с нововведениями женщине необходимо отработать еще полгода для получения выплат по выслуге лет. К октябрю ее стаж будет составлять в общей сложности 24 года. Доход Людмилы Ивановны за 2016 год в среднем составляет 17235 рублей в месяц.

Применяем формулу расчета пособия госслужащим:

(45%СМЗ – СО) + 3%СМЗ * С = (45% 17235 – 7190) +3% 17235 * 9 = 5219, 20 руб.

Данная сумма является пенсией по выслуге лет.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по пенсии госслужащим

Вопрос: Есть ли возможность получать пенсию по выслуге лет до официального достижения пенсионного возраста, если уже имеется 15-летний стаж в сфере государственной деятельности?

Ответ: Закон «О государственном пенсионном обеспечении» говорит о том, что получение пенсионного обеспечения по выслуге лет возможен только при оформлении страховой пенсии по старости или при общем трудовом стаже в 25 лет. Пенсия по выслуге лет рассчитывается только в данных случаях.

Теперь на пенсии госслужащих смогут претендовать люди, которые ушли на заслуженных отдых не с государственной должности

Для этого они должны иметь более 20 лет «чистого» стажа госслужбы

Нет правил без исключений. Даже в такой «тонкой» сфере, как финансовая поддержка пожилых людей. В то время, как большинство наших пенсионеров довольствуются обычными «возрастными» пенсиями (которые ограничиваются максимальным размером — 141 гривней 90 копейками), заслуги некоторых пожилых людей правительство решило отметить повышенными пенсионными выплатами. Например, пенсии госслужащих, научных работников, летчиков, военных и многих других отличаются от обычных пенсионных выплат и размерами, и принципами начисления.

Парламент внес ряд изменений в механизмы пенсионного обеспечения государственных служащих. О том, как теперь этим людям будут начисляться пенсии, «ФАКТАМ» рассказывает начальник отдела пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики Украины Ирина Багнюк.

«Те, кто ушел на пенсию с госслужбы, должны иметь стаж не менее 10 лет»

— Ирина Петровна, расскажите, пожалуйста, кто теперь имеет право на пенсию государственного служащего?

— Право на получение таких пенсий имеют лица, которые достигли пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) при наличии общего трудового стажа:

— для мужчин — не менее 25 лет;

— для женщин — не менее 20 лет.

При этом существует требование наличия обязательного стажа госслужащего — у людей, которые уходят на пенсию с государственной службы, он должен быть не менее 10 лет. При этом им в стаж засчитывается и работа на других, приравненных к госслужбе, должностях. Например, военная или дипломатическая служба, работа в органах прокуратуры, суда, на научных должностях, на должностях руководителей, их заместителей, главных инженеров государственных предприятий, учреждений, организаций и так далее (перечень таких должностей был утвержден соответствующим постановлением правительства).

Стоит отметить, что новый Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной службе» расширил круг лиц, которые могут претендовать на повышенные пенсионные выплаты. Теперь его действие распространяется и на людей, которые уходят на пенсию не с государственной службы, но имеют более 20 лет стажа такой службы. При этом в стаж госслужащего им засчитывается только время работы на должностях, отнесенных к категориям государственных служащих, определенных статьей 25 Закона «О государственной службе» (см. таблицу. — Авт. ).

Еще один важный момент: закон обратной силы не имеет. Поэтому люди, имеющие необходимый 20-летний стаж госслужащего, но ушедшие на пенсию до вступления документа в силу (до 4 февраля 2003 года), не могут претендовать на такую пенсию.

«Пенсия госслужащего не может превышать 90 процентов зарплаты»

— В каком размере назначается пенсия госслужащим?

— Она составляет 80 процентов зарплаты госслужащего, на которую начисляется сбор на обязательное государственное пенсионное страхование. За каждый полный год работы на госслужбе свыше необходимого стажа (то есть более 10 или 20 лет), пенсия увеличивается на 1 процент. Но в целом она не может превышать 90 процентов зарплаты.

В отличие от обычных пенсий по возрасту, пенсии госслужащих не ограничиваются максимальным размером и выплачиваются в полном объеме.

— А если человек ушел на заслуженный отдых не с государственной службы, исходя из какой зарплаты ему начислят пенсию?

— С учетом зарплаты, которую на момент его ухода на пенсию получает государственный служащий, имеющий ту же должность и ранг, что и этот человек на последнем месте своей работы госслужащим.

Объясню на примере. Перед уходом в коммерческое предприятие мужчина занимал должность руководителя управления областной администрации 12 ранга. Проработав три года в частной фирме, он в апреле 2003 года уйдет на пенсию. Если он имеет достаточный стаж госслужащего для того, чтобы получить право на «государственную» пенсию, то ему начислят ее исходя из той зарплаты, которую в апреле 2003 года получает руководитель управления областной администрации 12 ранга.

— А какие именно выплаты включаются в зарплату при начислении таких пенсий?

— Теперь в зарплату включаются: должностной оклад, доплата за ранг и выслугу лет, а также премии и другие надбавки, которые получает госслужащий (например, за знание иностранного языка, за почетное звание «заслуженный», за работу с тайными документами, за научную степень и так далее). Помощь на оздоровление, материальная помощь и денежное вознаграждение при начислении пенсий госслужащих не учитываются.

При назначении пенсионных выплат должностной оклад, надбавка за ранг и выслугу лет учитываются в том размере, который был установлен на день выхода человека на заслуженный отдых. Другие выплаты госслужащего (доплаты, премии и так далее) определяются по выбору пенсионера: либо за последние два года его работы на государственной должности, либо (например, если он ушел на пенсию не с госслужбы) за любые пять лет его стажа госслужащего.

— Кстати, новый закон предусматривает, что в случае повышения размера зарплаты госслужащим производится перерасчет ранее назначенных государственных пенсий

— Да. На днях правительство приняло постановление, в котором детально расписан механизм перерасчета. Итак, если правительство повысит зарплату работающим госслужащим, «государственным» пенсионерам будет произведен перерасчет ранее назначенных пенсий, исходя уже из новых размеров зарплаты.

Перерасчет выплат «госпенсионерам» производится с месяца повышения размера заработной платы работающих госслужащих, на основании заявления и справок, выданных государственными органами по последнему месту работы.

В случае ликвидации государственного органа справку выдает учреждение, являющееся правонаследником. А в случае отсутствия такового (а также если должности уже не существует или она переименована) — Министерство труда и социальной политики по согласованию с Главным управлением государственной службы.

С момента вступления закона в силу зарплаты государственным служащим еще не повышались. Но, как только правительство примет решение об увеличении оплаты их труда, уполномоченные органы произведут перерасчет соответствующих пенсий госслужащих.

Пенсия госслужащим в 2018-2019 году

Дополнительной социальной гарантией для государственных служащих является право на получение пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Пенсия государственным служащим – это выплата, назначаемая государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным служащим), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении возраста, дающего право на получение пенсии.

Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

К федеральным государственным гражданским служащим относятся граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих.

Кто из госслужащих имеет право на пенсию по выслуге лет

В федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие поэтапное увеличение с 1 января 2017 года минимального стажа гражданской службы, дающей право на пенсию за выслугу лет с 15 до 20 лет и увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 года — для женщин.

Изначально предполагалось, что такие изменения начнут применяться с 1 июля 2016 года, а выход на пенсию будет в 65 лет как для женщин, так и для мужчин (законопроект № 918468-6). Но во втором чтении (22.04.2016) в законопроект внесены изменения в части вступления в силу закона с 2017 года и уменьшения возраста, дающего права на получение пенсии гос. службы для женщин — с 63 лет. В такое редакции Закон о повышении пенсии государственным служащим принят Государственной Думой РФ 11 мая 2016 года в третьем, окончательном чтении.

Минимальный стаж госслужбы для назначения пенсии в 2018 году — 16 лет.

Так, в 2017 году минимальный стаж для назначения пенсии должен составлять 15,5 лет, в 2018 г. – 16 лет, в 2019 г. – 16 лет и т.д. до 2026 года (20 лет) — см. таблицу ниже.

Год назначения пенсии за выслугу лет

Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году

15 лет 6 месяцев

16 лет 6 месяцев

17 лет 6 месяцев

18 лет 6 месяцев

19 лет 6 месяцев

2026 и последующие годы

Одновременно с увеличением требований к минимальному стажу госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении которого им назначается страховая пенсия по старости.

Необходимо учесть, что право на получение пенсия за выслугу лет у государственных служащих возникает при установлении страховой пенсии по старости либо при получении страховая пенсия по инвалидности.

Так, в 2017 году возраст получения пенсии госсдужащими для женщин составляет 55,5 лет; для мужчин – 60,5 лет;

В 2018 г. для женщин – 56 лет, для мужчин 61 год;

В 2019 году — для женщин в 56,5 лет, для мужчин в 61,5 лет;

И т.д. до достижения 65 лет (см. таблицу ниже).

ВОЗРАСТ, ПО ДОСТИЖЕНИИ КОТОРОГО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ

Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 8 и статьями 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы

2032 и последующие годы

Размер пенсии госслужащим по выслуге лет

С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу ниже.

Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет

Процентов от среднемесячного заработка (размер пенсии)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Что включается в стаж государственной гражданской службы

Стаж государственной гражданской службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 N 570, Приказ Минздравсоцразвития РФ N 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» в стаж включаются следующие периоды работы (службы):

1. Государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ, федеральной государственной гражданской службы РФ, государственной гражданской службы субъектов, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы.
2. Должности прокурорских работников.
3. Должности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.
4. Должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
5. Должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции, которые определялись в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации
7. Муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса), замещаемые на постоянной (штатной) основе.
8. Должности руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе.
9. Должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, замещаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.
10. Должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.
11. Должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 г.
12. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации). Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Что включается в среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих

Размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию.

Среднемесячный заработок – это денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 818.

В соответствии с вышеуказанными правилами для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

1. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее — должностной оклад);
2. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
4. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
5. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6. ежемесячное денежное поощрение;
7. премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного гражданскому служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсия государственных гражданских служащих

Работникам госструктур назначается пенсия при достижении установленного пенсионного возраста и получении необходимого стажа работы в должностях государственной службы. Условия начисления пенсионных выплат для госслужащих регламентируются рядом Федеральных законов.

Таким гражданам положена пенсия по выслуге лет, которая начисляется совместно с пенсией по старости или инвалидности (без учета фиксированной выплаты) при выполнении определенных условий и не выплачивается как самостоятельное пособие.

Правительство РФ решило изменить пенсионное законодательство, которое касается пенсионного обеспечения госслужащих, — с 2017 года таким гражданам вводится постепенное увеличение возраста выхода на пенсию до 65 для мужчин и 63 лет для женщин, а необходимый стаж службы — до 20 лет.

• Сумма пенсионных выплат определяется из расчета среднего заработка, начисляемого перед выходом на пенсию.
• Оформление и выплата пенсионного обеспечения схожи с назначением страховой пенсии, однако в отличии от нее при продолжении трудовой деятельности на должностях государственной службы выплата по выслуге лет будет приостановлена.

Кто является федеральными государственными служащими?

Согласно статье 10 Федерального закона №58-ФЗ от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» государственные служащие делятся на:

• Федеральных государственных служащих — это граждане, которые работают в федеральной государственной структуре и получают вознаграждение из средств федерального бюджета. К лицам, занимающим федеральные государственные должности, относятся работники:
  • аппаратов федеральных законодательных органов;
  • федеральных органов исполнительной власти
  • аппаратов федеральных судебных органов;
  • других федеральных государственных органов (прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты и д.р.)
• Государственных служащих субъекта РФ (муниципальных служащих) — это граждане, работающие на гражданской должности и получающие вознаграждение из средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Сами должности гражданской службы определены указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, а их пенсионное обеспечение — законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Виды назначаемого пенсионного обеспечения

Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет, так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.

• Пенсионные начисления по выслуге лет предусмотрены федеральным госслужащим (к ним так же относятся и муниципальные служащие), достигнувшим пенсионного возраста и определенного стажа работы на государственных должностях. Выплата по выслуге производится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
• Если гражданин работал и в негосударственных структурах и за него происходило отчисление страховых взносов, то он имеет право получать и пенсию по старости (инвалидности) от Пенсионного Фонда РФ.

Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим

Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:

• достижение пенсионного возраста (на 2018 г. женщинам — 56 лет, мужчинам — 61);
• срок выслуги на государственной должности должен быть не менее 16 лет;
• непрерывный стаж государственной службы — не менее 12 месяцев перед увольнением (только федеральным госслужащим);
• увольнение работника произошло по согласованию сторон, в связи с изменениями условий контракта, сокращению или ликвидации госоргана или достижению максимального возраста государственной службы.

Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет. Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.

За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.

Право на страховую (трудовую) пенсию

Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста.

В страховой стаж включаются следующие периоды:

• периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
• срок государственной службы;
• иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях».

Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты.

Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию, за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР, то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету. Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.

Закон о повышении пенсионного возраста с 2017 года

11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.

Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет. Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.

Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.

Расчет государственной пенсии федеральных служащих

Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:

• П — размер пенсии за выслугу лет;
• СЗ — средняя заработная плата;
• СП — сумма пенсии по старости (инвалидности);
• Ст — стаж свыше 15 лет.

Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.

Заработок, из которого исчисляется пенсия

Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:

1. должностной месячный оклад;
2. месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
3. надбавка за выслугу лет;
4. надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
5. надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6. ежемесячная премия;
7. премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
8. разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):

1. отпуск работника без сохранения денежного содержания;
2. отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
3. период временной нетрудоспособности.

Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).

Индексация пенсионного обеспечения госслужащих

Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346, она проводится:

• при повышении должностных окладов федеральных госслужащих — на индекс повышения таких должностных окладов;
• при увеличении иных денежных выплат, входящих в состав содержания федеральных госслужащих, — на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).

Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:

• изменение размера пенсии по старости;
• увеличение стажа государственной службы.

Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).

Повышение размера выплат

Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:

• За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
• Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.

Оформление пенсии и необходимые документы

Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР, в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

1. паспорт (подлинник и копию);
2. справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
3. справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
4. справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
5. копию трудовой книжки;
6. копию приказа об увольнении с государственной службы;
7. копию военного билета;
8. документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.

Порядок выплат и начисления пенсионного обеспечения

Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.

Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность.

Возможные способы доставки пенсионного пособия:

• Почта РФ — получение пособия возможно как в почтовом отделении по месту регистрации, так и на дом. Дата получения устанавливается согласно графику доставки.
• Банк — через кассу банка или картой для снятия денежных средств через банкомат;
• Организация, занимающаяся доставкой пособий — получение пенсии в данном случае возможно через кассу организации или на дому.

Прекращение выплаты при продолжении службы

Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:

• При нахождении на государственной должности. При этом гражданин обязан уведомить ПФР в пятидневный срок о возобновлении службы. При освобождении занимаемой должности, пенсионные выплаты возобновляются на прежних условиях по заявлению гражданина.
• При назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или иного дополнительного пожизненного материального обеспечения. Выплата за выслугу лет прекращается со дня назначения данных выплат;
• На период работы в межгосударственных органах, на должностях, по которым осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет.

Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.