Полномочия директора на совершение сделок

Полномочия генерального директора.

Федеральное законодательство РФ не предусматривает правовых механизмов, с помощью которых собственники акционерного капитала компании могли бы формировать для Генерального директора обязательные к исполнению указания, в том числе направлять предписания о совершении или воздержании от совершения определенных действий, т.к. такой орган действует свободно, добросовестно и разумно в интересах представляемого им юридического лица, а не его собственников.

Но Генеральный директор несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные своими виновными действиями, и обязан возместить их по требованию учредителей (п.3 ст.53 ГК РФ, п.2 ст.71 ФЗ №208-ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах», п.2 ст.44 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
На практике зачастую надлежащим образом избранный/назначенный на должность Генеральный директор совершает действия, противоречащие интересам собственников бизнеса, но не подлежащие оспариванию в силу своей легитимной правовой природы.
Действующее законодательство предусматривает ряд механизмов, с помощью которых возможно предотвратить нежелательные для собственников бизнеса действия Единоличного исполнительного органа.

1. Одобрение сделок решением общего собрания участников общества.

Законодательно предусмотрено одобрение сделок решением общего собрания участников общества:

1.1. Если есть заинтересованность в совершении обществом сделки (ст. 45 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 81 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием акционеров общества большинством голосов от общего числа голосов акционеров общества, не заинтересованных в совершении такой сделки.
В решении об одобрении сделки должны быть указаны лицо или лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.
Общее собрание участников общества может принять решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая может быть совершена в будущем в процессе осуществления обществом его обычной хозяйственной деятельности. При этом в решении об одобрении сделки должна быть указана предельная сумма, на которую может быть совершена такая сделка. Решение об одобрении сделки имеет силу до следующего очередного общего собрания участников общества, если иное не предусмотрено указанным решением.

1.2. Если сделка является крупной (ст. 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 78 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
Стоимость отчуждаемого обществом в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого обществом имущества — на основании цены предложения.
В решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. В решении могут не указываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки.

2. Расширение компетенции вышестоящих органов путем закрепления данных норм в Уставе общества.

Формирование компетенции Генерального директора осуществляется по остаточному принципу – полномочия генерального директора включают любые действия, которые не отнесены к компетенции вышестоящих органов. Поэтому если Генерального директора компании нельзя обязать выполнить указание собственников, то ему можно запретить совершать какие-либо действия без волеизъявления вышестоящих органов.
Вышестоящими органами по отношению к Генеральному директору в Обществах с ограниченной ответственностью (далее также – ООО) является Общее собрание участников и Совет директоров, в Акционерных обществах, как закрытого, так и открытого типов (далее также – АО) — Общее собрание акционеров и Совет директоров.
Чем больше вопросов войдет в компетенцию Общего собрания участников/акционеров и Совета директоров, тем меньшими полномочиями в сфере хозяйственной деятельности общества будет обладать Генеральный директор.
Общее собрание участников в ООО и Общее собрание акционеров в АО (далее совместно именуются – Общее собрание) являются высшими органами управления юридического лица.
Перечень вопросов, входящих в компетенцию Общего собрания, является исчерпывающим и определен, соответственно, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» для ООО и Федеральным законом «Об акционерных обществах» для АО. Общее собрание не вправе принимать решение по вопросам, не входящим в его компетенцию.
Поскольку компетенция Общего собрания жестко регламентирована законодательством, единственной возможностью расширить компетенцию вышестоящих органов является закрепление в уставе общества компетенции Совета директоров, предусматривающей максимальное количество вопросов, т.к. правовые ограничения на расширение компетенции Совета директоров отсутствуют.
В АО компетенция Совета директоров частично определена законом, тем не менее, уставом АО в компетенцию органа может быть включен любой вопрос по воле акционеров.
Какие вопросы следует включить в компетенцию Совета директоров, чтобы максимально оградить компанию от злоупотреблений Генерального директора? Представляется, что на решение Совета директоров необходимо передать вопросы, связанные с предварительным одобрением:
• любых сделок с имуществом компании (движимым и недвижимым);
• сделок в отношении прав компании на результаты интеллектуальной деятельности;
• сделок, направленных на выдачу и получение обществом займов, кредитов и поручительств;
• вексельных сделок;
• сделок свыше определенной суммы;
• сделок с акциями (долями в уставных капиталах, паями) других компаний и прав в отношении них;
• утверждения на должность ключевых сотрудников;
• трудовых договоров с работниками общества, годовой доход которых превышает определенную сумму;
• и другие вопросы на усмотрение собственников компании.
Зачастую на практике фактическое формирование Совета директоров компании не входит в планы собственников бизнеса, поскольку деятельность данного органа сопряжена с определенным материальным, техническим и организационным обеспечением, либо у собственников просто отсутствует необходимость в работе Совета директоров. В этом случае законодатель не запрещает включить в устав компании положения, в соответствии с которыми, если Совет директоров не сформирован, его функции выполняет Общее собрание.
Указанная конструкция позволяет расширить круг вопросов, решение по которым принимается Общим собранием, без нарушения норм действующего федерального законодательства.

3. Как ограничить полномочия генерального директора, используя нормы Трудового законодательства.

Еще одна возможность ограничить злоупотребления Единоличного исполнительного органа предусмотрена трудовым правом.
В области трудовых отношений с лицом, выполняющим функции Единоличного исполнительного органа, возможно также предусмотреть ряд мер, которые помогут предотвратить злоупотребления с его стороны, а также будут дополнительно мотивировать его к надлежащему выполнению своих корпоративных и трудовых обязанностей и соблюдению интересов собственников бизнеса.

3.1. Право учредителей (акционеров) прекратить трудовой договор с генеральным директором в любое время, без указания причин.
Уполномоченный орган юридического лица вправе в любое время принять решение о прекращении трудового договора с Генеральным директором (п.2 ст.278 ТК РФ), причем не требуется указывать конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора (Постановление №3-П от 15.03.2005 г. Конституционного суда РФ). Однако в таком случае директору должна быть выплачена компенсация в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст.279 ТК РФ).

3.2. Включение в трудовой договор дополнительных оснований расторжения.
В соответствии с п. 3 статьи 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. Обязанность по выплате компенсации в данном случае законодателем не установлена.
Соответственно, в трудовой договор с лицом, выполняющим функции Единоличного исполнительного органа, целесообразно включить дополнительные основания для расторжения договора. Такими основаниями могут, в частности, являться:
• невыполнение по вине руководителя утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности общества;
• совершение любого действия, превышающего полномочия генерального директора общества;
• совершение сделок с имуществом общества в нарушение требований законодательства и устава общества;
• неисполнение любого решения Общего собрания или Совета директоров общества;
• разглашение руководителем общества сведений, составляющих коммерческую тайну, ставшую ему известной в связи с использованием своих должностных обязанностей;
• нарушение требований законодательства Российской Федерации, а также устава общества в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу заинтересованных лиц и иные основания.

3.3. Срочный трудовой договор
В настоящее время положения ст. 59 и ч. 1 ст. 275 ТК РФ предусматривают возможность заключения срочного трудового договора с руководителем организации, таким образом полномочия генерального директора ограничены во времени.

3.4. Запрет на совместительство.
Особенности регулирования труда руководителей организации связаны с установлением запрета на совместительство.
а) Согласно гражданскому законодательству, запрет на совместительство распространяется не на любую должность, а только на должности в органах управления в других организациях (п. 3 ст. 69 ФЗ «Об АО»). Тем самым ограничивается возможность для злоупотребления, что обеспечивает концентрацию руководителя на деятельность в одной организации. Совместительство руководителя ограничено в интересах организации, которой он управляет. Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственника лица (органа).
б) Чтобы исключить случаи сокрытия ненадлежащего выполнения руководителями своих должностных обязанностей, ТК РФ запрещает им входить в состав органов, осуществляющих функции контроля и надзора в данной организации (например, ревизионная комиссия). Этот запрет носит абсолютный характер и не зависит от согласия или несогласия органа или лица, которым дано право разрешать совместительство руководителю организации.
Запрещение совместительства без разрешения соответствующего органа или лица, как правило, включается в трудовой договор. При невыполнении этого обязательства наступают последствия, предусмотренные п. 3 ст. 278 ТК РФ, т.е. трудовой договор расторгается по основаниям, в нем предусмотренным.

3.5. Полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб.
Норма ст. 277 ТК РФ устанавливает императивно полную материальную ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Нормы современного трудового законодательства позволяют повысить размер ответственности руководителя организации посредством возмещения организации убытков, причиненных его виновными действиями (бездействием). В частности, часть 2 ст. 277 ТК предусматривает возможность расчета убытков в соответствии с нормами, устанавливаемыми гражданским законодательством.
Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. П. 2 ст. 71 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 как раз и является таким случаем возложения на руководителя ответственности за убытки. При этом под убытками понимаются (п.2 ст. 15 ГК РФ):
— расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
— неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При определении оснований и размера ответственности единоличного исполнительного органа общества (генерального директора) должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (п.3 ст. 71 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г.).
В соответствии с п.5 ст. 71 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах», Общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к единоличному исполнительному органу общества (генеральному директору) о возмещении убытков, причиненных обществу по вине единоличного исполнительного органа. Аналогично, порядок предъявления иска установлен в п.2 ст.44 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью».

4. Контрольные и надзорные органы

Контролировать полномочия генерального директора могут:
— акционеры; в соответствии со ст.91 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. (а также п.1 ст.67 ГК РФ), к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества, документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования;
— совет директоров (наблюдательный совет) – вышестоящий орган по отношению к генеральному директору, т.к. совет директоров назначает генерального директора в соответствии с пп.9 п. 1 ст.65 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г., совет директоров в любой момент может потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров;
— ревизионная комиссия (ревизор) – назначается общим собранием акционеров, может осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности в любое время, не подотчетна генеральному директору, ревизионная комиссия в любой момент может потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров (ст.85 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г.);
— аудитор — назначается общим собранием акционеров, не подотчетен генеральному директору, аудитор в любой момент может потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров (ст.86 и ст.55 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г., ст.8 ФЗ № 307-ФЗ от 30.12.2008 г.).
Получая информацию о работе генерального директора, вышеперечисленные контрольные органы, в соответствии с п.1 ст. 55 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г., могут потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, которое уполномочено оценить и принять необходимые решения по работе генерального директора, вплоть до увольнения генерального директора в любой момент.
Конкретизировать взаимоотношения генерального директора и контрольных и надзорных органов можно в учредительных документах, во внутрифирменных положениях и инструкциях.

Risk Over.ru

  • Информационные материалы
  • comments
  • Примеры ограничения полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества уставом этого общества

Примеры ограничения полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества уставом этого общества Примеры ограничения полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества уставом этого общества

Примерные условия учредительных документов Общества, ограничивающие полномочий единоличного исполнительного органа Общества

Генеральный директор (Директор, Президент и т.д.) не вправе без предварительного одобрения общего собрания акционеров (или совета директоров или наблюдательного совета или правления или дирекции и т.п.) Общества совершать от имени Общества:

или

Генеральный директор с предварительного одобрения общего собрания акционеров (или совета директоров или наблюдательного совета или правления или дирекции и т.п.) Общества совершает от имени Общества:

Возможные варианты

кредитные, залоговые и другие сделки, заключаемые в обеспечение исполнения обязательств;

В случае, если заключаемая с Обществом сделка является кредитной, залоговой, сделкой поручительства или банковской гарантией, она подлежит предварительному одобрению одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий;

или

сделки с имуществом Общества, балансовая стоимость которого превышает ___% от балансовой стоимости активов Общества на дату совершения сделки.

В этом случае в целях установления необходимости предварительного одобрения заключаемой сделки одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, необходимо подсчитать процентное отношение балансовой стоимости имущества, являющегося предметом заключаемой с Обществом сделки, к балансовой стоимости активов Общества на дату совершения этой сделки;

сделки, общая сумма обязательств Общества по которым превышает ___% от балансовой стоимости активов Общества на дату совершения сделок.

В этом случае в целях установления необходимости предварительного одобрения заключаемой сделки одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, необходимо подсчитать процентное отношение суммы обязательств по заключаемой с Обществом сделке к балансовой стоимости активов Общества на дату совершения этой сделки;

или

сделки, общая сумма обязательств Общества по которым превышает сумму, установленную в Положении о генеральном директоре (варианты — в Положении о Правлении / Положении о совете дректоров / Положении об общем собрании кционеров или участников т.д.) Общества.

В этом случае в целях установления необходимости предварительного одобрения заключаемой сделки одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, необходимо запросить у Общества надлежащим образом заверенную копию соответствующего Положения или иного внутреннего документа, в котором указан лимит, при превышении которого сделка должна одобряться ;

или

сделки, общая сумма обязательств Общества по которым превышает сумму, установленную общим собранием акционеров (или советом директоров или правлением) Общества.

В целях исключения юридического риска совершения сделки с превышением полномочий может быть представлен протокол об одобрении сделки того органа управления, к компетенции которого относится одобрение сделок, выходящих за пределы полномочий единоличного исполнительного органа (общего собрания акционеров / совета директоров / правления и т.п.).

В целях установления необходимости предварительного одобрения заключаемой сделки одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, необходимо запросить у Общества надлежащим образом заверенную копию протокола общего собрания акционеров об установлении указанной суммы, в пределах которой единоличный исполнительный орган вправе совершать сделки самостоятельно;

сделки, не предусмотренные финансовым планом Общества на текущий год.

В этом случае в целях установления необходимости предварительного одобрения заключаемой сделки одним из органов управления Общества (общим собранием акционеров или советом директоров или наблюдательным советом или правлением или дирекцией и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, необходимо запросить у Общества надлежащим образом заверенную копию финансового плана Общества на текущий год;

сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим Обществу.

В случае, если заключается сделка с недвижимостью, принадлежащей Обществу, необходимо запросить у Общества надлежащим образом заверенную копию протокола соответствующего органа управления Общества (общего собрания акционеров или совета директоров или наблюдательного совета или правления или дирекции и т.п.), который указан в пункте устава, предусматривающем ограничение полномочий, о заключении сделки;

и так далее.

Возможно также отнесение уставом решения вопросов о заключении отдельных видов сделок к компетенции коллегиальных органов управления Общества.

Например, к компетенции общего собрания акционеров (участников — для ООО) / совета директоров / правления (дирекции) могут быть отнесены вопросы об одобрении заключения кредитных сделок (займов) или сделок с недвижимым имуществом или сделок, заключаемых в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц или залоговых сделок или сделок с имуществом, составляющим определенное в уставе количество процентов от балансовой стоимости активов (имущества) Общества и т.д.

В случае если подобные ограничения предусмотрены уставом Общества должен быть представлен оригинал протокола (решения) об одобрении заключения сделки органом управления Общества, к компетенции которого отнесено принятие решения о заключении сделки, выходящей за пределы компетенции единоличного исполнительного органа Общества.

В некоторых случаях ограничение уставом полномочий единоличного исполнительного органа Общества на заключение сделок достаточно тяжело распознать по причине туманности (неопределенности) формулировок устава. Так, например, устав может предусматривать, что единоличный исполнительный орган заключает сделки, общая сумма обязательств по которым не должна превышать суммы, установленной финансовым планом Общества. В случае если подобная или иная туманная формулировка, ограничивающая полномочия единоличного исполнительного органа Общества, содержится в уставе и указан орган, который должен принимать решение о заключении Обществом сделки, выходящей за пределы установленного уставом ограничения, должен быть представлен протокол такого органа. Если же орган, который должен принимать решение о заключении сделки, выходящей за пределы установленного уставом ограничения, не указан, в целях исключения риска признания сделки недействительной на основании ст. 174 ГК РФ, по мнению автора, может быть представлен:

— протокол общего собрания участников об одобрении сделки (для ООО) или

— протокол общего собрания акционеров (либо совета директоров — если сумма обязательств по сделке составляет от 25 до 50 процентов от балансовой стоимости активов Общества на последнюю отчетную дату) об одобрении сделки (для АО).

Возможно установление уставом иных ограничений полномочий единоличного исполнительного органа, не описанных в настоящем пояснении.

Полномочия генерального директора ООО

Вопрос-ответ по теме

Какой договор, возможно, составить ген директору с учредителем ООО, чтобы подстраховать ген директора от возможных недобросовестных действий со стороны учредителя (снизить риски гендиректора, т.к. фактически управляет фирмой единственный учредитель). В трудовой договор вряд ли, возможно включить положения об ограничении ответственности директора.

Полномочия и ограничения, которые можно указать в трудовом договоре с генеральным директором, раскрыты в рекомендации ниже. Ограничение полномочий единоличного исполнительного органа необходимо установить в уставе ООО.

П.4 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ указывает несколько документов, в которых могут быть отражены полномочия генерального директора ООО.

При этом суды считают, что если полномочия директора не ограничены уставом ООО и не относятся к компетенции общего собрания участников или совета директоров, то такие полномочия могут выполняться директором без согласований с вышестоящими органами управления обществом (Постановление АС СКО от 27.11.2015 № Ф08-8346/2015; Постановление ФАС МО от 08.07.2014 № Ф05-6866/2013; Постановление ФАС СЗО от 29.03.2012 № А42-896/2011; Постановление ФАС ВВО от 27.06.2011 № А17-5373/2010; Постановление ФАС ЦО от 07.09.2009 № А09-13194/2008).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Какими полномочиями можно наделить директора

Полномочия (компетенция) директора ООО формируется по остаточному принципу, то есть к ним относятся все вопросы управления обществом, которые не отнесены Законом об ООО и уставом общества к полномочиям иных органов управления общества.

Директор руководит текущей деятельностью общества, в том числе осуществляет следующие установленные законом полномочия*:

  • без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (ст. 40 Закона об ООО);

Пример из практики: суд отказал в признании недействительными сделок, совершенных генеральным директором от имени общества, поскольку директор действовал в рамках установленных законом полномочий

С 15 ноября по 4 декабря 2006 года ООО «С.» (далее – истец) в лице его генерального директора заключило сделки купли-продажи акций ОАО «К.» с М., С., Ф., И.А. и с У. на общую сумму 68 147 700 руб. 27 коп.

Как установил суд, эти сделки не были сделками с заинтересованностью или крупными сделками. В связи с этим одобрять сделки не требовалось.

Через некоторое время истец обратился в арбитражный суд с требованием признать сделки недействительными, ссылаясь на то, что по уставу такие сделки могло совершать только общее собрание участников.

Суд не согласился с истцом ввиду следующего.

Устав ООО «С.» предусматривает, что органами его управления являются общее собрание участников общества и генеральный директор.

Генеральный директор самостоятельно заключает договоры и контракты, решает другие вопросы деятельности общества, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к исключительной компетенции общего собрания.

К исключительной компетенции общего собрания участников устав, помимо полномочий, дублирующих закон, относил принятие решений по заключению сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом принадлежащего ему имущества (на момент принятия решения Закон об ООО не допускал расширения исключительных полномочий общего собрания участников в уставе). При этом размер сделок, решение о совершении которых принимается общим собранием участников общества, уставом не определен.

Суд подчеркнул, что устав ООО «С.» (истца) и Закон об ООО предусматривают, что директор имел право заключать сделки от имени ООО (истца), а следовательно, действовал в рамках своих полномочий.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований. Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с судом первой инстанции (постановление ФАС Московского округа от 26 января 2009 г. № КГ-А40/11123-08; определением ВАС РФ от 19 мая 2009 г. № ВАС-5578/09 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

  • выдает доверенности на право представлять общество, в том числе доверенности с правом передоверия;
  • издает приказы о назначении на должности работников, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
  • подписывает заявления о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ и изменений в устав (за исключением случаев регистрации при продаже доли с использованием преимущественного права и отчуждении доли по сделке, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению);
  • ведет список участников ООО и обеспечивает соответствие сведений из него сведениям из ЕГРЮЛ и фактическим обстоятельствам. Эти полномочия можно передать иному органу (п. 2 ст. 31.1 Закона об ООО);
  • предоставляет список участников общества с их адресами лицам, решившим самостоятельно созвать общее собрание участников, когда это не сделал директор (п. 4 ст. 35 Закона об ООО);
  • организует ведение протокола общего собрания участников (п. 6 ст. 37 Закона об ООО);
  • направляет копию протокола общего собрания участников всем участникам общества. Если протокол вел не директор, это делает то лицо, которое вело протокол (п. 6 ст. 37 Закона об ООО);
  • направляет участнику, продающему долю, заявление об отказе общества от использования преимущественного права покупки доли (если общество отказывается от этого права). Эти полномочия могут быть переданы иному органу (п. 6 ст. 21 Закона об ООО);
  • дает необходимые пояснения в устной или письменной форме по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества (п. 2 ст. 47 Закона об ООО);
  • осуществляет ряд полномочий, связанных с процессом реорганизации ООО.

Директор осуществляет также следующие полномочия в части подготовки, созыва и проведения общего собрания участников*:

  • созывает общее собрание участников по собственной инициативе или по требованию совета директоров, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников, обладающих в совокупности не менее 1/10 от общего числа голосов участников общества (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • в течение пяти дней с даты получения требования о проведении собрания рассматривает его и принимает решение о проведении собрания или об отказе (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • исключает из повестки дня вопросы, которые не входят в компетенцию общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • открывает общее собрание участников (п. 4 ст. 37 Закона об ООО).

Эти, а также иные полномочия по подготовке, созыву и проведению общего собрания участников могут быть переданы совету директоров.

Внимание! Устав общества может предусмотреть особый порядок созыва, подготовки и проведения общих собраний участников, принятия ими решений.

Этот порядок может отличаться от того, что установлен законом.

Такое правило предусматривает подпункт 5 пункта 3 статьи 66.3 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, директор осуществляет все иные полномочия, которые не отнесены к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров и правления (ст. 40 Закона об ООО).

Устав может предусматривать, что директору переданы полномочия правления (подп. 3 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Помимо обязательных функций директор также имеет право*:

  • требовать от совета директоров провести внеочередное общее собрание участников общества, если полномочия по созыву общего собрания отнесены к компетенции совета директоров (п. 2.2 ст. 32 Закона об ООО);
  • участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса (п. 3 ст. 32 Закона об ООО);
  • включить в повестку дня дополнительные вопросы (п. 4 ст. 35 Закона об ООО);
  • иные права, предоставленные ему уставом, внутренними документами общества и трудовым договором.

Порядок деятельности директора может быть установлен в уставе, внутренних документах общества, а также в трудовом договоре.

При этом ограничения полномочий директора, установленные во внутренних документах общества или в трудовом договоре, но не предусмотренные в законе или уставе, не могут служить основанием для признания сделки недействительной по статье 174 Гражданского кодекса РФ (постановление ФАС Московского округа от 20 августа 2010 г. № КГ-А40/8875-10 по делу № А40-153762/09-137-1132)*. Таким основанием могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом или уставом.

Однако нарушение требований внутренних документов и условий трудового договора может стать основанием для увольнения директора без предоставления какой-либо компенсации.

Пример из практики: залогодатель успешно оспорил договор ипотеки, указав, что директор не имел права заключать такую сделку – согласно уставу на ее совершение уполномочен только совет директоров

Банк и ООО «У.» (заемщик) 15 июня 2009 года заключили кредитный договор, по которому банк предоставил заемщику 3 049 289 долл. США 35 центов.

Чтобы обеспечить исполнение обязательств заемщиком, банк и ООО «Г.» 16 июня 2009 года заключили договор об ипотеке, по которому ООО «Г.» передало в залог банку нежилое помещение. 18 июня 2009 года стороны заключили договор последующей ипотеки, по которому ООО «Г.» передало в залог банку автозаправочную станцию, железнодорожный путь и три земельных участка.

Спустя некоторое время ООО «Г.» обратилось в арбитражный суд с требованием признать недействительными договор об ипотеке от 16 июня 2009 года и договор последующей ипотеки от 18 июня 2009 года, применить последствия недействительности сделок путем прекращения ипотеки и признать подлежащими погашению записи об ипотеке в ЕГРП.

Истец указывал, что его директор не имел права совершать такие сделки, поскольку устав определяет, что на это уполномочен только совет директоров.

Суд счел доказанным тот факт, что директор не вправе был заключать указанные сделки, поскольку устав относит совершение сделок с недвижимостью к исключительной компетенции совета директоров.

Также суд указал, что если бы банк проявил разумную заботливость и осмотрительность, то мог бы установить это.

Заявленные исковые требования удовлетворены. Суды апелляционной, кассационной и высшей инстанций согласились с выводами суда первой инстанции (постановление ФАС Уральского округа от 9 февраля 2011 г. № Ф09-186/11-С6 по делу № А50-12571/2010; определением ВАС РФ от 17 июня 2011 г. № ВАС-7047/11отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

Полномочия директора и порядок их исполнения лучше максимально подробно и недвусмысленно прописать в отдельном документе – должностной инструкции генерального директора*. Кроме того, в инструкции целесообразно прописать пределы ответственности директора, то есть заранее определить, за что именно в компании отвечает директор, а за что – другие органы управления.

Такую инструкцию нужно утвердить на общем собрании участников (если устав относит этот вопрос к компетенции общего собрания) и внести дополнения в устав – а именно в соответствующем разделе устава сделать ссылку на нее.

Это организует работу директора и поможет в разрешении спорных вопросов, связанных с его деятельностью.

Также не стоит забывать о том, что условия работы генерального директора можно прописать в трудовом договоре. В частности, в договор можно включить*:

  • дополнительные основания увольнения директора без предоставления компенсации (например, недостижение определенных финансовых и (или) иных результатов деятельности компании, заранее утвержденных советом директоров; неисполнение решений совета директоров или общего собрания участников; совершение сделок с нарушением требований законодательства (корпоративного, антимонопольного законодательства, законодательства о стратегических обществах и др.); непредставление сведений о своей заинтересованности в совершении сделок компании; искажение отчетности, которая представляется совету директоров или общему собранию участников; снижение стоимости активов компании до определенного значения; получение невыгодных кредитов и совершение иных невыгодных сделок по цене выше/ниже рынка и (или) без привлечения независимых оценщиков и другие условия);
  • должностные обязанности/функции, ограничение полномочий, порядок согласования конкретных действий, в том числе при совершении сделок;
  • запрет на разглашение конфиденциальной информации, обязанность по обеспечению охраны конфиденциальности информации компании и ее контрагентов, ответственность за неисполнение указанной обязанности;
  • порядок определения реального ущерба (материальной ответственности), возмещаемого во внесудебном порядке;
  • случаи и размеры компенсации, выплачиваемой директору (в т. ч. «золотой парашют» и др.);
  • понятие однократного грубого нарушения и порядок его фиксации.

Трудовой кодекс не раскрывает понятия «грубое нарушение трудовых обязанностей». На практике таковым является очевидное и виновное (умышленное или неосторожное) нарушение обязанностей, предусмотренных нормативно-правовыми актами, трудовым или коллективным договором. В каждом случае грубость нарушения определяется с учетом конкретных обстоятельств дела.

В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителями обычно понимают*:

  • неисполнение обязанностей, возложенных на этих лиц трудовым договором, когда это могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо имущественного ущерба компании;
  • осуществление такими лицами незаконной коммерческой деятельности с использованием имущества организации. Так, если при осуществлении такой деятельности руководитель использует свое служебное положение и нарушает свои должностные обязанности, это может стать основанием для увольнения (определение Московского областного суда от 20 мая 2010 г. по делу № 33-9730).

Доказывать в суде факт нарушения руководителем трудовых обязанностей и степень его грубости должен работодатель.

При осуществлении своих прав директор обязан действовать в интересах общества добросовестно и разумно (п. 1 ст. 44 Закона об ООО)*.

Немногочисленная судебная практика показывает, что управляющей компании можно передать лишь часть полномочий директора.

Пример из практики: суд признал право организации учесть в расходах по налогу на прибыль оплату услуг управляющей компании, поскольку расходы были обоснованными. Суд указал, что закон не запрещает передавать управляющей компании лишь часть полномочий директора, при этом дублирование полномочий в данном случае отсутствует

ООО «Г.» и ООО «Н.» заключили договор от 5 июня 2004 г. № 4 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей компании (в соответствии со ст. 42 Закона об ООО).

Соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ.

Согласно должностной инструкции директора ООО «Г.», его функции сводятся к оперативному управлению текущими производственными процессами с правом заключения малозначительных для компании сделок (на сумму до 25 тыс. долл. США).

В соответствии с договором от 5 июня 2004 г. № 4 функции и полномочия управляющей компании значительно шире, и ее положение соответствует положению директора, определенному в Законе об ООО.

По результатам проведения налоговой проверки ООО «Г.» было привлечено к налоговой ответственности, ему были доначислены налог на прибыль и НДС, а также начислены пени, взыскан штраф. Налоговая инспекция, доначислив налоги, настаивала на том, что истец не вправе был передавать управляющей компании часть функций директора (а следовательно, оплачивать ей такие услуги и учитывать эту сумму у себя в расходах по налогу на прибыль). Инспекция утверждала, что истец вправе передать либо все функции директора, либо никакие.

Истец не согласился с решением инспекции и обратился в арбитражный суд.

Суд занял позицию истца, поскольку:

  • Закон об ООО не ограничивает объем полномочий, передаваемых управляющей компании, поэтому можно передать как все полномочия, так и их часть;
  • дублирование управленческих функций отсутствует.

Заявленные требования были удовлетворены. Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с судом первой инстанции (постановление ФАС Московского округа от 23 июля 2009 г. № КА-А41/6105-09 по делу № А41-20225/08)».

Еще по теме:

  • Государственная аккредитация приказ рособрнадзора Рособрнадзор отказал "Шанинке" в государственной аккредитации ряда образовательных программ Согласно приказу ведомства, ОАНО ВО "Московская высшая школа социальных и экономических наук" (МВШСЭН) отказано в государственной аккредитации бакалавриата и магистратуры по следующим группам […]
  • Приказом минфина россии от 6 июля 1999 г 43н Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 12/2010 "Информация по сегментам" Вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2011 год ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» Утверждено приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» Утверждено […]
  • Федерального закона об акционерных обществах 208-фз от 26121995 Федеральные законы от 26121995 n 208-фз 6) на федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 3. Организация размещает на собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о месте […]
  • Вакансии юриста на госслужбе Вакансии юриста на госслужбе Деятельность по профилю организации Прием документов заканчивается через 3 дня Суд по интеллектуальным правам г. Москва, Северо-Восточный от 17 000 до 19 000 руб. Деятельность по профилю организации Прием документов заканчивается через 3 дня Полномочное […]
  • Временем совершения преступления признается совершения деяния Временем совершения преступления признается совершения деяния 1. В ч. 1 комментируемой статьи сформулировано общее правило действия уголовного закона во времени. Из этого правила имеется исключение, связанное с обратной силой закона (см. коммент. к ст. 10).Таким образом, для определения, […]
  • Опека 71 Перечень функций, выполняемых органом по опеке и попечительству над несовершеннолетними Адрес, телефон, электронный адрес, время приема граждан Выявление, учет, выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2, каб.430, 429а телефоны 8 (814) […]
  • Закон о ооо и оао Законодательство по регистрации ООО, ОАО, ЗАО и др. Нормативная база в области создания юридических лиц В настоящее время нормативная база весьма обширна и многогранна. Если в 1990 году она ограничивалась в основном Законом СССР "О государственных предприятиях", Законом СССР "О […]
  • В исправительных центрах исполняются наказания Правовое регулирование исполнения (отбывания) ограничения свободы Ограничение свободы как вид уголовного наказания впервые введено в отечественное законодательство в 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного […]