Актуальность темы преступность несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних как социальное явление: Региональный аспект по материалам Республики Татарстан Акбаров, Нургаян Гаянович

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении

Диссертация — 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат — 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Акбаров, Нургаян Гаянович. Преступность несовершеннолетних как социальное явление: Региональный аспект по материалам Республики Татарстан : диссертация . кандидата социологических наук : 22.00.04.- Казань, 1999

Содержание к диссертации

Глава 1. Концептуальные основы социологического анализа преступности несовершеннолетних С.14 — 67

1. Когнитивно-объяснительные модели социальной детер минированности преступности несовершеннолетних С.14 — 40

2. Социальная детерминированность преступности несовершеннолетних в современном российском обществе: теоретико-методологические аспекты С.40 — 67

Глава 2. Социальные факторы формирования преступности несовершеннолетних в Республике Татарстан С.68 -128

1. Роль социально-криминогенного пространства в формировании преступности несовершеннолетних С.68 — 101

2. Типология групповой преступности несовершеннолетних в Татарстне С.101 — 128

Глава 3. Социологические аспекты формирования системы предупреждения преступности несовершеннолетних в трансформирующемся обществе С.129 -174

1. Предупреждение преступности несовершеннолетних как социальный процесс С.129 — 152

2. Концептуальные основы модернизации системы предупреждения преступности несовершеннолетних С.152 — 174

Приложения С.185- 189

Список литературы С.190-210

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Криминальная ситуация в России на протяжении последних лет остается сложной. Преступность стала дестабилизирующим фактором общественной жизни, инициирующим фактором распространение наркомании, проституции, алкоголизма и других социально-негативных явлений. Её масштабы представляют реальную угрозу основам государства.

На этом фоне особую озабоченность вызывает интенсивная криминализация среды несовершеннолетних. Преступность среди несовершеннолетних становится одной из самых серьёзных проблем. Достаточно отметить, что за последние пять лет число преступлений, совершаемых несовершеннолетними возросло на 36,2%. Остаётся стабильно высоким (около 70% от общего числа преступлений) удельный вес преступлений, совершаемых подростками в группе. Многие преступления осуществляются продуманно и преднамеренно. Всё большее число преступлений совершается с особой жестокостью. Растёт доля насильственных преступлений: убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, грабежей и разбоев, истязаний. Общество поставлено перед проблемой стремительного роста крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми.

Растёт число несовершеннолетних пьяниц, наркоманов, проституток, бродяг, жизнедеятельность и поведение которых выступает виктимным фактором преступности.

Необходимость выделения в качестве самостоятельного предмета социологического исследования преступности несовершеннолетних объясняется, во-первых, важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и формированием государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков как самостоятельного направления деятельности государства и общества в целом.

Во-вторых, спецификой жизнедеятельности несовершеннолетних: особенностями личностных, социально-групповых, психологических и иных характеристик.

В-третьих, тесно связанной с этими особенностями спецификой преступности несовершеннолетних, её причин и условий, динамики и уровня.

В-четвертых, особенностями действующего уголовного законодательства и уголовной ответственности, а также мер предупреждения преступности несовершеннолетних.

И наконец, современная преступность несовершеннолетних количественно и качественно быстро меняется. Мы имеем дело с чрезвычайно подвижным социальным процессом, в оценке которого трудно разграничить главное и второстепенное, устойчивую тенденцию и кратковременную аномалию. Как следствие этого ни педагоги, ни практические психологи, ни сотрудники правоохранительной системы не оказались готовыми к таким её быстрым изменениям. Во многом именно это обстоятельство обусловило серьёзные упущения и недостатки в профилактической работе среди несовершеннолетних.

Всё это обусловливает необходимость всестороннего анализа преступности несовершеннолетних как относительно самостоятельного феномена и совершенствования мер по её предупреждению. Это же является существенным условием борьбы с преступностью в целом, поскольку подростковая преступность непосредственно связана с размерами и степенью общественной опасности взрослой преступности, так как почти 60% рецидивистов начинают преступную «карьеру» в юном возрасте.

Особую актуальность представляет исследование региональных различий преступности среди несовершеннолетних. За годы реформ в России эти различия увеличились. Если в 1990 году коэффициент различий составлял шесть раз, то в настоящее время уровень зарегистрированной преступности различается по субъектам Российской Федерации более чем в восемь раз. (8.- С.66.) В связи с этим важно подчеркнуть, что Республика Татарстан на протяжении послед-

них 25 лет зарекомендовала себя как регион повышенной криминогенной подростково-молодёжной активности. Криминальные «разборки» подростковых группировок долгое время были в фокусе внимания всей страны. Поэтому социологический анализ социально-криминогенных процессов в регионе, где они получили значительное распространение в молодёжной среде, представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом отношении.

Степень разработанности темы. Различные аспекты преступности несовершеннолетних широко исследуются как в зарубежной, так и в отечественной социологии и криминологии.

Значительный вклад в разработку этой проблематики внесли зарубежные социологи Э.Дюркгейм (69,70), Р.Мертон (146), Г.Беккер, Э.Гидденс (49), А.Коэн (113), Э.Сазерленд (284,285,286), Т.Селлин, Н.Смелзер (208), Г.Шнайдер (237), Э.Шур (252) и другие.

Вместе с тем многообразие научных течений и школ значительно усложнило структуру современной зарубежной социологии преступности. Более того, в связи с увеличением числа работ, посвященных различным проявлениям преступности, и продолжающимся вовлечением в проводимые исследования всё новых отраслей науки, предмет социологии преступности продолжает расширяться и видоизменяться, что затрудняет выработку интегрированной парадигмы.

В отечественном обществознании проблематика преступности несовершеннолетних имеет глубокие корни. Она традиционно разрабатывалась в рамках криминологии и уголовно-правовой теории. Для советского периода была характерна психологизация детерминант этого социально-негативного явления. Лишь в конце 80-х — начале 90-х годов, как следствие интенсивного и широкомасштабного распространения преступности несовершеннолетних, а также подготовки реформы уголовного законодательства и утвердившегося плюрализма, появились работы акцентирующие внимание на социальной обусловленности преступности несовершеннолетних.

Значительный вклад в разработку криминологической теории и профилактики преступности несовершеннолетних внесли отечественные исследователи Ю.М.Антонян (13,14), Ю.Д.Блувштейн (25,26), А.И.Долгова (65), НЛ Ду-бинин(бб), К.Е.Игошев (82), И.И.Карпец, В.Н.Кудрявцев (66,124), Г.М.Миньковский (149), В.В.Овчинский (165,166), А.М.Яковлев (263), а также казанские учёные-правоведы В.П.Малков(139), Б.С.Волков (42), Г.Б.Русинов, Ф.Р. Сундуров и другие.

Вместе с тем в этих исследованиях, под влиянием правоохранительной практики, преступность трактуется преимущественно в уголовно-правовом смысле. Изучение причин и факторов, детерминирующих преступность среди несовершеннолетних, в них осуществляется с позиций превенции и контроля за преступностью и социально-негативными явлениями, ей сопутствующими, в рамках индивидуальной ресоциализации несовершеннолетних преступников и правонарушителей.

Социологическое направление изучения преступности несовершеннолетних в России стало зарождаться в 70-х годах XIX века, вырастая из уголовно-правовой теории. Представителями данного направления были М.Н. Гернет (47,48), С.К.Гогель (57), С.В.Познышев(174), Д.Н.Радонежский (188), Е.Н.Тарновский (219), А.Н.Трайнин, М.М.Хомяков (243) и другие.

В современной отечественной социологии проблематика преступности несовершеннолетних имеет сравнительно непродолжительную традицию, поскольку стала разрабатываться лишь в 70-е годы в рамках нарождающейся социологии девиантного поведения и социального контроля. Она складывалась как междисциплинарная отрасль научного знания, испытав сильное влияние дисциплин юридического, медицинского, психологического и педагогического характера. Крупный вклад в развитие этих исследований внесли B.C. Афанасьев (17,18,51), Я.И. Гилинский (51, 52, 53, 54), А.Г. Здравомыслов(83, 84), В.Т. Лисовский (87, 92, 133, 134, 135, 136) и другие.

Особенно интенсивно проблематика преступности несовершеннолетних стала разрабатываться в 90-е годы в связи с интенсивной криминализацией молодёжной среды и стремительным распространением различных социально-негативных проявлений девиантного поведения подростков.

В связи с этим следует отметить работы В.С.Афанасьева(17,18,51), Я.И.Гилинского(51, 52, 53, 54), С.Г.Климовой (102), посвященные социальной детерминации делинквентного поведения подростков в условиях общего кризиса страны, а также предметным исследованиям подростковых криминальных сообществ. В частности, проблемы криминогенных подростково-молодёжных группировок изучали Л.В.Агеева (5), Р.М.Булатов (32,33), Л.Ш. Гильманов (55,56), Л.М.Прозументов (186), А.В.Шеслер (33) и другие.

В последние годы появились интересные исследования, посвященные анализу взаимосвязей преступности с наркоманией и алкоголизмом подростков. Среди них выделяются труды А.А.Габиани (45), Т.В.Ивановой (89), В.Е.Гелинаса, Г.Г.Силласте (191) и других. В эти же годы вышли в свет работы Н.А.Авериной (4), А.С.Меликсетяна (143) и других, в которых исследуются проблемы взаимосвязи преступности и проституции, а также исследования проявлений суицида среди подростков И.А.Алиева (11), Л.А.Сладкова, Л.Г.Смолинского, С.Г.Смидович и других.

Проблемы молодёжной политики и её роли в преодолении антиобщественного поведения подростков нашли отражение в работах И.Г.Батку (21), Т.А.Бондаренко (30), Т.С.Варданяна (35), Г.Н.Ветровой (145), А.Я.Вилкса (39), Г.И.Забрянского (76), Т.П.Кудлая (123), Т.А.Лелекова (131), Э.П.Мельниковой (145), В.А.Попова (178), Ю.Н.Прохорова (131) и ряда других авторов.

Среди социологических работ, посвященных исследованиям делинквент-ной и, в частности, криминальной подростково-молодёжной субкультуры выделяются труды В.Ф.Пирожкова (173) и А.Л.Салагаева (203). Социально-педагогический анализ исследований делинквентных групп в США проведён Г.М.Риснюк(191).

Вместе с тем большинство работ посвящено анализу общероссийских проблем преступности несовершеннолетних. В целом недостаточно исследованы социально-региональные факторы детерминации подростковой преступности и особенности её проявлений на регионально-территориальном уровне. Лишь с 80-х годов региональные (территориальные) различия преступности стали привлекать внимание отечественных исследователей, что нашло отражение в публикациях Р.Г.Гачечиладзе (45), Я.И.Гилинского (51, 53, 54), В.Г.Попова (179), Н.С. Фатхуллина (233) и других. Вместе с тем особенности состояния и тенденции подростково-молодёжной преступности в таком геополитически, экономически и криминально значимом регионе, как Татарстан остаются сравнительно мало изученными.

Исследования региональных особенностей преступности в основном сосредоточены на анализе социальной обусловленности групповой преступности несовершеннолетних. В тоже время неполно освещены многие аспекты её взаимосвязи с общеуголовной и организованной преступностью.

Таким образом, несмотря на то, что в современной отечественной социологии проблемы познания сущности и значения преступности заняли одно из ведущих мест, можно говорить и о «белых пятнах» в её изучении. Ими, в частности, являются причины широкомасштабного и интенсивного распространения преступности среди несовершеннолетних, её тенденции и особенности проявлений на региональном уровне.

В целом анализ развития зарубежной и отечественной социологической мысли по проблемам преступности и девиантного (в том числе делинквентно-го) поведения показывает, что за последние десятилетия в данной области новых фундаментальных теорий не появилось. Видимо это означает, что исследователи подошли к определенному рубежу (уровню) понимания преступности. И, вероятно, имеющихся знаний недостаточно для его преодоления и перехода на новую ступень познания этого феномена. Именно поэтому многие исследователи обращаются к проблемам конструирования социальных механизмов, к

поиску экономичных и эффективных мер предупреждения преступности, предполагающих оптимальное их сочетание в рамках доступных обществу ресурсов.

Цель и задачи исследования обусловлены научной и практической актуальностью проблем преступности.

Цель исследования: выявление комплекса социально-криминогенных факторов, детерминирующих преступность несовершеннолетних в регионах, и особенно в Республике Татарстан.

В связи с этой целью поставлены следующие приоритетные задачи: 1 рассмотреть концептуальные основы социологического анализа преступности несовершеннолетних как социального явления;

2)определить основные факторы современных социально-криминогенных процессов в Республике Татарстан;

3)с позиций социологического подхода раскрыть социально-региональные особенности детерминант и дать основные характеристики преступности несовершеннолетних в Татарстане;

^проанализировать современное состояние системы предупреждения преступности несовершеннолетних и определить основные направления её реформирования на региональном уровне.

Объектом исследования выступает преступность несовершеннолетних в Республике Татарстан.

Предметом исследования являются социальные факторы, характеризующие региональные особенности преступности несовершеннолетних в Татарстане.

Теоретико-методологическая база исследования. Осуществлённое в диссертации исследование преступности несовершеннолетних и социальных факторов, опосредующих её генезис, опиралось на методологию структурно-функционального анализа социальных процессов. Теоретико-методологической основой работы послужили труды Э.Дюркгейма, Р.Мертона,

А.Коэна, Э.Сазерленда, Н.Смелзера, Э.Шура, а также российских учёных дореволюционного периода М.Н.Гернета, Д.Н.Радонежского и наших современников В.С.Афанасьева, Я.И.Гилинского, Г.М.Миньковского и других.

При анализе причин распространения преступности несовершеннолетних использовался многофакторный подход к предмету исследования. Учитывались не только объективные условия, детерминирующие преступность несовершеннолетних, но и такие субъективные факторы, как ценности, нормы, интересы и потребности, характеризующие состояние массового сознания и де-линквентной субкультуры несовершеннолетних.

В ходе исследования применялись традиционные методы социологического анализа: сравнительный и типологический методы, с помощью которых выявлены общее и особенное в изучаемом явлении, функциональный анализ, позволивший определить взаимосвязь компонентов социальной структуры и преступности несовершеннолетних, а также исторический метод.

Информационную базу диссертационного исследования составили результаты:

1)социологических опросов 2500 подростков в возрасте от 10 до 17 лет, проведённых автором в период 1997-1998 гг.;

2)социологического опроса 420 несовершеннолетних — членов подростково-молодёжных группировок, проведённого в сентябре 1998 года;

3)социологических и социально-психологических опросов ПО воспитанников Казанской ВТК;

4)экспертных опросов сотрудников ОППН МВД РТ.

Привлечены официальные статистические данные МВД РТ, а также материалы социологических исследований, посвященных анализу социальных процессов в Российской Федерации в целом и в Республике Татарстан в частности.

Использованы и такие социологические методы исследования как: анкетирование, интервьюирование; экспертный опрос; анализ документов (уголовных дел, а также личных дел воспитанников КВТК).

Основная гипотеза исследования. Особенности динамики и структуры преступности несовершеннолетних в Татарстане обусловлены как кризисным состоянием российского общества в целом, так и экономической, социокультурной спецификой развития делинквентной молодёжной субкультуры этого региона.

Научная новизна диссертационного исследования определяется постановкой его цели и задач и сводится к следующему:

Уточнены сущность и содержание преступности несовершеннолетних как социального явления, которое понимается как естественно-исторический процесс самоорганизации жизнедеятельности подростков в условиях растущего их социального отчуждения и деформации системы институтов социализации, ведущих к изменению социального положения молодёжи. Этот процесс проявляется в антиобщественном взаимодействии несовершеннолетних как способе их целеполагающей деятельности, которая характеризуется нарушениями действующих моральных и правовых норм в условиях дезорганизации общественной жизни.

Вводится для исследования социальной обусловленности региональных особенностей динамики и структуры преступности термин «региональное социально-криминогенное пространство», означающее территориально оформленную часть системы социального пространства, в пределах которой существенно ослабевает влияние государственных институтов и усиливается роль неформальных объединений, регулирующих противоправными способами отношения между различными социальными субъектами.

3. Выявлены и охарактеризованы социально-криминогенные факторы,
обусловливающие особенности современных тенденций преступности несо
вершеннолетних, основных видов преступлений и административных правона-

рушений, совершаемых несовершеннолетними в Татарстане. Проанализирован также социальный состав лиц, совершающих тяжкие преступления против несовершеннолетних. В результате обнаружена взаимосвязь между тенденциями преступности несовершеннолетних и преступности против них.

На основании историко-социологического анализа преступности несовершеннолетних проведена типологизация подростково-молодёжных группировок.

Предложено концептуальное видение комплекса мер противодействия преступности несовершеннолетних как составной части общегосударственной и региональной антикриминальной молодёжной политики.

Научная и практическая значимость. Данное диссертационное исследование вносит определённый вклад в разработку социологической теории преступности, который состоит в приращении знания в области социологии де-виантного поведения и социального контроля.

В работе проанализированы актуальные аспекты проблемы распространения преступности несовершеннолетних в Республике Татарстан и намечены перспективные направления как для её дальнейшего изучения, так и для принятия комплекса антикриминальных мер противодействия.

Результаты исследования могут быть использованы при социологическом анализе и прогнозировании криминогенной обстановки в Республике Татарстан и в Российской Федерации в целом; при разработке социальной и правоохранительной политики, профилактических программ борьбы с преступностью в подростково-молодёжной среде, а также в процессе преподавания социологии преступности и криминологии.

Апробация работы. Основные положения и результаты социологических исследований использовались в статьях и выступлениях автора в средствах массовой информации; на Международной научной конференции «Кому принадлежит культура? Общественные науки и перспективы исследования социокультурных перемен» (21-22 мая 1998г., Казань).

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, трёх глав, заключения, приложения и списка литературы.

Когнитивно-объяснительные модели социальной детер минированности преступности несовершеннолетних

Обращаясь к анализу преступности несовершеннолетних следует подчеркнуть, что она, выступая составной частью преступности в целом, обладает своими особенностями, коренящимися в условиях жизнедеятельности молодого поколения. Поэтому изучение преступности несовершеннолетних требует выявления как общих, так и специфических факторов её детерминации.

Понятие преступности трактуется многими авторами в зависимости от их специальности, мировоззрения и приверженности к той или иной теоретической традиции. В исследованиях преступности в целом наиболее чётко выражены психологический, криминологический и социологический подходы, в рамках которых представлены различные теории и концепции.

В рамках психологического подхода выделяется совокупность психопатических концепций, объясняющих преступление наличием гипотетической группы черт личности, ведущих её к преступному поведению. Психопат (социопат) рассматривается в этих концепциях как асоциальный, агрессивный, излишне импульсивный человек, который не может сформировать сдержанность своих отношений с другими и не чувствует вины за свою антисоциальную деятельность. Подчёркивается, что лица, склонные к преступлениям нар-цисстичны, интересуются только удовлетворением своих ежеминутных потребностей, ищут наслаждения и разнообразия вместо безопасности и стабильности.

Этим направлением на основе использования достижений физиологии и эндокринологии, а также генетики обосновывается в качестве реального факта существование типа прирождённого преступника. Так, например, социобиология обосновывает генетическую (хромосомную) обусловленность преступного поведения. В частности, исследования У.Шелдона и его труд «Виды преступной молодёжи: введение в конституционную психиатрию» развивают идею Ч.Ломброзо о единстве физической структуры человека и его поведения.

В связи с этим изначально важно подчеркнуть, что недопустимо искать причины преступности и её источники в психической неполноценности больных людей, поскольку тогда речь идет о болезни человека, о его невменяемости, а, следовательно, об отсутствии социально значимого и социально оправданного поступка.

Ещё одной основой современного психологического подхода к изучению и пониманию преступности является психоаналитическая теория З.Фрейда и неофрейдистские концепции, указывающие, что инстинктивные влечения, биологически обусловленные человеческой природой, и проистекающие из них коренные мотивационные конфликты личности являются первопричиной человеческих отношений и действий, в том числе противоправных по своему характеру.

Ряд выявленных З.Фрейдом и его последователями психических механизмов позволил глубже понять мотивационную картину преступного поведения. На основе этой теории У.Реклесс сформулировал концепцию внутреннего регулирования поведения. По его мнению, для того, чтобы человек мог управлять своим поведением и удерживаться от преступных импульсов, необходимо в процессе воспитания сформировать у него самосознание, сильное эго, хорошо развитое супер-эго, сопротивляемость различным отвлекающим факторам, способность переносить фрустрацию, развивать чувство ответственности, целенаправленность, способность находить удовлетворение в заменителях криминальных побуждений, способность к рациональному поведению. (203.-С.71.)

Таким образом, психологический подход сосредоточивает внимание на таких чертах и особенностях, которые более или менее определяют ядро личности, весь психический облик индивида. Исследуя преступное поведение на личностном уровне, в связи с аномалиями психического или психофизиологического характера, данный подход направлен на установление связи между преступлением и личностными девиациями, на поиск возможных корреляций между типом личностных аномалий и противоправным поведением. При этом социальный аспект поведения (направленность, социальная значимость и пр.) выводится из психических процессов, хотя и признается важная роль общественных и социально-психологических условий как макро-, так и микросреды жизнедеятельности индивида.

Роль социально-криминогенного пространства в формировании преступности несовершеннолетних

Понятие «регион» имеет важное методологическое значение в плане данного исследования. Регион — это «область», часть страны, отличающаяся от других совокупностью естественных и исторически сложившихся экономических, культурных особенностей. », «группа близлежащих стран, представляющая собой отдельную экономико-географическую, этнокультурную, однотипную по социально-экономическому строю часть мира».(115.- С.281.)

В современной регионологии можно выделить три основных подхода к определению понятия «регион». Сторонники первого и наиболее распространённого, ссылаясь на Конституцию РФ, утверждают, что регион — это субъект федерации. В этом смысле под регионом понимаются территориально-административные образования (единицы) различного уровня, такие как республика, край, область, район, город, имеющие субъекта управления, границу, определенную экономическую завершенность и т.д.

Другие полагают, что регион нельзя ограничивать рамками субъекта федерации. Они утверждают, что в экономическом, политическом, культурном, этническом пространстве России исторически сложились относительно самодостаточные ареалы, включающие в себя 7-9 субъектов РФ. Видение региона как крупного территориального массива отличает, например, подход Е.Строева. Он считает регионом центральную Россию, включающую ряд субъектов РФ. (218.- С.29). Этим представлениям созвучны и идеи Р.Абдулатипова о горной или кавказской цивилизации (1. — С. 59-60).

При данном подходе регион предстаёт как некая совокупность территориальных единиц, образованная не только по административно- территориальному принципу, но и по другим основания — отраслевым, географическим и прочее. В этом смысле понятие «регион» включает в себя все подходы, в том числе и административно-территориальный. Поэтому под регионом может пониматься и экономический район (например, Уральский экономический район), и территориально-промышленный комплекс (например, Кузбасс), и географическая область (например, Восточная Сибирь).

Третий подход к пониманию современного региона формировался социально-экономической практикой развития страны с середины 50-х гг. Речь идёт о том, что с учётом истории развития хозяйственных, социальных, демографических, этнических и иных связей вся территория страны разделялась на 11 укрупнённых экономических районов. Такой район, во всей полноте специфики его развития, и представляется как современный российский регион. (142.-С.33-44.)

Многообразие воззрений на сущность понятия «регион» связано, с одной стороны, со спецификой исследования региональных проблем той или иной научной дисциплиной, а с другой — с приверженностью исследователей той или иной научной традиции. Поэтому данное понятие не получило однозначного определения не только в области междисциплинарных исследований, но и в рамках отдельно взятых отраслей научного знания.

В рамках социологической науки понятие «регион» предлагается рассматривать как социально-территориальную общность, которая характеризуется локализацией единых для неё общественных отношений.(6, 7.) Данная социально-территориальная общность выступает как совокупность людей, объединенных определенными социальными связями, проживающих на одной территории и характеризующихся сходством социально-экономических условий жизнедеятельности с помощью таких системообразующих факторов, как общность производственных и транспортных связей, единство системы населенных пунктов и демографических связей, единство системы социальной инфраструктуры и т.д. (244.- СИЗ.)

Предупреждение преступности несовершеннолетних как социальный процесс

Изначально важно указать, что традиционное современное понимание и осуществление системы мер предупреждения преступности в целом, и в частности несовершеннолетних, происходит преимущественно в рамках криминологического подхода.

В отечественной криминологии понятие «предупреждение преступности» трактуется как в широком (общее или общесоциальное), так и в узком (специальное) смыслах.

Так, одни исследователи определяют, что в широком смысле предупреждение преступности представляет собой определенную систему воздействия на антиобщественные явления и их причинный комплекс с целью постепенного снижения уровня и масштабов преступности. При этом оно рассматривается как социально-правовой процесс, включающий в себя различные мероприятия государственных и общественных организаций, направленные на «выявление и устранение причин и условий преступности, которые проявляются на уровне массового явления, т.е. на уровне общества». (121.- С.221.)

Другие исследователи под общим предупреждением понимают совершенствование экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность. При этом подчеркивается, что в ходе экономических, политических и иных преобразований не ставится цели предупреждения преступности. Эти преобразования объективно способствуют её предупреждению (путем ограничения сферы действия, снижения её уровня, уменьшения негативных последствий и т.д.). В то время, как специальные предупредительные меры осуществляются целенаправленно правоохранительными органами. (118.- С.339.)

В связи с этим следует указать, что, с одной стороны, теоретически некорректно сужать понимание предупреждения преступности до рамок социально-правового процесса, поскольку преступность представляет собой системное социальное явление, выражающее состояние всех сфер общественной жизни. С другой стороны, следует учитывать, что преобразования общественной системы могут не только не привести к снижению, но, напротив, обусловить резкий взлет уровня преступности, если они не учитывают тенденции криминализации общественной жизни. Об этом свидетельствует вся современная российская действительность.

Вместе с тем в трактовке предупреждения преступности в узком смысле присутствует относительное единство криминологических и уголовно-правовых воззрений. Под ним понимаются целенаправленные уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и исправительно-трудовые меры, которые осуществляются специальными органами и пронизывают всю систему правоохранительных институтов, предназначенных для борьбы с этим социально-негативным явлением, деятельность которых основывается на законодательстве и вне которого не осуществляется. (118.- С.339; 194.- С.31.)

В научной литературе наряду с понятием «предупреждение преступлений» широко используется понятие «профилактика преступлений». Одни авторы считают, что эти понятия тождественны. (74.- С.31.) Другие полагают, что «предупреждение охватывает более широкую сферу противоправных антиобщественных явлений, причин и условий, их порождающих.» (86.- С.31.) Выделяют также «раннюю профилактику» как ранний вид предупреждения правонарушений. (264.- С.20.)

В соответствии с этими подходами данное понятие трактуется в широком и узком смыслах. Широкое толкование профилактики преступлений с использованием средств социального управления и социального контроля дают Ю.Д.Блувштейн и В.Н. Кудрявцев, которые определяют профилактику преступлений как «особый вид социального управления, призванный обеспечить безопасность правоохранительных ценностей и заключающийся в разработке и осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению ri устранению причин преступлений, условий, способствующих их совершению, а также оказанию предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению.»(26.- С.26; 124.- С.26.) В этом определении указывается что, с одной стороны, профилактика подчинена задачам предупреждения преступности как явления и представляет собой систему социального регулирования общественной жизни, управления социальными процессами. Поэтому она определяется как социальная профилактика. С другой стороны — это деятельность по недопущению нарушений норм права. И в этом смысле в содержание профилактики входит вся правоохранительная деятельность.

Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

Попандопуло Василий Васильевич

ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: СОСТОЯНИЕ, ФУНКЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета

кандидат юридических наук, профессор Дроздов Тимофей Михайлович

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Бабаев Михаил Матвеевич

кандидат юридических наук, доцент Забрянский Григорий Иосифович

Ведущая организация: Южный федеральный университет

Защита диссертации состоится «23» мая 2007 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.101.02 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат разослан «/£» апреля 2007 г.

диссертационного совета Л/ ^ьо^п^-^^— кандидат юридических наук,

доцент М.В. Феоктистов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена неблагоприятным сочетанием протекающих в подростковой среде социальных процессов, которые определяют состояние и динамику преступности несовершеннолетних в современной России. Традиционные и определяемые настоящим моментом противоречия общественного развития на фоне сокращения численности и удельного веса детского населения многократно усиливают свое криминогенное влияние на несовершеннолетних. Коэффициент преступности несовершеннолетних по сравнению с 2002 г. существенно вырос и составляет более полутора тысяч преступлений на 100 тысяч населения в возрасте от 14 до 17 лет. Статистика и специальные исследования показывают, что за последние годы произошли негативные изменения в структуре преступности несовершеннолетних. Увеличилось количество и удельный вес насильственных преступлений (убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство, грабежи и разбои).

Преступность несовершеннолетних представляет не только насущную государственную и общественную проблему, но и стратегическую угрозу безопасности России в будущем. Составляя примерно одну десятую часть от всех криминальных проявлений в стране, преступность несовершеннолетних демонстрирует наличие негативных тенденций в своей статистической и социально-криминологической характеристиках, совокупность которых усугубляет комплекс неблагоприятных социальных последствий подростковой преступности, что в условиях отставания социального контроля позволяет рассматривать ее в качестве одной из острых социально-правовых проблем российского общества.

Проблемы преступности несовершеннолетних всегда находились в центре внимания отечественной криминологической науки. Им посвятили свои труды З.А. Астемиров, М.М. Бабаев, Е.В. Болдырев, Г.С. Гаверов, А.И. Долгова, Т.М. Дроздов, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, К.Е. Игошев, Н.И. Крюкова, Г.М. Миньковский, В.П. Ревин, В.Я. Рыбальская и др. Ученые, анализируя методологические вопросы предупреждения подростковой преступности и ее отдельных видов, создали золотой фонд отечественной ювенальной криминологии, заложили прочный фундамент современной государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Вместе с тем нельзя не признать, что выполненные в иной социально-экономической, политико-правовой и идеологической ситуации соответствующие исследования не в полной мере отражают трансформации, произошедшие как в самой подростковой преступности, так и в стратегических подходах к ее предупреждению. Кроме того, ряд актуаль-

ных проблем преступности несовершеннолетних до сих пор не получил адекватного освещения в литературе.

Современное состояние преступности несовершеннолетних ставит перед криминологами новые задачи, связанные с теоретической разработкой действенных средств повышения эффективности социального контроля над ней. В частности, требуют научного анализа такие актуальные вопросы, как влияние динамики социально-демографических процессов на преступность несовершеннолетних, сравнительный анализ общероссийских и региональных тенденций развития подростковой преступности, учет функционального назначения преступности в разработке направлений ее профилактики, исследование социальных последствий подростковой преступности и проблем их минимизации, совершенствование карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников, взаимосвязь основных форм социального контроля над подростковой преступностью. Обозначенные проблемы определяют насущную необходимость криминологического исследования малоразработанных в науке вопросов, делают обращение к заявленной теме своевременным и социально оправданным.

Цель диссертационного исследования состоит в решении комплекса криминологических, правовых и организационных проблем теоретического и прикладного характера, связанных с анализом преступности несовершеннолетних, и выработке основных направлений оптимизации социального контроля над преступностью.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих исследовательских задач:

— определить основные социальные характеристики несовершеннолетних как особой демографической группы и показать их связь с процессами криминализации подростков;

— дать криминологическую характеристику преступности несовершеннолетних, показав тенденции развития и структуру данного вида преступности как в масштабах страны в целом, так и применительно к Краснодарскому краю;

— охарактеризовать преступность несовершеннолетних с точки зрения выполнения ею особых социальных функций для определения возможности учета содержания этих функций в организации профилактики подростковой преступности;

— систематизировать и проанализировать социальные последствия преступности несовершеннолетних;

— оценить современное состояние системы профилактики преступности несовершеннолетних;

— изучить возможности практики восстановительного правосудия в целях минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних;

— исследовать состояние современной карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников;

— обосновать приоритетные направления повышения эффективности социштьно-профилактического, реституционного и карательного компонентов системы социального контроля над подростковой преступностью.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации социального контроля над преступностью несовершеннолетних.

Предмет исследования — преступность несовершеннолетних, ее социальные функции и социальные последствия, связь преступности подростков с негативными процессами и явлениями, выступающими в качестве ее детерминант, и система мер социального реагирования на нее.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составляют законы и категории диалектики как универсальной философской системы познания действительности. В качестве частнонаучных методов в работе использованы методы статистического и сравнительно-криминологического анализа (для исследования уровня, динамики, структуры, тенденций развития и социальных последствий преступности несовершеннолетних в анализируемом регионе); метод функционального анализа (для изучения функций преступности несовершеннолетних); анкетирование (с целью определения детерминантов и мер профилактического воздействия на преступность несовершеннолетних); метод системного и догматического анализа правовых норм (для исследования правовой основы профилактики преступности подростков) и ряд других методов исследования.

Эмпирическую основу исследования составили данные официальной статистики МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также их региональных подразделений в Краснодарском и Ставропольском краях о состоянии преступности и судимости несовершеннолетних за период с 2000 по 2006 г.; федеральные и региональные статистические сведения демографического и социального содержания; результаты анкетирования 90 осужденных несовершеннолетних; данные социологического опроса 160 школьников с правомерным поведением; материалы опроса 100 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также анализ 130 уголовных дел.

Нормативная основа исследования представлена действующими международными и национальными правовыми актами, среди которых в первую очередь были проанализированы: Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985 г.), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (1990 г.), Конституция РФ (1993 г.), Закон РФ «Об основах системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.), Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (1967 г.), Приказ МВД РФ «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (1998 г.) и др.

Теоретическую основу диссертации составили исследования таких ученых, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, С.Е. Вицин, С.И. Герасимов, Я.И. Гилинский, А.И. Долгова, Т.М. Дроздов, В.Д. Ермаков, А.Э. Жалинский, Г.И. Забрянский, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, М.С. Крутер, Н.Ф. Кузнецова, СЛ. Лебедев, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, В.А. Плешаков, A.A. Примаченок, В.П. Ревин, СЛ. Сибиряков, А.Я. Сухарев, Н.И. Трофимов, Д.А. Шестаков и др.

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторским подходом к определению предмета научного поиска и вычленению для криминологического анализа недостаточно исследованных в науке проблем региональной преступности несовершеннолетних, ее функций и социальных последствий. В работе применены методы сравнительно-криминологического и функционального анализа подростковой преступности и комплексный подход к решению проблем оптимизации системы социального контроля над преступностью несовершеннолетних.

К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:

— введенный в литературный оборот снабженный криминологическими комментариями массив ценной статистической и иной информации о состоянии и тенденциях развития преступности несовершеннолетних;

— результаты сравнительно-криминологического анализа тенденций региональной преступности несовершеннолетних (на примере Краснодарского края) в сопоставлении с направлениями трансформации подростковой преступности в стране;

— установленные связи преступности несовершеннолетних с социальными, экономическими и иными процессами, определяющими статус несовершеннолетних как особой демографической группы;

— результаты функционального анализа подростковой преступности и определение возможностей учета функций преступности несовершеннолетних в процессе совершенствования системы мероприятий социально-профилактической парадигмы социального контроля над преступностью;

— выводы криминологического исследования социальных последствий подростковой преступности и предложения по их минимизации в рамках реституционной парадигмы социального контроля над преступностью;

— выводы из анализа тенденций практики реализации уголовной ответственности несовершеннолетних и рекомендации по оптимизации мер

социального контроля над подростковой преступностью в рамках карательной парадигмы;

— социальная и юридическая характеристика элементов системы социального контроля над преступностью несовершеннолетних, сформулированные предложения по совершенствованию ее организационного, нормативного и методического обеспечения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Устойчивый рост преступности несовершеннолетних. Наиболее значимыми с точки зрения организации социального контроля, рельефно обозначаемыми тенденциями в развитии преступности несовершеннолетних можно считать: маргинализацию подростков-правонарушителей, увеличение самостоятельной криминальной активности несовершеннолетних, рост числа насильственных преступлений, диверсификацию преступности, увеличение доли повторных преступных деяний.

2. Относительно благоприятное состояние подростковой преступности в Краснодарском крае, проявляющееся в пониженном (в сравнении с российскими данными показателями) удельном весе и коэффициенте, детерминируется не только более спокойной общей криминальной ситуацией, но и системным воздействием ряда антикриминогенных факторов, в том числе усиленным социальным контролем над поведением подростков, относительно высокой стабильностью семьи, незначительным количеством имеющихся в крае групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.

3. Преступность несовершеннолетних обладает свойством функциональности, ее основными чертами являются: содействие процессам совершенствования системы общественных отношений, укрепление чувства сплоченности в обществе на основе разделяемых большинством населения ценностей, удовлетворение витальных, социальных и духовных потребностей человека. Позитивные функции преступности не снижают степень ее общественной опасности, однако их признание способствует оптимизации системы предупреждения преступности. Понимание преступности как способа удовлетворения потребностей человека позволяет ориентировать систему социального контроля на формирование одобряемых обществом потребностей и установки на приоритетный выбор социально приемлемых путей их удовлетворения, изменение соотношения «затраты — результат» в ситуации совершения преступления таким образом, чтобы удовлетворение потребностей преступным путем оказывалось значительно «дороже», чем реализация этой же потребности правомерным способом.

4. В ряду последствий преступности несовершеннолетних (экономический ущерб и издержки) особая роль принадлежит социальным последствиям криминогенного характера. Подростковая преступность служит мощным источником самодетерминации преступности, способствует рас-

пространению криминального образа мыслей и способа поведения в здоровой подростковой среде, через механизмы «исключения» и стигматизации причиняет вред личностному развитию несовершеннолетнего преступника.

5. Оптимизация системы профилактики преступности несовершеннолетних требует смещения акцентов профилактики в сторону защиты прав несовершеннолетних, модификации системы субъектов профилактики подростковой преступности за счет снижения степени присутствия органов внутренних дел и активизации иных субъектов, в первую очередь представляющих институты гражданского общества, совершенствования содержания реализуемых профилактических мероприятий в направлении укрепления коллективистских начал в межличностном взаимодействии.

6. Минимизация последствий подростковой преступности в рамках реститутивной парадигмы воздействия на нее предполагает стремление к достижению социальной справедливости посредством как восстановления экономического и социально-психологического статуса потерпевшего, так и социально-психологической реабилитации и социальной реинтеграции несовершеннолетнего преступника. Законодательство и практика его применения содержат значительные резервы в части повышения эффективности деятельности по минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних, которые могут быть использованы за счет внедрения технологий восстановительного правосудия.

7. Уголовное наказание несовершеннолетних, обладая меньшим, по сравнению с наказанием взрослых лиц, профилактическим эффектом является необходимым компонентом системы социального контроля над преступностью. Совершенствование карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников обеспечивается путем сокращения объемов применения условного осуждения и возложения на осужденного в рамках применения данного института обязанности пройти программы социально-психологической реабилитации; оптимизации законодательной формулировки и расширения практики применения ст. 92 УК РФ; сокращения объемов применения наказания в виде лишения свободы на краткие сроки.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и прикладных проблем организации социального контроля над преступностью несовершеннолетних, в применении функционального и сравнительно-криминологического методов исследования подростковой преступности, а также в научных выводах и практических рекомендациях. Изложенный в диссертации материал существенным образом дополняет теоретическую концепцию социального контроля над подростковой преступностью и вносит вклад в развитие таких разделов криминологии, как криминография, этиология преступности,

сравнительная криминология, криминальная демография, криминальная ювенология.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что его положения могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем преступности несовершеннолетних; в правотворческой деятельности государственных органов по совершенствованию предупредительного и уголовного законодательства; при разработке и реализации практических мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних и минимизации их социальных последствий; в учебном процессе при преподавании курса «Криминология»; для повышения квалификации работников правоохранительных органов, сотрудников социальных служб и судей, непосредственно осуществляющих социальный контроль над преступностью несовершеннолетних.

Апробация результатов исследования осуществлялась посредством их обсуждения на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета. Основные положения диссертации докладывались на Всероссийской научно-практической конференции и опубликованы в научных работах соискателя.

Структура работы определяется задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, характеризуется степень ее изученности, формулируется предмет, цели и задачи исследования, дается описание его нормативной, эмпирической, теоретической основ, излагаются выносимые на защиту положения, определяется их теоретическая ценность и прикладная значимость.

В первой главе «Преступность несовершеннолетних в контексте социальных процессов современного российского общества» автор исходит из того, что адекватная оценка криминографической информации о состоянии преступности несовершеннолетних детерминируется установлением взаимосвязи соответствующих данных с общим социальным фоном протекания криминальных процессов в подростковой среде. При этом с учетом объективно существующих пределов криминологического исследования социальных процессов в качестве наиболее значимых в плане влияния на подростковую преступность анализируются лишь некоторые их аспекты.

1 .Демографические процессы. Имеющая место тенденция сокращения удельного веса несовершеннолетних в общей массе населения (в настоящее время он составляет в РФ не более 23%, в Краснодарском крае —

21,2%) усугубляет негативные последствия иных, отрицательно сказывающихся на развитии личности несовершеннолетних, явлений и процессов, среди которых ведущее место занимают процессы, характеризующие брачное и семейное поведение населения. Падение уровня брачности, рост числа разводов и изменение структуры семьи объективно способствуют снижению ее воспитательного потенциала и стимулируют рост социального сиротства. Печальным итогом этих процессов стало увеличение более чем на 50% за последние 15 лет числа выявленных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. В Краснодарском крае численность таких детей на начало 2005 г. составила 4 163 человека, а на начало 2006 г. — 4 285. Результаты исследования свидетельствуют о значительной деформации института семьи в современной России, криминологическое значение которой не требует специальных доказательств.

2. Экономические процессы. Позитивные сдвиги в экономике, рост производства и реальных зарплат приводят к постепенному сокращению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Однако-особую обеспокоенность криминологов вызывает несокра-щающийся разрыв в доходах и показатели их концентрации, которые многократно превосходят параметры, характерные для стабильного общества. Имущественное положение напрямую определяет социальное самочувствие людей, порождая тревожность, страх, растерянность. Материальные проблемы вытесняют духовные, нравственные, нанося ущерб ценностным ориентациям семьи. Став главными, они разрушают гуманистическую сущность семьи, что проявляется в формализации семейных отношений, эмоциональном отторжении родителей от детей и непосредственно отражается на процессах криминализации несовершеннолетних.

3. Состояние здоровья несовершеннолетних. Статистика свидетельствует о существенном обострении данной проблемы, вызванной не в последнюю очередь снижением экономического статуса семей. По результатам комплексных медицинских осмотров 2000 г. только 15% детей были признаны здоровыми; доля гармонично развитых детей составляет всего 8,5% всех школьников с 1 по XI классы. Высокие темпы приобрел рост численности несовершеннолетних, регулярно употребляющих табак (20% в общей численности подростков); более 90% несовершеннолетних пробовали спиртные напитки. В 2000-2006 гг. коэффициент поражения несовершеннолетних болезнями нервной системы возрос в 1,3 раза, а врожденных аномалий — в 1,4 раза. При всей дискуссионности влияния нервно-психических отклонений на преступность эмпирические исследования убедительно свидетельствуют о наличии тесной связи между ними.

4. Образование. Реформирование системы образования, сопровождающееся реструктуризацией сети образовательных учреждений, зачастую приводит к негативным последствиям, связанным с нарушением принципа

доступности образования (в 2004/05 уч. г. было ликвидировано 919 образовательных учреждений, в том числе 730 в сельской местности; более 25 тысяч детей в России системой образования не охвачены). Крайне актуальным остается вопрос качества образования. В средних школах сегодня оно достигается не столько совершенствованием методик преподавания, сколько посредством усложнения образовательных стандартов, что в условиях роста показателей нервно-психической заболеваемости детей и ухудшения внутрисемейной обстановки порождает такое явление, как второгодничество. В Краснодарском крае на начало 2005/06 уч. г. 1 132 подростка остались на повторный курс обучения. Это тревожный факт, учитывая высокую степень корреляционной зависимости между изменением доли второгодников в несовершеннолетнем населении и уровнем преступности.

На наш взгляд, демографические, социальные и экономические процессы, которые происходят в России, имеют крайне неблагоприятные для будущего страны тенденции. Качество экономически и политически активного населения уже сейчас серьезно деформировано в демографическом, медико-биологическом, социальном и социально-психологическом отношениях. Указанные проблемы оказывают непосредственное влияние на культурный и нравственный облик несовершеннолетних. Несмотря на объективную сложность ситуации, значительная часть исследуемого контингента не обнаруживает глубоких ценностно-нормативных деформаций. Результаты опроса школьников демонстрируют позитивно-прагматический настрой большей части несовершеннолетних. В то же время в качестве одной из значимых в криминологическом отношении характеристик их социально-психологического статуса можно констатировать кризис коллективистских устремлений. Только 10% опрошенных согласились с возможностью оказать содействие своим знакомым в ущерб собственным сиюминутным интересам, без прямой выгоды для себя; готовы к участию в общественных организациях, осуществляющих бесплатную деятельность на благо общества, только 25% опрошенных. На вопрос о возможности доверия в общении с неблизкими людьми положительно ответили 30% опрошенных, 50% однозначно ответили, что им доверять нельзя. Индивидуализм, неспособность к совместным действиям, фактическое отсутствие разделяемых большинством населения ценностей и норм — типичные характеристики социальной группы современных подростков России, которые во многом определяют состояние и динамику криминальных процессов. В остальном несовершеннолетние сохраняют нравственно здоровое ядро. Современный школьник настроен в целом на соблюдение нормативных требований. Около 50% опрошенных ответили, что нет таких причин, которые оправдали бы умышленное преступление, 70% опрошенных не нарушат закон, останутся верными себе, даже если потеряют уважение

друзей. В то же время 30% признались, что скорее нарушат закон, чем поссорятся с друзьями.

Отмеченные характеристики социального статуса несовершеннолетних в значительной степени детерминируют общее состояние и тенденции развития подростковой преступности на современном этапе. Анализ официальных статистических данных показывает, что характерной чертой ее развития в России стало сокращение абсолютных и относительных показателей. При этом в течение последних десяти лет отчетливо выделяются две точки перелома тенденций подростковой преступности. Первая — 1999 г., когда число преступлений несовершеннолетних резко выросло на 10% по отношению к предыдущему году; вторая — 2002 г., когда число зарегистрированных преступлений резко сократилось почти на 25% по отношению к предыдущему году. Это во многом объясняется изменением общей обстановки в стране и динамикой уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В целом на протяжении исследуемого периода абсолютное число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось почти на 16%; сократился также удельный вес подростковой преступности в общем массиве преступлений (более чем на 3,2%) и ее коэффициент (с 2 030 до 1 582 преступлений на сто тысяч человек в возрасте 14-17 лет). Однако в 2003-2006 гг. наметился рост объемов преступности несовершеннолетних и ее коэффициента, что объясняется не только улучшением регистрационной дисциплины, но и снижением предупредительного потенциала уголовного закона после его непродуманной гуманизации в 2003 г., нарастанием негативных тенденций в подростковой среде, отсутствием положительного эффекта от деятельности по воссозданию системы профилактики подростковой преступности.

Динамика преступности несовершеннолетних в Краснодарском крае в целом повторяет общероссийские показатели, но имеет и некоторые особенности, связанные с прохождением первой переломной точки. В частности, рост преступности несовершеннолетних в 1999 г. здесь практически не выражен по сравнению с общероссийскими показателями (0,9% против 10%), что объясняется более спокойной общей криминальной ситуацией (в то время как преступность в РФ в 1999 г. возросла по сравнению с 1998 г. на 16,6%, на Кубани — на 9,4%); сглаженным проявлением последствий финансового кризиса 1998 г. в преимущественно аграрном регионе; высоким уровнем социального контроля над поведением подростков; относительно высокой стабильностью семьи (в 1999 г. на 1 000 браков приходилось разводов: в РФ — 585, в Южном федеральном округе (ЮФО) — 531).

В настоящее время состояние преступности несовершеннолетних в Краснодарском крае в целом более благоприятное, нежели в России, в частности среднее значение удельного веса преступности несовершеннолетних в общей массе зарегистрированных преступлений здесь ниже обще-

российских показателей (3,8% против 6,1%); ниже и коэффициент подростковой преступности (795 на сто тысяч лиц в возрасте 14-17 лет против 1 672 в 2005 г.).

Отмеченные позитивные моменты не умаляют значимости внутренних характеристик подростковой преступности, которые демонстрируют крайне неблагоприятное сочетание. Детальному анализу в диссертации подвергнуты:

1) тенденция увеличения криминальной активности непосредственно самих несовершеннолетних на фоне сокращения совместной преступной деятельности подростков и взрослых (удельный вес преступлений, совершенных только несовершеннолетними, в числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, возрос в Краснодарском крае с 60 до 69,8%);

2) изменение структуры подростковой преступности за счет существенного роста насильственных преступлений (Краснодарский край занимает третье место в ЮФО по удельному весу убийств и изнасилований, второе — по тяжкому и средней тяжести вреду здоровью в структуре подростковой преступности);

3) тенденция диверсификации подростковой преступности (удельный вес иных преступлений в структуре преступности несовершеннолетних возрос с 14,2% в 1997 г. до 21,6% в 2005 г., что свидетельствует об освоении подростками новых криминальных ниш, в качестве одной из которых выступает участие в экстремистских группах и совершение связанных с этим преступлений);

4) рост вторичной преступности несовершеннолетних (Краснодарский край демонстрируют самые высокие показатели удельного веса выявленных за совершение преступлений несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, и в два раза превышает общероссийские данные);

5) маргинализация подростковой преступности (в Краснодарском крае удельный вес совершивших преступление несовершеннолетних, не имеющих постоянного источника доходов (61,6%), почти в два раза превышает удельный вес учащихся и студентов (32,9%), 7,6% несовершеннолетних преступников — безработные; для сравнения: в Ставропольском крае доля учащихся и не имеющих источников дохода примерно одинакова — 47%, а доля безработных — всего 0,6%).

Проведенный в работе анализ свидетельствует о том, что, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, подростковая преступность сегодня остается существенной угрозой криминологической безопасности страны, преодоление которой требует совершенствования системы научно обоснованной, реалистичной и перспективной концепции социального контроля.

Во второй главе «Социальные функции и последствия преступности несовершеннолетних» исследуется вопрос о видах и содержании со-

циапьных функций подростковой преступности, дается криминологическая оценка ее социальных последствий. Автор исходит из того, что преступность как продукт культурной эволюции человечества и элемент культуры есть одна из форм деятельности, которая в силу своей результативности была отобрана обществом в процессе его развития и закреплена в качестве возможного образца поведения. Очевидно, что «вечное существование» преступности означает ее объективную функциональность, в противном случае она была бы элиминирована в процессе эволюции общества.

На наш взгляд, одна из важнейших функций преступности состоит в обеспечении необходимого в диалектическом понимании развития общества существования противоположностей: добра и зла, нормы и патологии. Именно их противоречивое единство обеспечивает движение общества по пути прогресса. Преступность (в том числе и преступность несовершеннолетних) активно стимулирует общество к преодолению порождающих ее негативных факторов. Указывая на свои детерминанты, она побуждает общество прилагать усилия (экономические, организационные, правовые, технические и др.), направленные на их устранение, тем самым в определенной степени способствуя совершенствованию общественных отношений. Позитивной функцией преступности является консолидация ею общества вокруг социально одобряемых ценностей и способов их обретения. Факт совершения преступления напоминает людям об их общих интересах и ценностях, которые отвергаются преступником, и тем самым способствует их единению вокруг этих ценностей. Вместе с тем преступность не только способствует укреплению сложившихся социальных норм и стандартов, она служит одним из действенных способов отрицания устаревших правил и норм. Данная функция проявляется преимущественно в условиях реформируемого общества. Преступность, отвергая отживающие социальные нормы, способствует продвижению новых правил, а порой содержит в себе образец в будущем социально одобряемого поведения.

Особое место в ряду функций преступности занимает функция удовлетворения ею важнейших потребностей личности. 80% опрошенных сотрудников службы по делам несовершеннолетних (ПДН) признают, что преступлением можно решить материальные и бытовые проблемы, 50% полагают, что преступление есть форма выражения протеста против существующего порядка вещей, 60% согласны, что преступность предоставляет возможность самовыражения. По мнению осужденных подростков, преступность дает им в первую очередь возможность удовлетворить свои материальные потребности, потребности в общении, демонстрации и признании собственного «Я».

Возможность удовлетворения посредством совершения преступлений материальных потребностей подчеркивается преимущественно корыстной мотивацией совершаемых подростками деликтов. На вопрос «Почему Вы

совершили преступление?» 16% несовершеннолетних осужденных ответили — «хотел получить средства на хорошую жизнь», 14% — «для приобретения спиртного». Согласно результатам опроса в 44% случаев предметом посягательства подростков были деньги, в 16% — предметы антиквариата, в 18% — бытовая техника (видео-, аудиоаппаратура, радиотовары и др.), в 14% — автомашины, в 6% — спиртные напитки, иное — 2%. Другая важная потребность подростков, удовлетворяемая преступностью, — потребность в общении с «себе подобными» и демонстрации собственного «Я». Эта потребность носит преимущественно естественный, психологический характер. Именно она во многом обусловливает групповые формы совершения преступлений несовершеннолетними и специфику мотивации групповых посягательств. 20% осужденных несовершеннолетних ответили, что совершили преступление «за компанию с друзьями», 4% — «ради интереса», 4% — потому что «хотели показать себя перед друзьями».

Понимание преступности как способа удовлетворения потребностей человека позволяет криминологу найти более обоснованные и действенные средства ее предупреждения. Если преступность удовлетворяет потребности людей, то профилактика должна предполагать: формирование здоровых (одобряемых обществом, неизвращенных) потребностей; формирование установки на приоритетный выбор социально приемлемых путей удовлетворения потребностей; изменение соотношения «затраты — результат» в ситуации совершения преступления таким образом, чтобы удовлетворение потребностей преступным путем оказывалось значительно «дороже» (более трудоемким, затратным, включая и реальную возможность уголовного наказания), чем реализация этой же потребности правоверным способом.

В диссертации обращается внимание на некоторые латентные, скрытые функции преступности. Одна из них может быть названа «отвлекающей». Многочисленные публикации в прессе и выступления политиков по поводу подростковой преступности отражают закономерную обеспокоенность состоянием и динамикой криминальных процессов в подростковой среде. Но зачастую эти публикации нагнетают атмосферу страха перед угрозой преступности несовершеннолетних (поисковый запрос на официальном интернет-сайте «Российской газеты» показал, что в каждом пятом случае употребления слова «несовершеннолетний» оно сочетается с «преступностью», слово «преступность» употребляется почти в два раза чаще, чем словосочетание «права несовершеннолетних»). Не стремясь минимизировать масштаб проблемы преступности несовершеннолетних, считаем необходимым обратить внимание на недопустимость ее демонизации. Подростковая преступность, безусловно, является насущной проблемой современной России, но ее наличие не перечеркивает позитивных настроений и тенденций в подростковой среде.

В работе исследуется вопрос о социальных последствиях преступности несовершеннолетних. Понимая под последствиями преступности совокупность прямого и опосредованного ущерба от преступлений и издержек общества по ее предупреждению, автор условно классифицирует их на экономические и социальные. Официальные данные об экономических последствиях преступности несовершеннолетних отсутствуют. Анализ 130 приговоров судов в отношении несовершеннолетних, совершивших кражи в 2002 г., показал, что средний размер причиненного каждой кражей ущерба составляет 5 245 рублей. Учитывая, что в 2002 г. было выявлено 65 392 несовершеннолетних, совершивших преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, нетрудно подсчитать, что общий ущерб от подростковых краж в стране составил за этот год почти 343 миллиона рублей. Эти данные, конечно, условны и не претендуют на точность, они призваны лишь сориентировать исследователя в масштабах изучаемого явления. К ущербу от краж относятся и суммы ущерба от иных видов преступлений, а также суммы ущерба от латентных преступлений, чтобы представление было более полным.

Весьма высоки и издержки общества, связанные с преступностью. Объем финансирования только одной подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральной целевой программы «Дети России» в 2003-2006 гг. составил 5887,05 миллиона рублей. К этой сумме следует добавить затраты на реализацию иных программ; расходы, связанные с содержанием правоохранительных органов, учреждений уголовно-исполнительной системы, судов, социальной и психологической реабилитацией преступников и их жертв; расходы частных лиц и предприятий на обеспечение безопасности от преступных посягательств и т.д.

Учитывая высокую стоимость социального контроля над преступностью, важно добиваться его экономической эффективности с точки зрения соотношения «затраты — результат». Задача государства — найти оптимальное распределение ресурсов между поимкой преступника и его наказанием, так чтобы уровень преступности был минимальным. По нашему мнению, сохранив имеющийся объем расходов, можно достичь меньшего уровня преступности при увеличении раскрываемости преступлений и назначения наказаний меньше максимальных.

В ряду многообразных последствий преступности особое место принадлежит собственно социальным последствиям. Во-первых, подростковая преступность — мощный источник самодетерминации преступности. Криминальная зараженность несовершеннолетних продуцирует преступность лиц молодого возраста, транслирует негативный криминальный опыт в будущее, который по законам социального обучения возвращается завтрашним подросткам в качестве социального наследия предыдущих поколений;

несовершеннолетние преступники являются социальной базой организованной и рецидивной преступности. Не случайно, 90% сотрудников службы ПДН признали, что активизация борьбы именно с подростковой преступностью позволит существенным образом сократить общие масштабы преступности. Во-вторых, преступность несовершеннолетних способствует распространению криминального образа мыслей и способа поведения в здоровой подростковой среде, ведет к ее криминальному заражению. Механизм действия данного последствия напрямую связан с карательной практикой государства в отношении несовершеннолетних, в частности с низким общепрофилактическим эффектом уголовной ответственности.

Преступность наносит ущерб не только социальным отношениям и ценностям, но и лицу, совершившему преступление. С мыслью о том, что одним из самых существенных последствий подростковой преступности является вред, причиняемый непосредственно самому несовершеннолетнему преступнику, согласились 70% опрошенных сотрудников службы ПДН. В диссертации проводится детальный анализ криминогенного механизма саморазрушающих последствий подростковой преступности, ключ к пониманию которого лежит в концепциях «включенности/исключенности» (inclusive/exclusive) и стигматизации. Взгляд на преступление несовершеннолетнего как на деяние, причиняющее вред не только общественным отношениям и нормам, но и самому несовершеннолетнему, открывает новые перспективы для криминологической теории и практики.

В третьей главе «Основные направления оптимизации социального контроля над преступностью несовершеннолетних» исследуются пути преодоления проблем профилактики преступности несовершеннолетних; правовые и социальные аспекты минимизации ее социальных последствий; а также современное состояние и перспективы карательной практики в отношении несовершеннолетних.

Создание системы предупреждения преступлений несовершеннолетних, отвечающей состоянию общественных отношений и современным криминологическим подходам в данной области, по мнению автора, с которым солидарны 90% сотрудников службы ПДН, предполагает отказ от доминирования контрольно-предупредительной практики и смещение акцентов профилактики в направлении защиты прав несовершеннолетних. В этой связи соискатель обращает внимание на закрепленную в ст. 2 Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. федеральных законов от 13.01.2001 № 1-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.12.2004 № 150-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 22.04.2005 № 39-Ф3, от 05.01.2006 №9-ФЗ) систему принципов профилактической деятельности. Закреплению в ней охранно-защитной парадигмы профилактики послужит, по мнению соискателя, включение в указанный

закон международно-правового требования наилучшего обеспечения прав и интересов ребенка и принципа комплексности профилактического воздействия, предполагающего: 1) применение взаимосвязанных правовых, организационных, идеологических, экономических и иных мероприятий в процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних; 2) осуществление профилактики подростковой преступности в комплексе с профилактикой допреступных форм девиантного поведения подростков и профилактикой преступлений против несовершеннолетних.

Это в свою очередь повлечет трансформацию иных звеньев системы предупреждения преступности; в частности, потребует модификации системы субъектов профилактики подростковой преступности. Анализ показывает, что основную нагрузку по предупреждению преступности несовершеннолетних сегодня несут на себе органы внутренних дел, прежде всего подразделения по делам несовершеннолетних. Они являются единственным субъектом, осуществляющим деятельность по профилактике преступности несовершеннолетних масштабно и на основании программно-целевого подхода. Вместе с тем удельный вес снятых в связи с исправлением с профилактического учета несовершеннолетних невелик и составляет в среднем 20-25% от общего числа состоящих на учете подростков. Одна из причин кроется в том, что милицейские формы и методы работы ориентированы преимущественно на контингент правонарушителей и малопригодны для предупреждения первичных преступлений несовершеннолетних, особенно на ранних стадиях формирования криминогенной личности. Признается этот факт и сотрудниками службы ПДН: 80% из них полагают, что милицейские подразделения не должны быть основным субъектом профилактики подростковой преступности. В связи с изложенным представляется оправданным сокращение объема присутствия органов внутренних дел в системе субъектов профилактики преступности несовершеннолетних за счет активизации участия в ней иных субъектов. Подтверждается этот тезис и результатами опроса самих несовершеннолетних преступников, согласно которому подростки в большей степени нуждаются в нормализации внутрисемейной обстановки (40%), в надлежащей организации учебно-воспитательного процесса (24%) и досуга (36%). Профилактические мероприятия сотрудников службы ПДН (беседы, постановка на учет, взыскания и др.) несовершеннолетними (39%) оцениваются как малоэффективные.

Оптимизация системы субъектов профилактики подростковой преступности предполагает также построение на основе сотрудничества и партнерства качественно новых взаимоотношений милиции и общественности. Незаслуженно забытый принцип демократизма профилактики преступности требует широкого использования самодеятельных гражданских инициатив как для воздействия на детерминанты преступности, так и для

сглаживания ее социальных последствий. В то же время сегодня наблюдается неблагоприятная тенденция сокращения участия общественности в профилактике преступности. Так, если в 2000 г. в Краснодарском крае насчитывалось 176 пунктов по профилактике правонарушений несовершеннолетних на общественных началах и 413 внештатных сотрудников, содействующих им, то в 2005 г. было всего 100 служб ПДН на общественных началах и 164 внештатных сотрудника. Участие общественности в профилактике преступлений следует признать единственной перспективной моделью предупреждения преступности, с этой мыслью согласились 100% опрошенных сотрудников службы ПДН.

Активизация институтов гражданского общества позволит наполнить предупредительную практику адекватными по содержанию мерами, обеспечить их конкретность и максимальную привязку к различным видам преступлений, группам несовершеннолетних, местным условиям. Реализуемые сегодня субъектами профилактики мероприятия, безусловно, обладают действенным профилактическим эффектом, предоставляя несовершеннолетним широкий арсенал легальных, социально одобряемых способов удовлетворения основных потребностей в труде, общении, признании и т.д. Вместе с тем нельзя не отметить, что реализуемая система мер содержит огромный потенциал для совершенствования.

В качестве наиболее перспективных направлений оптимизации системы мер предупредительного воздействия на преступность несовершеннолетних в диссертации указываются: 1) стимулирование, организация и поддержка общественных объединений несовершеннолетних различной направленности; 2) совершенствование системы социального контроля над условиями семейного воспитания; 3) активная (наступательная) информационно-пропагандистская работа по формированию установки нетерпимости к преступности и единению общества на основе демократических ценностей.

Интегральной сущностной характеристикой данных мер является усиление коллективистских начал в межличностном взаимодействии. Очевидно, что чем выше уровень развития коллективистских начал в обществе, тем действеннее социальный контроль, прочнее консенсус относительно содержания базовых ценностей, норм и правил поведения, выше степень добровольного принятия социальных стандартов, более эффективен неформальный контроль за их соблюдением.

В работе проводится анализ проблемы минимизации социальных последствий подростковой преступности в рамках реститутивной парадигмы реагирования на нее. Автор не согласен с учеными, по мнению которых она ограничивается исключительно восстановлением положения потерпевшего. Представляется, что преступность несовершеннолетних предполагает «двустороннюю реституцию», т.е. одновременное восстановление

положения и потерпевшего, и лица, совершившего преступление, что приобретает особую значимость в рамках рассуждений о самодетерминации преступности несовершеннолетних через механизмы стигматизации и «исключения». Реституция есть стремление к достижению социальной справедливости посредством реализации специальных процедур, нацеленных на удовлетворение потребностей преступника и его жертвы. Анализ этих потребностей приводит к пониманию того, что минимизация социальных последствий преступления, совершенного несовершеннолетним, может идти в направлении: 1) восстановления экономического и социально-психологического статуса потерпевшего; 2) социально-психологической реабилитации и социальной реинтеграции несовершеннолетнего преступника.

Рассматривая проблемы возмещения материального вреда потерпевшему от преступления несовершеннолетнего, соискатель приходит к выводу, что оптимизация путей их решения может предполагать:

1) применение технологий восстановительного правосудия по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях параллельно с реализаций уголовной ответственности (с подобным предложением солидарны 70% сотрудников службы ПДН);

2) изменение редакции ч. 7 ст. 88 УК РФ с тем, чтобы предоставить суду право направлять несовершеннолетнего на прохождение реституционных программ или программ социально-психологической реабилитации;

3) предоставление суду в рамках предписаний ч. 3 ст. 91 УК РФ права возлагать обязанность компенсации материального вреда, причиненного преступлением несовершеннолетнего, на его родителей или законных представителей (это мнение поддержано 90% сотрудников службы ПДН); смещение акцентов практики компенсации несовершеннолетним вреда от преступления в сторону минимизации им моральных и психологических последствий (принесение извинения, социально-психологическая реабилитация и т.д.);

4) совершенствование практики государственной компенсации вреда жертвам преступлений;

5) привлечение общественных организаций к решению вопросов социальной защиты и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних (94% сотрудников службы ПДН признали, что отсутствие системы социальных служб «возле» суда является одним из существенных препятствий на пути повышения эффективности профилактики преступности);

6) творческая и инициативная реализация судами предписания ч. 7 ст. 88 УК, которое может стать основой для вменения в обязанность субъектам исполнения наказания проведения реабилитационных процедур с несовершеннолетними.

Диссертант анализирует актуальные проблемы карательной практики в отношении несовершеннолетних. Реализация мероприятий репрессивной парадигмы предполагает создание и применение комплекса уголовно-правовых средств воздействия на подростковую преступность, в котором особое место принадлежит уголовному наказанию. При этом в ряду различных социальных «сдержек и противовесов» преступности наказание является крайним, последним средством профилактики.

Анализ судебной практики позволил выявить основные проблемы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних и наметить возможные пути их решения.

1. Крайне незначительный объем применения норм, освобождающих подростков от наказания (0,5-3,7% осужденных), может быть увеличен, учитывая что 61,3% несовершеннолетних, представших в 2005 г. перед судом в Краснодарском крае, были осуждены за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Одна из основных причин неприменения ст. 92 УК РФ состоит в острой нехватке специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, существующая сеть которых обеспечивает потребности практики всего на 7-8%. Действующим законодательством предусмотрено, что рассматриваемые учреждения могут быть только государственными или муниципальными. Представляется, что подобное ограничение определенным образом сдерживает развитие частной инициативы в деле создания соответствующих заведений. Мы не усматриваем препятствий к активному использованию в современных условиях отечественного опыта создания детских исправительных приютов в части широкого привлечения общественных организаций и частных лиц к их учреждению и финансированию. Этот тезис поддержан 40% сотрудников службы ПДН.

2. Неоправданно высок (хотя и имеет тенденцию к сокращению) удельный вес условно осужденных несовершеннолетних. Наибольший удельный вес условно осужденных — в группе несовершеннолетних, осужденных за совершение тяжких преступлений (61,4%) и преступлений средней тяжести (43,2%). Сокращению практики применения условного осуждения может способствовать расширение возможностей применения ст. 92 УК РФ к лицам, совершившим тяжкие преступления. Данная норма устанавливает перечень тяжких преступлений, при совершении которых освобождение от наказания невозможно. При этом криминологические исследования показывают, что преступления, предусмотренные ст. 111, 131, 132, 158, 161-163, 228-1 УК РФ, составляют большую часть совершаемых подростками тяжких преступлений. При таком положении вещей предписание ч. 2 ст. 92 УК РФ в части возможности освобождения от наказания несовершеннолетних, совершивших тяжкие преступления, становится фикцией. С учетом изложенного полагаем, что сокращение удельного веса

несовершеннолетних, условно осужденных за совершение тяжких преступлений, можно достичь за счет исключения ч. 5 ст. 92 УК РФ. С этим предложением согласились 60% сотрудников службы ПДН.

3. Эффективность условного осуждения напрямую определяется теми обязанностями, которые возлагаются на несовершеннолетнего судом при постановлении приговора. Следует отметить, что в отношении каждого десятого условно осужденного подростка суды не предъявляли каких-либо условий неприменения наказания. В остальных случаях обязанности заключались в соблюдении сугубо формальных требований, не связанных с исправительным воздействием на несовершеннолетнего. Изменение ситуации не требует специальной трансформации уголовного законодательства. Как известно, перечень обязанностей, которые могут возлагаться судом на условно осужденного, в ст. 73 УК РФ оставлен открытым, в связи с чем можно рекомендовать судам в качестве одного из требований, предъявляемых к поведению условно осужденного, выдвигать необходимость прохождения специальной программы социально-психологической реабилитации.

4. Сохраняется высокий объем применения судами лишения свободы несовершеннолетних. Реальное или условное наказание в виде лишения свободы суд назначил 64,2% несовершеннолетних. За обязательное сокращение масштабов применения лишения свободы к несовершеннолетним высказались 50% сотрудников службы ПДН. При этом определить возможные резервы сокращения лишения свободы помогает анализ практики определения судами сроков лишения свободы в отношении несовершеннолетних. В последние годы ощутимо возрос удельный вес подростков, осужденных на краткие сроки лишения свободы (с 2003 по 2005 г. доля несовершеннолетних, осужденных на срок до трех лет, возросла с 49,4 до 58,7%). Представляется, что ввиду неэффективности кратких сроков лишения свободы, судебная практика должна, насколько это возможно, избегать их назначения подросткам. В качестве альтернативы здесь может выступать наказание в виде ареста.

Указанные предложения, по мнению автора, не только обеспечат оптимизацию карательной парадигмы социального контроля над подростковой преступностью, но и создадут необходимые «связки» между карательным и иными направлениями социального контроля.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения.

В приложениях представлены статистические сведения о состоянии преступности и судимости несовершеннолетних, результаты проведенных социологических опросов.

Основные результаты исследования отражены в следующих опубликованных работах автора:

Статья, опубликованная в ведущем рецензируемом научном журнале

1. Попандопуло В. В. Социальные последствия подростковой преступности // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2.0,3 п.л.

Статьи в иных изданиях

2. Дроздов Т.М., Попандопуло В.В. Криминальная пораженность некоторых групп населения Краснодарского края // Актуальные проблемы противодействия коррупции: Матер. Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар, 2006. 0,3 п.л. (авт. — 0,2 п.л.)

3. Попандопуло В. В. Актуальность проблемы организации профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних // Вестник Ставропольского государственного университета. 2007. № 49.0,3 п.л.

4. Попандопуло В.В. Криминологическая характеристика и социальный контроль преступности несовершеннолетних: региональный аспект. Краснодар, 2007. 10,6 п.л.

Попандопуло Василий Васильевич

ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: СОСТОЯНИЕ, ФУНКЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Подписано в печать 11.04.2007. Формат 68 х 84’/,6 Бумага тип. № 1. Уч.-изд. л, 1,5. Усл. печ. л. 1,39. Тираж 200 экз. Заказ № 90

Типография КубГУ 350063, г. Краснодар, ул. Октябрьская, 25.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Глава I. Преступность несовершеннолетних в контексте социальных процессов современного российского общества.

§ 1. Актуальные характеристики социального статуса несовершеннолетних как особой демографической группы.

§ 2. Криминологический анализ состояния, структуры и динамики преступности несовершеннолетних.

Глава II. Социальные функции и последствия преступности несовершеннолетних.

§ 1. Социальные функции преступности несовершеннолетних.

§ 2. Криминологическая оценка социальных последствий преступности несовершеннолетних.

Глава III. Основные направления оптимизации социального контроля над преступностью несовершеннолетних.

§ 1. Профилактика преступности несовершеннолетних: проблемы и пути её преодоления.

§ 2. Правовые и социальные аспекты минимизации последствий преступности несовершеннолетних.

§ 3. Современное состояние, опыт и перспективы карательной практики в отношении несовершеннолетних.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы диссертационного исследования обуславливается весьма неблагоприятным сочетанием протекающих в подростковой среде социальных процессов, которые определяют состояние и динамику преступности несовершеннолетних в современной России. Традиционные и определяемые настоящим моментом противоречия общественного развития, протекающие на фоне сокращения численности и удельного веса детского населения, многократно усиливают свое криминогенное влияние на несовершеннолетних. Коэффициент преступности несовершеннолетних по сравнению с 2002 г. существенно вырос, и составляет более полутора тысяч преступлений на 100 тысяч населения в возрасте от 14 до 17 лет.

Статистика и специальные исследования показывают, что за последние годы произошли негативные изменения в структуре преступности несовершеннолетних. Увеличилось количество и удельный вес насильственных преступлений (убийств, изнасилований, причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство, грабежей и разбоев).

Преступность несовершеннолетних превратилась уже не только в насущную государственную и общественную проблему, но и в стратегическую угрозу безопасности России в будущем. Составляя примерно одну десятую часть от всех криминальных проявлений в стране, преступность несовершеннолетних демонстрирует наличие ряда негативных тенденций в своей статистической и социально-криминологической характеристиках, совокупность которых усугубляет комплекс неблагоприятных социальных последствий подростковой преступности, что в условиях отставания социального контроля позволяет рассматривать ее в качестве одной из самых значимых социально-правовых проблем российского общества.

Проблемы преступности несовершеннолетних всегда находились в центре внимания отечественной криминологической науки. Им посвятили свои труды З.А. Астемиров, М.М. Бабаев, Е.В. Болдырев, Г.С. Гаверов, А.И. Долгова, Т.М. Дроздов, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, К.Е. Игошев, Н.И. Крюкова, Г.М. Миньковский, В.П. Ревин, В.Я. Рыбальская и целый ряд других ученых. Эти и иные авторы, анализируя методологические вопросы предупреждения подростковой преступности и ее отдельных видов, создали «золотой фонд» отечественной ювенальной криминологии, заложили прочный научный фундамент современной государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Вместе с тем, нельзя не признать, что выполненные в иной социально-экономической, политико-правовой и идеологической ситуации, соответствующие исследования не в полной мере отражают трансформации, произошедшие как в самой подростковой преступности, так и в стратегических подходах к ее предупреждению; кроме того, ряд актуальных проблем преступности несовершеннолетних до сих получил адекватного освещения в литературе.

Современное состояние преступности несовершеннолетних ставит перед криминологами новые задачи, связанные с теоретической разработкой действенных средств повышения эффективности социального контроля над ней. В частности, требуют научного анализа такие актуальные вопросы, как: влияние динамики социально-демографических процессов на преступность несовершеннолетних, сравнительный анализ общероссийских и региональных тенденций развития подростковой преступности, учет функционального назначения преступности в разработке направлений ее профилактики, исследование социальных последствий подростковой преступности и проблем их минимизации, совершенствование карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников, взаимосвязь основных форм социального контроля над подростковой преступностью.

Обозначенные проблемы определяют насущную необходимость криминологического исследования этих малоразработанных в науке вопросов, делают обращение к заявленной теме своевременным и социально оправданным.

Цель диссертационного исследования состоит в решении комплекса криминологических, правовых и организационных проблем теоретического и прикладного характера, связанных с анализом преступности несовершеннолетних и выработке основных направлений оптимизации социального контроля над ней.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих исследовательских задач: определить основные социальные характеристики несовершеннолетних как особой демографической группы и показать их связь с процессами криминализации подростков; дать криминологическую характеристику преступности несовершеннолетних, показав тенденции развития и структуру данного вида преступности, как в масштабах страны в целом, так и применительно к Краснодарскому краю;

— охарактеризовать преступность несовершеннолетних с точки зрения выполнения ею определенных социальных функций для определения возможности учета содержания этих функций в организации профилактики подростковой преступности;

— систематизировать и проанализировать социальные последствия преступности несовершеннолетних;

— проанализировать современное состояние системы профилактики преступности несовершеннолетних;

— изучить возможности практики восстановительного правосудия в деле минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних;

— исследовать состояние современной карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников;

— обосновать основные направления повышения эффективности социально-профилактического, реституционного и карательного компонентов системы социального контроля над подростковой преступностью.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации социального контроля над преступностью несовершеннолетних.

Предмет исследования — преступность несовершеннолетних, ее социальные функции и социальные последствия, связь преступности подростков с негативными процессами и явлениями, выступающими в качестве ее детерминант и система мер социального реагирования на нее.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составляют законы и категории диалектики, как универсальной философской системы познания действительности. В качестве частнонаучных методов в работе использованы: методы статистического и сравнительно-криминологического анализа (для исследования уровня, динамики, структуры, тенденций развития и социальных последствий преступности несовершеннолетних в анализируемом регионе); метод функционального анализа (для изучения функций преступности несовершеннолетних); анкетирование (для определения детерминант и мер профилактического воздействия на преступность несовершеннолетних); метод системного и догматического анализа правовых норм (для исследования правовой основы профилактики преступности подростков) и ряд других методов исследования.

Эмпирическую основу исследования составили: данные официальной статистики МВД России и Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, а также их региональных подразделений в Краснодарском и Ставропольском краях, о состоянии преступности и судимости несовершеннолетних за период с 2000 по 2006 год; федеральные и региональные статистические сведения демографического и социального содержания; результаты анкетирования 90 осужденных несовершеннолетних; данные социологического опроса 160 школьников с правомерным поведением; материалы опроса 100 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, результаты изучения 130 уголовных дел.

Нормативная основа исследования представлена действующими международными и национальными правовыми актами, среди которых, в первую очередь, анализу были подвергнуты: Конвенция о правах ребенка (1989), Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (1990), Конституция РФ (1993), Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999), Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (1967), Приказ МВД РФ «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (1998) и другие.

Теоретическую основу диссертации составили:

1) исследования теоретических проблем понимания преступности, ее анализа и объяснения, организации социального контроля над преступностью, подготовленные А.И. Алексеевым, Г.А. Аванесовым, Ю.М. Антоняном, М.М. Бабаевым, С.Е. Вициным, С.И. Герасимовым, Я.И. Гилинским, А.Э. Жалинским, И.И. Карпецом, В.Н. Кудрявцевым, Н.Ф. Кузнецовой, С.Я. Лебедевым, А.Я. Сухаревым, Д.А. Шестаковым и др.

2) криминологические исследования преступности несовершеннолетних, выполненные А.И. Долговой, Т.М. Дроздовым, В.Д. Ермаковым, Г.И. Забрянским, М.С. Крутером, Э.Б. Мельниковой, Г.М. Миньковским, В.А. Плешаковым, А.А. Примаченок, В.П. Ревиным, В.Я. Рыбальской, С.Л. Сибиряковым, И.Г. Скурту, Н.И. Трофимовым и др.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, авторским подходом к определению предмета научного поиска и вычленению для криминологического анализа недостаточно исследованных в науке проблем региональной преступности несовершеннолетних, ее функций и социальных последствий. В работе применены методы сравнительно-криминологического и функционального анализа подростковой преступности и комплексный подход к решению проблем оптимизации системы социального контроля над преступностью несовершеннолетних. В связи с чем, научной новизной отличаются:

— введенный в литературный оборот, снабженный криминологическими комментариями массив ценной статистической и иной информации о состоянии и тенденциях развития преступности несовершеннолетних;

— результаты сравнительно-криминологического анализа тенденций региональной преступности несовершеннолетних (на примере Краснодарского края) в сопоставлении с направлениями трансформации подростковой преступности в стране; установленные связи преступности несовершеннолетних с социальными, экономическими и иными процессами, определяющими статус несовершеннолетних как особой демографической группы;

— результаты функционального анализа подростковой преступности и определение возможностей учета функций преступности несовершеннолетних в процессе совершенствования системы мероприятий социально-профилактической парадигмы социального контроля над преступностью;

— выводы криминологического исследования социальных последствий подростковой преступности и предложения по их минимизации в рамках реституционной парадигмы социального контроля над преступностью;

— выводы из анализа тенденций практики реализации уголовной ответственности несовершеннолетних и рекомендации по оптимизации мер социального контроля над подростковой преступностью в рамках карательной парадигмы;

— социальная и юридическая характеристика элементов системы социального контроля над преступностью несовершеннолетних, сформулированные предложения по совершенствованию ее организационного, нормативного и методического обеспечения.

Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:

1. Преступность несовершеннолетних в последние три года демонстрирует устойчивый рост. Наиболее значимыми с точки зрения организации социального контроля, рельефно обозначаемыми тенденциями в развитии преступности несовершеннолетних можно считать: маргинализацию подростков-правонарушителей, увеличение самостоятельной криминальной активности несовершеннолетних, рост числа насильственных преступлений, диверсификацию преступности, увеличение доли повторных преступных деяний.

2. Относительно благоприятное состояние подростковой преступности в Краснодарском крае, проявляющееся в пониженном в сравнении с российскими данными показателями удельного веса и коэффициента, детерминируется не только более спокойной общей криминальной ситуацией, но и системным воздействием ряда антикриминогенных факторов, в том числе: высоким уровень социального контроля над поведением подростков, относительной высокой стабильностью семьи, незначительным количеством имеющихся в крае групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.

3. Преступность несовершеннолетних обладает свойством функциональности, ее основными функциями являются: содействие процессам совершенствования системы общественных отношений, укрепление чувства сплоченности в обществе на основе разделяемых большинством населения ценностей, удовлетворение витальных, социальных и духовных потребностей человека. Позитивные функции преступности не перечеркивают ее общественной опасности, однако их признание способствует оптимизации системы предупреждения преступности.

Понимание преступности как способа удовлетворения потребностей человека позволяет ориентировать систему социального контроля на формирование одобряемых обществом потребностей и установки на приоритетный выбор социально-приемлемых путей их удовлетворения, изменение соотношения «затраты — результат» в ситуации совершения преступления таким образом, чтобы удовлетворение потребностей преступным путем оказывалось значительно «дороже», чем реализация этой же потребности правомерным способом.

4. В ряду последствий преступности несовершеннолетних, наряду с экономическим ущербом и издержками, особая роль принадлежит социальным последствиям криминогенного характера. Они находят свое проявление в следующем: подростковая преступность служит мощным источником само детерминации преступности; способствует распространению криминального образа мыслей и способа поведения в «здоровой» подростковой среде и ее «криминальному заражению»; причиняет вред личностному развитию самого несовершеннолетнего преступника через социально-психологические механизмы «исключения» и стигматизации, способствуя тем самым продолжению криминальной деятельности несовершеннолетнего. Учет указанных последствий повышает оценку степени общественной опасности подростковой преступности

5. Оптимизация системы профилактики преступности несовершеннолетних требует смещения акцентов профилактики с контрольно-ограничительной практики в направлении защиты прав несовершеннолетних (на достойный уровень жизни, воспитание, образование, проживание в семье и др.); модификации системы субъектов профилактики подростковой преступности за счет сокращения «зоны ответственности» органов внутренних дел и активизации «иных» субъектов, в первую очередь, представляющих институты гражданского общества (в частности, органов местного самоуправления); совершенствования содержания реализуемых профилактических мероприятий в направлении укрепления коллективистских начал в межличностном взаимодействии.

6. Минимизация последствий подростковой преступности в рамках реститутивной парадигмы воздействия на нее предполагает стремление к достижению социальной справедливости посредством как восстановления экономического и социально-психологического статуса потерпевшего, так и социально-психологической реабилитации и социальной реинтеграции несовершеннолетнего преступника. Законодательство и практика его применения содержат значительные резервы в части повышения эффективности деятельности по минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних, которые могут быть восполнены внедрением технологий восстановительного правосудия.

7. Уголовное наказание несовершеннолетних, обладая меньшим, по сравнению с наказанием взрослых лиц, профилактическим эффектом, тем не менее, является необходимым компонентом системы социального контроля над преступностью. Совершенствование карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников может идти в направлениях: сокращения объемов применения условного осуждения и возложения на осужденного в рамках применения данного института обязанности пройти программы социально-психологической реабилитации; оптимизации законодательной формулировки и расширения практики применения ст. 92 УК РФ; сокращения объемов применения наказания в виде лишения свободы на краткие сроки.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и прикладных проблем организации социального контроля над преступностью несовершеннолетних, в применении функционального и сравнительно-криминологического методов исследования подростковой преступности, полученных научных выводах и сделанных практических предложениях. Изложенный в диссертации материал существенным образом дополняет теоретическую концепцию социального контроля над подростковой преступностью и соответственно вносит вклад в развитие таких разделов криминологии, как криминография, этиология преступности, сравнительная криминология, криминальная демография, криминальная ювенология.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что его положения могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем преступности несовершеннолетних; для совершенствования деятельности государственных и общественных структур по предупреждению подростковой преступности; в правотворческой деятельности государственных органов по совершенствованию предупредительного и уголовного законодательства; при разработке и реализации практических мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних и минимизации их социальных последствий; в учебном процессе при преподавании курса «Криминология»; для повышения квалификации работников правоохранительных органов, сотрудников социальных служб и судей, непосредственно осуществляющих социальный контроль над преступностью несовершеннолетних.

Апробация результатов исследования осуществлялась посредством их обсуждения на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета. Основные положения диссертации докладывались на 1 конференции; опубликованы в 3 научных работах соискателя (в том числе 1 публикация в периодическом издании, рекомендованном ВАК).

Структура работы определяется задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем и оформление диссертации соответствует стандартам ВАК России.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

Проблемы изучения преступности несовершеннолетних и разработки эффективных средств организации социального контроля над ней всегда находились в центре внимания отечественных и зарубежных специалистов. Однако динамика социальных процессов, протекающих в подростковой среде, ставит перед исследователями новые задачи, требующие адекватного осмысления. Сосредоточив в рамках настоящего исследования основное внимание на актуальных и слаборазработанных аспектах теории и практики социального контроля над подростковой преступностью, автор пришел к следующим основным выводам.

1. Определяемая неблагоприятным сочетанием комплекса социальных процессов, протекающих в подростковой среде, преступность несовершеннолетних, несмотря на некоторое сокращение своего объема, в последние три года демонстрирует устойчивый рост. Наиболее значимыми с точки зрения организации социального контроля, рельефно обозначаемыми тенденциями в развитии преступности несовершеннолетних можно считать: маргинализацию подростков-правонарушителей, увеличение самостоятельной криминальной активности несовершеннолетних, рост числа насильственных преступлений, диверсификацию преступности, увеличение доли повторных преступных деяний.

2. Относительно благоприятное состояние подростковой преступности в Краснодарском крае, проявляющееся в пониженном в сравнении с российскими данными показателями удельного веса и коэффициента, детерминируется не только более спокойной общей криминальной ситуацией, но и системным воздействием ряда антикриминогенных факторов, в том числе: высоким уровень социального контроля над поведением подростков, относительной высокой стабильностью семьи, незначительным количеством имеющихся в крае групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.

3. Преступность несовершеннолетних обладает свойством функциональности, ее основными функциями являются: содействие процессам совершенствования системы общественных отношений, укрепление чувства сплоченности в обществе на основе разделяемых большинством населения ценностей, удовлетворение витальных, социальных и духовных потребностей человека. Позитивные функции преступности не перечеркивают ее общественной опасности, однако их признание способствует оптимизации системы предупреждения преступности.

Понимание преступности как способа удовлетворения потребностей человека позволяет ориентировать систему социального контроля на формирование одобряемых обществом потребностей и установки на приоритетный выбор социально-приемлемых путей их удовлетворения, изменение соотношения «затраты — результат» в ситуации совершения преступления таким образом, чтобы удовлетворение потребностей преступным путем оказывалось значительно «дороже», чем реализация этой же потребности правомерным способом.

4. В ряду последствий преступности несовершеннолетних, наряду с экономическим ущербом и издержками, особая роль принадлежит социальным последствиям криминогенного характера. Подростковая преступность является мощным источником самодетерминации преступности, способствует распространению криминального образа мыслей и способа поведения в «здоровой» подростковой среде, через механизмы «исключения» и стигматизации причиняет вред личностному развитию самого несовершеннолетнего преступника.

5. Оптимизация системы профилактики преступности несовершеннолетних требует смещения акцентов профилактики в направлении защиты прав несовершеннолетних, модификации системы субъектов профилактики подростковой преступности за счет сокращения объема присутствия органов внутренних дел и активизации «иных» субъектов, в первую очередь, представляющих институты гражданского общества, совершенствования содержания реализуемых профилактических мероприятий в направлении укрепления коллективистских начал в межличностном взаимодействии.

6. Минимизация последствий подростковой преступности в рамках реститутивной парадигмы воздействия на нее предполагает стремление к достижению социальной справедливости посредством как восстановления экономического и социально-психологического статуса потерпевшего, так и социально-психологической реабилитации и социальной реинтеграции несовершеннолетнего преступника. Законодательство и практика его применения содержат значительные резервы в части повышения эффективности деятельности по минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних, которые могут быть восполнены внедрением технологий восстановительного правосудия.

7. Уголовное наказание несовершеннолетних, обладая меньшим, по сравнению с наказанием взрослых лиц, профилактическим эффектом, тем не менее, является необходимым компонентом системы социального контроля над преступностью. Совершенствование карательной практики в отношении несовершеннолетних преступников может идти в направлениях: сокращения объемов применения условного осуждения и возложения на осужденного в рамках применения данного института обязанности пройти программы социально-психологической реабилитации; оптимизации законодательной формулировки и расширения практики применения ст. 92 УК РФ; сокращения объемов применения наказания в виде лишения свободы на краткие сроки.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Всеобщая Декларация прав человека (1948). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

2. Конвенция ООН о правах ребенка (1989). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

3. Минимальные Стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

4. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

5. Декларация прав ребенка ООН (1959). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

6. Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990) // Дипломатический вестник. 1992. № 6.

7. Решение о защите детства в государствах-участниках СНГ (2000) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2000. № 3 (36).

8. Модельный закон об основных гарантиях прав ребенка в государстве (1999) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2000. № 23.

9. Конституция Российской Федерации (1993). М., 2005.

10. Семейный Кодекс РФ (1995). М., 2005.

11. Уголовный кодекс РФ (1996). М., 2005.

12. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ (1996). М., 2005.

13. Постановление Правительства РФ № 1565 «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 2000 годы» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5815.

14. Постановление Правительства РФ № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (2000) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4822.

15. Приказ МВД РФ № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних» (2000). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

16. Приказ МВД РФ № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности по предупреждению преступлений» (1998). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

17. Приказ Министерства юстиции России № 38 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (2005). см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

18. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04. 03. 1961 г. «О судебной практике по применению условного осуждения». В сб.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1996.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 11.06.1999 г. «О практике назначения наказания судами уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 8.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14.02.2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11.01.2007 г. «О практике назначения наказания судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская газета. 2007. 24 января.

22. Монографии и научные статьи

23. Аванесов Г.А., Лебедев С.Я. Криминология несовершеннолетних (постановка проблемы) // Криминологический журнал. 2006. № 2 (10).

24. Актуальные проблемы совершенствования законодательства об охране труда // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 15 (208).

25. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

26. Андрюхин Н.Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: состояние и перспективы развития. М., 2004.

27. Андрюхин Н.Г., Новосельцева Е.А. Факторы, влияющие на эффективность профилактической работы с несовершеннолетними // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник № 11. М., 2004.

28. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М., 2004.

29. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М., 1968.

30. Бабаев М.М. К построению системы предупреждения преступлений: некоторые вопросы теории // Россия в современном мире: проблемы, поиски, рения. Научные труды ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. Вып. 2005 г. М., 2005.

31. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982.

32. Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006.

33. Бачинин В.А. Антропосоциология анормативного поведения // Общественные науки и современность. 2001. № 3.

34. Беличева С.А. Социально-педагогическая поддержка детей и семей группы риска: межведомственный подход. Пособие для социальных педагогов и работников. М., 2006.

35. Березовская Е.А. Духовно-нравственные ориентации молодежи // Россия на рубеже тысячелетия. М., 2000.

36. Беспалов Р.В. Назначение наказания несовершеннолетним при множественности преступлений. Ставрополь, 2005.

37. Боровиков В. О совершенствовании института уголовной ответственности несовершеннолетних// Уголовное право. 2003. № 4.

38. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. №5.

39. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.

40. Гилинский Я. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб., 2004.

41. Гилинский Я. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. СПб., 2002.

42. Головко JI.B. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002.

43. Гречишкин Ю.Н., Старков О.В. Предупреждение девиантного преступного поведения несовершеннолетних. Краснодар, 2004.

44. Делькур В. Сотрудничество между полицией и местными органами как содружество по предупреждению и пресечению преступлений // Предупреждение преступности полицией/милицией. Материалы междунар. сем. М., 2006.

45. Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций попредупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Сборник документов. М., 2001.

46. Дроздов Т.М., Новицкий Ж.Л. Закон и юность. Новосибирск: ЗападноСибирское книжное изд-во, 1974. С. 69.

47. Дроздов Т.М. Коллектив воспитывает. Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 1976.

48. Дроздов Т.М. Общественность на страже порядка. Новосибирск: ЗападноСибирское книжное издательство, 1983.

49. Дроздов Т.М., Попандопуло В.В. Криминальная пораженность некоторых групп населения Краснодарского края //Актуальные проблемы противодействия коррупции. Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар, 2006.

50. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.

51. Дубинин Г.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность. М., 1992.

52. Емельянов В.П. Преступность несовершеннолетних с психическими аномалиями. Саратов, 1980.

53. Ендольцева А.В. Институт освобождения от уголовной ответственности: проблемы и пути решения. М., 2004.

54. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. М., 1999.

55. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М., 2001.

56. Квашис В. Е., Вавилова JI. В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. М., 1996.

57. Квашис В.Е. Основы виктимологии. М., 1999.

58. Коган В.М, Социальный механизм уголовно-правового воздействия. М., 1983.

59. Корецкий Д.А., Милюков С.Ф. Внесудебная репрессия, как законный способ борьбы с преступностью // Уголовное право. 2004. № 1.

60. Корняк В.Б. Углубление дифференциации социально-экономического потенциала семей зона политического риска // Семья в России. 1995. № 3/4.

61. Кочубей М.А. Криминологическая футурология или перспективы трансформаций преступности // Криминологический журнал. 2006. № 2 (10).

62. Кошелева Е.В. Семья и преступность несовершеннолетних. Воронеж, 2006.

63. Криминология. Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. 3-е изд. М., 2006.

64. Криминология. Учебник / Под ред. Г.А. Аванесова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

65. Криминология. Учебник. М., 1979.

66. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. Учебное пособие. М., 1998.

67. Куприенко С.В., Панкратов Р.И. Экономическое обоснование мер профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Политика. Право. Экономика: Сборник научных трудов. М., 2000.

68. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М., 1997.

69. Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество // Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований. М., 1998.

70. Мальцев В.В. Гуманизация уголовной ответственности несовершеннолетних: Действительность и перспективы // Российское уголовное право. СПб., 2005.

71. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001.

72. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М., 1977.

73. Мамедов А.А. Справедливость назначения уголовного наказания. СПб., 2003.

74. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

75. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.

76. Мельникова Э.Б. Будет ли в России ювенальная юстиция // Российская юстиция. 1998. № 11.

77. Миненок М.Г., Миненок Д.М. Корысть. Криминологические и уголовно-правовые проблемы. СПб., 2001.

78. Миньковский Г.М., Тузов А.П. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Киев, 1987.

79. Мицкевич А.Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия. СПб., 2005.93.0вчарова Р.В. Научные основы социально-психологической реабилитации осужденных // Научно-методические основы оказания психологической помощи осужденным. М., 2001.

80. Организация и проведение программ восстановительного правосудия. Методическое пособие. М., 2006.

81. Петрова О.Н. Роль наказания в превенции преступности несовершеннолетних в свете изменений Уголовного кодекса Российской Федерации // Преступность как она есть и направления антикриминальной политики / Под ред. А.И. Долговой М., 2004.

82. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. Выпуск первый. М., 1907.

83. Попандопуло В.В. Роль органов местного самоуправления в профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних // Актуальные проблемы юридической науки. Приложение к журналу «Человек. Сообщество. Управление». Краснодар, 2006.

84. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. Красноярск, 1990.

85. Предупреждение семейно-бытовых правонарушений / Отв. ред. Ф.А. Лопушанский. М., 1989.

86. Психосоциальная поддержка семей группы риска как условие предупреждения семейного неблагополучия и семейного насилия (пособие для психологов и психосоциальных работников). М., 2005.

87. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность. Ставрополь, 2002.

88. Пудовочкин Ю.Е. Проблемы преступности в современной философской литературе (опыт криминологического прочтения произведений Ф. Фукуямы) // Криминологический журнал. 2007. №11.

89. Пудовочкин Ю.Е. Современные тенденции преступности несовершеннолетних в России // Сибирский криминологический журнал. 2006. № 2.

90. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты. М., 2001.

91. Рабочая книга социолога. М., 1977.

92. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003. Стат. Сб. М., 2003.

93. Решение симпозиума по возрастной физиологии // Советская педагогика. 1965. № 11.

94. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // Социологические исследования. 1998. № 5.

95. Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. Екатеринбург, 1993.

96. Сверчков В.В. Актуальные вопросы освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием // Государство и право. 1999. № 12.

97. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). Волгоград, 1998.

98. Симоненко А.В. О роли правового воспитания в предупреждении преступлений // Криминологический журнал. №1.

99. Симонова Е.А. Примирение с потерпевшим в Российском законодательстве и теории. М., 2004.

100. Система образования Краснодарского края 2006: Сборник статистических материалов к краевому совещанию научно-педагогической общественности. Краснодар, 2006.

101. Совет Европы и Россия. Сборник документов. М., 2004.

102. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

103. Старков О.В. Предупреждение преступлений. М., 2005.

104. Статистический справочник. Статистические показатели деятельности учреждений образования Краснодарского края на начало 2005 2006 учебного года и за 2005 год. Краснодар, 2006.

105. Сухарева Н.Д. Общеуголовное освобождение от ответственности в Российском уголовном праве. М., 2005.

106. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

107. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 1998.

108. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX начала XXI века. Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2005.

109. Фетисов В.З. Краткосрочное лишение свободы и его эффективность. М., 1974.

110. Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест: Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М., 2006.

111. Хан-Магомедов Д.О. Проблема повышения эффективности судебной практики по применению уголовных наказаний // Проблемы советского уголовного права. М., 1973.

112. Чапурко Т.М. Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних. Краснодар, 2000.

113. Чечель Г.И. Криминогенное значение изучения личности несовершеннолетних правонарушителей, страдающих психическими аномалиями // Циклические процессы в природе и в обществе. Ставрополь, 1994. Вып. 2.

114. Чугаев А.П. Назначение наказания. Учебное пособие. Краснодар, 2003.

115. Шестаков Д.А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности; криминогенные законы и криминологическое законодательство; противодействие преступности в изменяющемся мире. Учебник. 2-е изд, перераб и доп. СПб., 2006.

116. Щерба С.П., Савкин А.В. Деятельное раскаяние в совершенном преступлении. М., 1997.

117. Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. JL, 1980.

118. Экономическая теория преступлений и наказаний. Реферативный журнал / Под ред. JT.M. Тимофеева, Ю.В. Латова. Вып. 1. М., 1999.

119. Ювенальная юстиция: подходы и модели. Материалы международ, конф. М., 2006.

120. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке. Опыт комплексного междисциплинарного исследования / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб., 2004.

121. Юстицкий В. Организованная преступность: смена парадигм // Преступность и криминология на рубеже веков / Ред. Я. Гилинский, Я. Костюковский. СПб., 1999.

122. Диссертации и авторефераты диссертаций

123. Андриенко Ю.В. Экономика преступления: теоретическое и эмпирическое исследование определяющих факторов преступности. Диссертация . канд. эконом, наук. М., 2003.

124. Бабаев М.М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1975.

125. Багреева Е.Г. Социокультурные основы ресоциализации преступников. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 2001.

126. Бережнова Н.Д. Теоретические, организационные и правовые основы функционирования психологических служб уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. Рязань, 2006.

127. Беспалов Р.В. Назначение наказания несовершеннолетним при множественности преступлений. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

128. Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М„ 1998.

129. Бузанов К.А. Особенности назначения наказаний несовершеннолетним. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

130. Бузько Н.М. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение (региональный аспект). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1999.

131. Булатов И.Г. Криминологический анализ преступности несовершеннолетних (по материалам Республики Дагестан). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

132. Бурлака С.А. Принудительные меры воспитательного воздействия и их реализация в деятельности органов внутренних дел. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005.

133. Вантеева Н.В. Общественное призрение на Ставрополье и Кубани в XIX начале XX века. Диссертация. канд. ист. наук. Ставрополь, 2000.

134. Гусейнов М.Г.-Р. Условное осуждение и тенденции в практике его применения (по материалам Республики Дагестан). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2003.

135. Дмитриева Ю.П. Воспитание коллективизма в отечественной педагогике второй половины XIX начала XX века. Диссертация . канд. пед. наук. Пятигорск, 2003.

136. Дровосеков Г.В. Основные направления применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним по советскому уголовному праву. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1965.

137. Задорожный В.И. Концептуальные основы виктимологической профилактики преступлений. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 2006.

138. Ильина Н.В. Особенности причинного комплекса преступности в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

139. Кушнарев В.А. Деятельное раскаяние в уголовном праве. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

140. Лаушкин А.С. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, не работающих и не учащихся несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2004.

141. Миньковский Г.М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1972 // Российский криминологический взгляд. 2006. № 2.

142. Надеев Ю.А. Убийства несовершеннолетних: криминологический и виктимологический аспекты исследования. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

143. Папкова Т.Н. Совершенствование системы предупреждения преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

144. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

145. Покотилова Т.Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной России: мировоззрение и исторический опыт. Автореферат дис. д-ра ист. наук. М., 1996.

146. Пудовочкин Ю.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения преступлений против несовершеннолетних. Диссертация . д-ра юрид. наук. М., 2005.

147. Ревин В.П. Современные проблемы изучения и организации борьбы с преступлениями в сферах семейно-бытовых и молодежно-досуговых отношений. Диссертация . д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1994.

148. Рыбак М. К. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2001.

149. Сакка Ю.В. Криминологическая характеристика и предупреждение органами внутренних дел преступлений условно осужденных несовершеннолетних. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

150. Титова О.Н. Криминологические аспекты минимизации социальных последствий преступности несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2005.

151. Ткачев В.Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и восстановительное правосудие. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002.

152. Токмакова М.А. Методология исследования соотношения семейных и внесемейных ценностных ориентаций. Автореферат дис. . канд. соц. наук. М., 1999.

153. Третьякова О .А. Предупреждение безнадзорности и преступлений несовершеннолетних. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2005.

154. Фоменко А.И. Деятельное раскаяние в уголовном праве. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

155. Ханахмедов А.С. Криминологическая характеристика и предупреждение тяжкой насильственной преступности несовершеннолетних: региональный аспект (по материалам Рязанской области). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

156. Чернова М.Б. Деятельное раскаяние как институт освобождения от уголовной ответственности (ст. 75 УК РФ). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006.

157. Шарапова В.В. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: теоретическая модель и региональная практика (по материалам Республики Коми). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004.

158. Шкапин JT.А. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности работающих несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2007.1. Работы зарубежных авторов

159. Брэйтуэйт Дж. Преступление, стыд и воссоединение / Пер. с англ. М., 2002.

160. Бэйзмор Г. Три парадигмы ювенальной юстиции // Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. Вып. 1. Центр «Судебно-правовая реформа». М., 1999.

161. Дюркгейм Э. Норма и патология // Социология преступности. М., 1966.

162. Дюркгейм Э. Самоубийство. СПб., 1912.

163. Зер X. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание / Пер. с англ. М., 2002.

164. Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шелли. Пер. с англ. СПб., 2003.

165. Кристи Н. Удобное количество преступлений / Пер.с англ. СПб., 2006.

166. Мак-Эрли Ф. Новозеландская модель семейных конференций // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Вып. 2 / Под ред. М.Г. Флямера. Кн.1. М., 2000.

167. Нагель Э. Функционализм в общественных науках // Структурно-функциональный анализ современной социологии. М.,1968.

168. Погам С. Исключение: социальная инструментализация и результаты исследования // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т.П. Специальный выпуск: Современная французская социология.

169. Редгрэйв Т. Новозеландская революция в ювенальной юстиции // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Вып. 2 / Под ред. М.Г. Флямера. Кн.1. М., 2000.

170. Тард Г. Преступник и преступления. М., 1906.

171. Ферри Э. Уголовная социология / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М., 2005.

172. Франк А.Д. Философия уголовного права. СПб., 1868 // Философия уголовного права / Сост., ред. и вступ. ст. Ю.В. Голика. СПб., 2004.

173. Холыст Б. Криминология: основные проблемы / Пер. с польск. М., 1980.1. Интернет источники

174. Воронова E.JI. Снижение рецидивной преступности в условиях специализированного правосудия по делам несовершеннолетних // http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/stl5.

175. Гилинский Я. Подростково-молодежная преступность // http ://www.narcom.ru/ideas/socio/70. html#2

176. Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Неволя. 2005. № 3. http://index.org.ru/nevol/2005-3/gilin3.htm

177. Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Неволя. 2005. № 3. http://index.org.ru/nevol/2005-3/gilin3.htm

178. Лаанъярв О. Полицейская экономия // Молодежь Эстонии. 20.02.2003. http://www.moles.ee/03/Feb/20/9-l.php

179. Орлова Е. А. Несовершеннолетние как потенциал организованной преступности. http ://centre. ne wmail ,ru/smgr2. htm

Еще по теме:

  • Узнать штрафы налоговые Ответственность за нарушение законодательства Ответственность за нарушение налогового законодательства (таблица штрафов) Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе: Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе Штраф должностных […]
  • Задержка выплат пособий 5. Нарушение сроков выплаты пособия Вопрос: В данный момент я нахожусь в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, пособие мне назначено с февраля 2016 года, а фактически мне выплатили февраль, март и частично за апрель. Скажите, пожалуйста, почему идут такие задержки и кто в этом […]
  • Сумма вычета налога при покупке квартиры Примеры расчета вычета В данном разделе мы приведем примеры расчета имущественного налогового вычета в разных ситуациях. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: налоговый вычет – это сумма, на которую уменьшается налоговая база. При этом Вы можете вернуть себе 13% от суммы налогового вычета. В связи с […]
  • Краснодарский мировой суд Судебные участки мировых судей г. Краснодара Справочная информация о судебных участках мировых судей г. Краснодара включает: фамилию, имя, отчество мирового судьи, адрес, телефон, электронную почту судебного участка, сведения о его точных границах. Прием граждан, прием и выдача […]
  • Учебное пособие баранов Обществознание. Новый полный справочник для подготовки к ЕГЭ. Под ред. Баранова П.А. 3-е изд. - М.: 2017. - 544 с. М.: 2016. - 544 с. В справочнике, адресованном выпускникам средней школы и абитуриентам, в полном объёме дан материал курса "Обществознание", который проверятся на […]
  • Налоги в 2011 году с зарплаты История НДФЛ в России За свою историю налог на доходы граждан пережил множество изменений, но практически всегда высокие доходы облагались повышенным налогом, а минимально необходимые для жизни заработки налогом не облагались вообще. Но с момента вступления в силу части второй НК РФ в […]
  • Ст 3271 ук рф приговора Приговор ст.238 ч.1 УК РФ Наш телефон +7-905-5555-200 Именем Российской Федерации город Москва «13» октября 2011 года Судья Никулинского районного суда г. Москвы Власов А.Н., с участием государственного обвинителя – прокурора отдела прокуратуры г. Москвы Иванова А.А., подсудимого […]
  • Среднемесячная пенсия Средняя пенсия в 2018 году превысит 14 тысяч рублей в месяц Госдума приняла в первом чтении проект бюджета Пенсионного фонда на 2018 - 2020 годы. Как следует из документа, расходы на пенсионное обеспечение в следующем году вырастут на 279 млрд. рублей - до 7,15 трлн. А расходы на […]