565 н приказ

Содержание страницы:

565 н приказ

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)
от 17 мая 2012 г. N 565н
«Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий»

В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, согласно приложению.

Дата официальной публикации:3 августа 2012 г.
Опубликовано: 3 августа 2012 г. в «РГ» — Федеральный выпуск №5850
Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 июля 2012 г.
Регистрационный N 25004
http://www.rg.ru/2012/08/03/vred-dok.html

Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий

1. Настоящий Порядок определяет правила информирования медицинскими организациями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.

2. Медицинские организации передают сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — территориальные органы МВД России) по месту нахождения медицинской организации о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них следующих признаков причинения вреда здоровью в результате совершения противоправных действий:

1) огнестрельные ранения, в том числе полученные при неосторожном обращении с оружием и боеприпасами;

2) ранения и травмы, полученные при взрывах и иных происшествиях, разрешение заявлений и сообщений о которых отнесено к компетенции органов внутренних дел;

3) колотые, резаные, колото-резаные, рваные раны;

4) переломы костей, гематомы, ушибы мягких тканей;

5) гематомы внутренних органов;

6) ушибы, сотрясения головного мозга;

7) повреждения, связанные с воздействием высоких или низких температур, высокого или низкого барометрического давления;

8) механическая асфиксия;

9) поражения электрическим током;

10) состояния, вызванные воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ;

11) признаки проведения вмешательства с целью искусственного прерывания беременности (аборта) вне медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию;

12) признаки изнасилования и (или) иных насильственных действий сексуального характера;

14) иные признаки причинения вреда здоровью, в отношении которых есть основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий.

3. Руководитель медицинской организации организует работу по передаче в территориальные органы МВД России сведений о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, и назначает медицинских работников, ответственных за своевременное информирование территориальных органов МВД России о фактах поступления (обращения) таких пациентов.

4. При выявлении у пациента признаков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и наличии достаточных оснований полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, медицинский работник медицинской организации передает информацию об этом в территориальный орган МВД России телефонограммой с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения о поступлении (обращении) пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий (далее — Извещение), подписанного руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенного круглой печатью медицинской организации.

5. Извещение должно содержать следующие сведения о пациенте:

1) фамилия, имя, отчество, возраст (при наличии таких сведений);

2) адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии таких сведений);

3) дата, время поступления (обращения) пациента;

4) характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента.

6. В медицинской организации осуществляется ведение журнала регистрации сведений о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, в который вносятся следующие сведения:

1) дата, время, способ передачи информации о пациенте, поступившем (обратившемся) в медицинскую организацию, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, в территориальный орган МВД России;

2) фамилия, имя, отчество, возраст поступившего (обратившегося) пациента (при наличии таких сведений);

3) адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии таких сведений);

4) дата, время поступления (обращения) пациента;

5) характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента;

6) фамилия, имя, отчество медицинского работника, передавшего телефоно грамму;

8) фамилия, имя, отчество, должность сотрудника территориального органа МВД России, принявшего информацию;

9) дата и время направления Извещения.

Перечень ранений, травм и прочих повреждений, нанесших вред здоровью пациента, о которых медицинский работник обязан сообщить в полицию, значительно расширился. Сегодня «Российская газета» публикует приказ министра здравоохранения и социального развития России, в котором перечислены случаи, когда можно предполагать, что человек пострадал от криминальных действий. И, следовательно, поставить об этом в известность органы внутренних дел.

Такая обязанность — сообщать правоохранителям о «нестандартных» больных, была у медиков и раньше. Звонок в ОВД из больницы или, скажем, травмопункта следовал сразу же, как только выяснялось, что у пациента огнестрельная, взрывная, колото-резаная или рваная рана. Причем не важно, пострадал ли пациент в бандитской разборке или получил ранение при неосторожном обращении с оружием или боеприпасами. Сообщали, если поступивший в медицинское учреждение человек явно избит, изнасилован или находится в критической стадии истощения. То есть можно с большой долей вероятности предположить, что его держали взаперти, пытали или морили голодом.

Новый ведомственный документ значительно расширяет и уточняет список таких симптомов. Сотрудники медицинского учреждения, куда поступил пострадавший, обязаны поставить в известность местный территориальный орган МВД, если у человека — переломы костей, гематомы, ушибы мягких тканей, гематомы внутренних органов, сотрясения головного мозга, механическая асфиксия, поражения электрическим током. Сообщить в полицию придется при выявлении у пациента состояния, вызванного воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ. Или — повреждения, связанного с воздействием высоких или низких температур, высокого или низкого барометрического давления. И даже, когда обнаружатся признаки проведения вмешательства с целью искусственного прерывания беременности вне медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. По сути, прием пострадавшего в больницу станет своеобразной начальной медэкспертизой.

Аналитики МВД рассказали корреспонденту «РГ», что такой документ, ужесточающий требование к медперсоналу, вызван ростом латентной, то есть скрытой преступности. Есть люди, которые, даже став жертвой хулиганов, грабителей или насильников, опасаются заявить на них в полицию. Кто-то боится мести бандитов, кто-то стыдится огласки. Бывает, что в роли мучителей оказываются близкие родственники, члены семьи. И, например, избитая жена отказывается «выдать» своего тирана-мужа. К сожалению, такая позиция ни к чему хорошему не приводит: семья рано или поздно все равно распадается. Более того, известны случаи, когда такие вот «домашние» побои заканчиваются чьей-то гибелью. Поэтому и в МВД, и в минздраве пришли к выводу, что разбираться в таких печальных историях следует не по желанию потерпевших, а по одному лишь факту наличия подозрительных повреждений.

В ближайший территориальный орган МВД должна быть передана телефонограмма с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения. В извещении должно быть сообщение о поступлении или обращении пациента, если есть достаточные основания полагать, что вред ему причинен в результате противоправных действий.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 565н «Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий»

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 17 мая 2012 г. N 565н
«Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий»

В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2012 г.

Регистрационный N 25004

При поступлении пациентов, которые, предположительно, пострадали от противоправных действий, медорганизации должны сообщить об этом в ОВД. Установлено, как это происходит.

Так, необходимо сообщить об огнестрельном ранении, колотых, резаных, колото-резаных, рваных ранах, ушибах, сотрясениях головного мозга, гематомах, ушибах, переломах, механической асфиксии и др.

Сведения передаются в территориальные органы МВД России по месту нахождения больницы. Они направляются, если имеются достаточные основания полагать, что вред причинен в результате противоправных действий.

При обнаружении указанных повреждений у лица в территориальные органы МВД России отправляется телефонограмма. В течение 1 рабочего дня после этого передается извещение о поступлении соответствующего пациента. Оно должно быть подписано руководителем медорганизации (его заместителем) и заверено круглой печатью.

Установлено, какие сведения должно содержать извещение.

В частности, в нем указываются ФИО и возраст лица (если известны), дата и время его поступления, характер и степень тяжести состояния пациента, возможные причины.

Медорганизация должна вести журнал регистрации сведений о фактах поступления (обращения) таких пациентов. Определено, какие данные должны быть отражены в нем. Это, например, ФИО сотрудника, передавшего телефонограмму, и лица, принявшего ее.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 565н «Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2012 г.

Регистрационный N 25004

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 3 августа 2012 г. N 177

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 августа 2017 г. № 565н “Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 2 Правил формирования перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 47, ст. 6643), приказываю:

1. Утвердить перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 916н «Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2016 г., регистрационный № 44761);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 февраля 2017 г. № 52н «О внесении изменений в перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 916н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2017 г., регистрационный № 45839);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 июля 2017 г. № 394н «О внесении изменений в перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 916н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2017 г., регистрационный № 47617).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2017 г.

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 августа 2017 г. № 565н

Перечень
федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования

Обзор документа

Составлен новый перечень ФГУ, оказывающих высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС. Включено 138 учреждений.

Перечень ежегодно формируется Минздравом России на основании заключений экспертного совета.

Прежний перечень (с учетом изменений) признан утратившим силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 17 мая 2012 г. N 565н г. Москва»Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий»

Комментарии Российской Газеты

Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 июля 2012 г.

Регистрационный N 25004

В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, согласно приложению.

Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий

1. Настоящий Порядок определяет правила информирования медицинскими организациями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.

2. Медицинские организации передают сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — территориальные органы МВД России) по месту нахождения медицинской организации о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них следующих признаков причинения вреда здоровью в результате совершения противоправных действий:

1) огнестрельные ранения, в том числе полученные при неосторожном обращении с оружием и боеприпасами;

2) ранения и травмы, полученные при взрывах и иных происшествиях, разрешение заявлений и сообщений о которых отнесено к компетенции органов внутренних дел;

3) колотые, резаные, колото-резаные, рваные раны;

4) переломы костей, гематомы, ушибы мягких тканей;

5) гематомы внутренних органов;

6) ушибы, сотрясения головного мозга;

7) повреждения, связанные с воздействием высоких или низких температур, высокого или низкого барометрического давления;

8) механическая асфиксия;

9) поражения электрическим током;

10) состояния, вызванные воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ;

11) признаки проведения вмешательства с целью искусственного прерывания беременности (аборта) вне медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию;

12) признаки изнасилования и (или) иных насильственных действий сексуального характера;

14) иные признаки причинения вреда здоровью, в отношении которых есть основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий.

3. Руководитель медицинской организации организует работу по передаче в территориальные органы МВД России сведений о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, и назначает медицинских работников, ответственных за своевременное информирование территориальных органов МВД России о фактах поступления (обращения) таких пациентов.

4. При выявлении у пациента признаков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и наличии достаточных оснований полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, медицинский работник медицинской организации передает информацию об этом в территориальный орган МВД России телефонограммой с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения о поступлении (обращении) пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий (далее — Извещение), подписанного руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенного круглой печатью медицинской организации.

5. Извещение должно содержать следующие сведения о пациенте:

1) фамилия, имя, отчество, возраст (при наличии таких сведений);

2) адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии таких сведений);

3) дата, время поступления (обращения) пациента;

4) характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента.

6. В медицинской организации осуществляется ведение журнала регистрации сведений о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, в который вносятся следующие сведения:

1) дата, время, способ передачи информации о пациенте, поступившем (обратившемся) в медицинскую организацию, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, в территориальный орган МВД России;

2) фамилия, имя, отчество, возраст поступившего (обратившегося) пациента (при наличии таких сведений);

3) адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии таких сведений);

4) дата, время поступления (обращения) пациента;

5) характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента;

6) фамилия, имя, отчество медицинского работника, передавшего телефоно грамму;

8) фамилия, имя, отчество, должность сотрудника территориального органа МВД России, принявшего информацию;

Приказ 565 «Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физич.

Настоящая Методика разработана в целях обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов

Приказ Министерства регионального развития РФ от9 декабря 2009 г. № 565

«Об утверждении методики исчисления размераубытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибирии Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и инойдеятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Российской Федерации»

В целях обеспеченияреализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 132-р(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 876),приказываю:

1. Утвердитьприлагаемую методикуисчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результатехозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности ифизических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее -Методика).

2. Департаментумежнациональных отношений (А.В. Журавский) с участием органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную и инуюдеятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, научных иэкспертных организаций, в срок до 31 декабря 2010 г. обеспечить проведениеапробации Методики и при необходимости в установленном порядке внестипредложения по ее совершенствованию.

3. Контроль исполнениянастоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развитияРоссийской Федерации М.А. Травникова.

Министр В.Ф. Басаргин

Методика исчисления размера убытков, причиненныхобъединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организацийвсех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации

Методика исчисленияразмера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результатехозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности ифизических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее -Методика) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая, Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях правкоренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральным закономот 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользованиякоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актамив целях обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации на защиту их исконной среды обитания,традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Раздел I. Общие положения

1.1. НастоящаяМетодика содержит описание методов исчисления размера убытков, причиняемыхобъединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации (далее — малочисленные народы), осуществляющим в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов пользование землей и другими природными ресурсами илиприродными комплексами в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитаниямалочисленных народов хозяйственной и иной деятельностью организаций всех формсобственности, а также физических лиц в местах традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Под объединениями дляцелей настоящей Методики понимаются общины, артели, иные коммерческие инекоммерческие организации малочисленных народов.

1.2. Методикарекомендуется к использованию:

объединенияммалочисленных народов — пользователям земель и других природных ресурсов вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов (далее — Правообладатели);

федеральным органамисполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления;

организациям всех формсобственности и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную и инуюдеятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности малочисленных народов;

проектно-изыскательскими (или) научным и экспертным организациям, привлекаемым для исчисления размераубытков и оценки ущерба, нанесенного исконной среде обитания малочисленныхнародов.

1.3. Размер убытковрекомендуется исчислять в зависимости от ущерба, причиненного исконной средеобитания малочисленных народов изъятием земельного участка либо предоставлениемв постоянное пользование земель и других природных ресурсов, временнымзанятием, самовольным занятием земельных участков, временным пользованиемземлей и другими природными ресурсами, ухудшением качества земель и другихприродных ресурсов (в т.ч. порчей земель), обременением земельных участковПравообладателей.

1.4. НастоящаяМетодика предусматривает:

систематизацию иунификацию требований, предъявляемых к составу, содержанию и полноте исходныхданных для исчисления размера убытков;

учет особенностейслучаев, когда причиненные убытки подлежат возмещению;

учет особенностейосновных видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов:оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство;

учет стрессовоговоздействия промышленных объектов (источников беспокойства) на природныекомплексы при исчислении размера убытков малочисленных народов.

1.5. Методикурекомендуется применять:

для исчисления размераубытков Правообладателей в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности малочисленных народов в составе технико-экономическихобоснований проектов размещения промышленных объектов;

в качестве основы длясоздания инструктивно-методических документов по исчислению размера убытков,утверждаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации сучетом региональных особенностей;

для исчисления поаналогии размера убытков, причиненных в результате природных явлений икатастроф.

1.6. Срок действиянормативных показателей рекомендуется установить в три — пять лет, по истечениикоторого производится их пересчет (за исключением материалов оценки качестваземель — в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качестваземель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденнымируководителем Росземкадастра России (С.И. Сай) 2 марта 2004 г. (далее -Методические рекомендации по оценке качества земель, являющихся исконной средойобитания малочисленных народов).

Раздел II. Состав убытков, причиненныхПравообладателям деятельностью организаций всех форм собственности ифизическими лицами

2.1. В состав убытков(общий размер убытков Правообладателя — Суб) включаются:

реальный ущербимуществу (Сзд) (рассчитывается в соответствии с российскимистандартами оценки по рыночной стоимости зданий , сооружений, объектовнезавершенного строительства, в т. ч. социально-бытового назначения, которыеневозможно использовать при изъятии, постоянном и временном пользовании,обременении земельных участков Правообладателя, ухудшении качества земель идругих природных ресурсов);

прочие, документальноподтвержденные расходы Правообладателя (Спрр);

2.2. Упущенная выгода(Сув) — это неполученные доходы за некоторый промежутоквремени с площади участка Правообладателя, которому нанесен ущерб.

2.3. При расчетеупущенной выгоды учитываются следующие показатели:

ежегодный валовойдоход (Вд), получаемый от ведения традиционной хозяйственнойдеятельности;

временной период(срок) (Т);

площадь участка земельи других природных ресурсов (S);

коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду (Кув).

2.4. В рамках Методикиежегодный валовой доход рассчитывается по основным видам традиционнойхозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.

Перечень видовтрадиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжениемПравительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р.

2.5. Временной период,площадь участка земель и иных природных ресурсов и коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода различаются в случаях:

изъятия земельногоучастка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природныхресурсов (РазделV);

временного занятия, самовольногозанятия земельных участков, временного пользования землей и другими природнымиресурсами (РазделVI);

ухудшения качестваземель и других природных ресурсов, (в т.ч. порче земель) (РазделVII);

обременения земельныхучастков Правообладателей (РазделVIII).

2.6. Расположенные научастке Правообладателя промышленные объекты (источники беспокойства) из-запостоянного или периодического присутствия людей и техники оказывают на участоки находящийся в его пределах природный комплекс стрессовое воздействие.

Стрессовое воздействиетакже может возникать при нахождении источников беспокойства на прилегающих кучасткам Правообладателя территориях. В таких случаях Правообладатели имеютправо на возмещение убытков. При этом площади участков земель и другихприродных ресурсов, подвергшихся стрессовому воздействию, фактически неизымаются из использования, но учитываются при расчете убытков Правообладателя.

Стрессовое воздействиеприводит к снижению продуктивности оленьих пастбищ и охотничье-промысловыхугодий.

Стрессовоевоздействие, в зависимости от степени интенсивности, учитывается при исчисленииразмера убытков в случаях изъятия земельного участка либо предоставления впостоянное пользование земель и других природных ресурсов (РазделV), временного занятия, самовольного занятия земельных участков, временногопользования землей и другими природными ресурсами (РазделVI).

2.7. При исчисленииразмера убытков в случае ухудшения качества земель и других природных ресурсов(в т.ч. порчи земли) учитываются следующие виды воздействия:

механическоевоздействие (в т.ч. вырубки, подтопления);

пасторальноевоздействие (перевыпас животных);

2.8. Исчислениеразмера убытков Правообладателей проводится на основе оценки качества земель идругих природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности малочисленных народов в разрезе геоботаническихконтуров и (или) участков моря.

Геоботанический контурсодержит определенный набор природных (биологических) ресурсов, при освоениикоторых Правообладатель при ведении традиционной хозяйственной деятельностиполучает соответствующий ежегодный валовой доход.

2.9. Исчислениеразмера убытков Правообладателей рекомендуется разделять на два этапа:

I этап (региональныйуровень) — расчет нормативных показателей, позволяющих учесть региональныеособенности субъекта Российской Федерации;

II этап (местныйуровень) — исчисление размера убытков Правообладателя с учетом особенностейконкретного природного комплекса на его участке.

Раздел III. Расчет ежегодного валовогодохода, получаемого при ведении традиционной хозяйственной деятельности вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов

3.1. В основеисчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам в результатенанесения ущерба их исконной среде обитания, лежит показатель расчетногоежегодного валового дохода на 1 гектар участка (далее — ежегодный валовойдоход), получаемого Правообладателем при ведении традиционной хозяйственнойдеятельности. Расчетный ежегодный валовой доход определяется в среднем занесколько лет.

Ежегодный валовойдоход Правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видовтрадиционной хозяйственной деятельности. Расчет ежегодного валового доходаосновывается на принципе многофункциональности территории в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов.

Расчет ежегодного валовогодохода рекомендуется проводить отдельно по каждому виду традиционнойхозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство,собирательство, др.), с учетом специфики каждого вида указанной деятельности,условий пространственного распределения ресурсов, способов ведения промыслов.Расчет ежегодного валового дохода проводится на основе геоботанической карты и(или) топографической карты в разрезе геоботанических контуров и (или) участковморя.

Ежегодный валовойдоход Правообладателя определяется с учетом стоимости продукции, которая идетна реализацию и на потребление в соответствии с собственными нуждами.

Для корректногорасчета ежегодного валового дохода в субъектах Российской Федерации в целом длярегиона, с учетом региональных условий и на основе данных экономическойстатистики и данных оценки качества земель и других природных ресурсовразрабатываются нормативные показатели.

Ежегодный валовойдоход (Вд) — доход, получаемыйхозяйствующим субъектом в среднем за один год, равен разнице стоимостипродукции биологических ресурсов и материально-технических затрат на сбор,хранение, транспортировку и реализацию продукции. Затраты на труд , платежи сфонда оплаты труда, затраты на развитие и социальную сферу не учитываются прирасчете ежегодного валового дохода. На сумму этих затрат ежегодный валовойдоход отличается от ежегодного чистого дохода.

Стоимость продукциибиологических ресурсов (Спр) — стоимость хозяйственного запаса биологических ресурсов — это запасбиологических ресурсов в денежном выражении, возможный к изъятию из валовогозапаса биологических ресурсов с учетом рационального и экономическиоправданного и возможного ведения хозяйственной деятельности.

Стоимость валовогозапаса биологических ресурсов (Свз) — это запас биологических ресурсов в денежном выражении, который имеется наданной территории. Стоимость валового запаса биологических ресурсовопределяется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качестваземель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов.

Материально-техническиезатраты (далее — МТЗ ) — затраты на ведение хозяйственнойдеятельности, включающие амортизацию основных средств и затраты наматериально-техническое обеспечение деятельности. Затраты для некоторых видовдеятельности поделены на переменные и постоянные. Переменные затраты — этозатраты, которые зависят от объема продукции (стоимости продукции). Постоянныезатраты — это затраты, которые хозяйствующий субъект несет вне зависимости отобъема производства.

Геоботаническая карта — карта, показывающая характер и особенности пространственного расположенияприродных комплексов в составе геоботанических контуров, являющаяся основнымматериалом оценки качества земель и других природных ресурсов

Оленьи пастбища — природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функциидомашнего северного оленя во все или определенные сезоны года.

Оленеемкость пастбищ — возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой(или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушениярегиональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения иокарауливания оленей.

Промысловые видыбиологических ресурсов — виды биологических ресурсов (животныеи растительные), которые имеют значительный запас (возможный к изъятию) натерритории и имеющие важное хозяйственное значение в жизнедеятельностиПравообладателей.

Удельные показателипеременных МТЗ (Упер) — количествопеременных МТЗ, приходящихся на единицу продукции (единичную продуктивность).

Удельные показателипостоянных МТЗ (Упост) — количествопостоянных МТЗ, приходящихся на один гектар угодий.

Коэффициент пересчетаежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и другихприродных ресурсов от пункта реализации (Кд р) — коэффициент, показывающий изменения дохода Правообладателя по промысловымвидам, с учетом удаленности от пункта реализации на каждые 10 км.

Коэффициент потерь (Кп) — коэффициент, учитывающий снижение качества продукции или полное уничтожениечасти продукции.

3.2. Расчет ежегодноговалового дохода рекомендуется осуществлять в два этапа.

На первом этаперассчитывается стоимость продукции с 1 гектара участка Правообладателя по видамтрадиционной хозяйственной деятельности на основе материалов оценки качестваземель и других природных ресурсов в следующем порядке:

определение стоимостивалового запаса биологических ресурсов (Свз);

определениекоэффициента хозяйственного запаса (Кхз);

определение стоимостипродукции биологических ресурсов (Спр = Свз ´ Кхз).

Определение стоимостивалового запаса биологических ресурсов и коэффициента хозяйственного запасаосуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качестваземель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов, спроведением натурных обследовательских работ.

Второй этап оценкирекомендуется проводить после сбора производственно-экономических данныхПравообладателя. Цель этапа — определение ежегодного валового дохода с 1гектара участка Правообладателя по основным видам традиционной хозяйственнойдеятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство)согласно следующей схеме:

определение стоимостипродукции биологических ресурсов (Спр);

определение переменныхи постоянных МТЗ, необходимых для ведения традиционной хозяйственнойдеятельности, по видам биологической продукции и видам традиционнойхозяйственной деятельности, руб.;

определение ежегодноговалового дохода (Вд = СпрМТЗ) повидам деятельности и участкам Правообладателя (геоботаническим контурам);

определение ежегодноговалового дохода от всех видов деятельности Правообладателя.

Для расчета нормативных показателей по субъектуРоссийской Федерации исходная информация собирается в оленеводческиххозяйствах, общинах, статистических управлениях, управлениях агропромышленногокомплекса субъекта Российской Федерации.

3.3. Расчет ежегодноговалового дохода, получаемого при ведении оленеводства, проводится на двухуровнях: на региональном (уровень субъекта Российской Федерации) и местном.

На региональном уровнепроводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень пунктов сбытапродукции оленеводства;

средниематериально-технические затраты на 1 гектар пастбищ, руб/га;

средняя стоимостьпродукции и средний ежегодный валовой доход на 1 гектар пастбищ, руб/га;

стоимость продукциибиологических ресурсов (Спр) и ежегодный валовой доход (Вд)относительно средних показателей;

ежегодный валовойдоход с учетом удаленности от пункта реализации (Вд р),руб/га.

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 1*,таблицы 1.1, 1.2).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроводится расчет ежегодного валового дохода Правообладателя на конкретномучастке в разрезе геоботанических контуров.

При определениистоимости продукции и ежегодного валового дохода от ведения оленеводства научастке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель и другихприродных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:

общая площадь оленьихпастбищ (Sол);

фактический (илиоптимальный) сезон выпаса;

сезонная емкостьпастбищ (оленеемкость пастбищ) (Е);

коэффициент напастбищные условия (от 0 до 1).

По геоботаническойкарте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Ру).В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбытпродукции оленеводства.

Стоимость продукциибиологических ресурсов оленьих пастбищ и ежегодный валовой доход относительносредних показателей берутся из нормативных таблиц в зависимости от сезоннойоленеемкости пастбищ (Приложение № 1, таблица 1.1) в контуре и расстояния отпункта реализации до центра контура (Приложение № 1, таблица 1.2).

Данные расчетовоформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участокПравообладателя.

Результат: поконтурнаяведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов оленьих пастбищ иежегодного валового дохода при ведении оленеводства (Приложение № 1, таблица1.3).

3.4. Расчетпоказателей стоимости продукции и ежегодного валового дохода при ведениипромысловой охоты, собирательства рекомендуется осуществлять на двух уровнях:региональном и местном.

На региональном уровнепроводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень видовпромысловых животных (растений) — (i);

перечень пунктов сбытапродукции промысловой охоты, собирательства;

удельные показателипеременных МТЗ на единичную продуктивность по видам промысловым животных(растений) (Упер i) и удельные показатели постоянных МТЗ(Упост) на 1 гектар угодий, руб/га;

коэффициент пересчетаежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и другихприродных ресурсов от пункта реализации (Кд р) по промысловойохоте (собирательству);

коэффициент потерь повидам промысловых животных (растений) (Кп i).

Нормативные показатели представляются в табличнойформе (Приложение № 2, таблицы 2.1, 2.2).

Результат: нормативно-справочныематериалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации.

На местном уровнепроводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участкеПравообладателя в разрезе геоботанических контуров.

При определениистоимости продукции и ежегодного валового дохода от промысловой охоты,собирательства на участке Правообладателя выбираются данные оценки качестваземель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:

ресурсосодержащаяплощадь (для промысловой охоты, собирательства) (Sрес);

стоимость продукциибиологических ресурсов (Спр) промысловых животных (растений)контура (стоимость хозяйственного запаса), руб;

стоимость продукциипромысловых животных (растений) по видам промысловых животных (растений) (Спрi).

По геоботаническойкарте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Ру).В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбытпродукции охоты (сбора растений).

Для правильногоопределения МТЗ в каждом контуре, в связи с обитанием (произрастанием) внем различных животных (растений), вычисляется структура продукции промысловойохоты, собирательства (STRi), то есть вес каждого вида (i)в стоимостном выражении в общей стоимости продукции в контуре по формуле:

На основе данных поструктуре продукции рассчитываются МТЗ на добычу (сбор) и первичную обработкупо формуле:

Коэффициент потерь повидам промысловых животных (растений) (Кп i) берется изнормативной таблицы (Приложение № 2, таблица 2.1). Средневзвешенный коэффициентпотерь рассчитывается исходя из структуры продукции по формуле:

Расчет ежегодного валового дохода проводится в триступени с учетом:

потерь продукции придобыче (сборе), хранении, реализации по формуле: Вд п = Вд ´ Кп;

удаленности участказемель и других природных ресурсов от пункта реализации по формуле: Вдр = Вд п ´ Кд р (Приложение № 2, таблица 2.2).

Данные расчетовоформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участокПравообладателя.

Результат: поконтурнаяведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов и ежегодноговалового дохода от осуществления промысловой охоты (собирательства) (Приложение№ 2, таблица 2.3).

3.5. В рамках даннойМетодики ежегодный валовой доход по рыбопромысловым ресурсам определяется поводным объектам:

рек — по ширине идлине водотока, в км русла;

озер — по типамозерных систем;

морей — моря и ихотдельные части (далее — участки моря).

Каждый тип указанныхводных объектов характеризуется определенным видовым составом рыбопромысловыхресурсов, структурой обитающих видов (соотношением видов), физическими ихимическими свойствами, что существенно влияет на способы ведения промысла ивидовой состав рыбопромысловой продукции, и как следствие, приводит к различнымзатратам и доходности деятельности.

Расчет показателей стоимостипродукции и ежегодного валового дохода при ведении рыболовства осуществляетсяна двух уровнях: региональном и местном.

На региональном уровнепроводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень промысловыхвидов рыб (i);

перечень типов водныхобъектов (j);

перечень пунктов сбытапродукции рыболовства;

удельные показателипеременных МТЗ на единичную продуктивность по типам водных объектов (Уперj) и удельные показатели постоянных МТЗ на 1 гектар угодий (Упост);

коэффициент пересчетаежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и другихприродных ресурсов от пункта реализации (Кд р), относительныйпоказатель;

коэффициент потерь потипам водных объектов (Кп j) при вылове, хранении, реализациирыбопродукции по типам водных объектов с учетом состава рыбопромысловыхресурсов, относительный показатель.

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 3, таблицы 3.1, 3.2).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участкеПравообладателя в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.

При определениистоимости продукции и ежегодного валового дохода от вылова рыбопромысловыхресурсов на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель вразрезе геоботанических контуров и (или) участков моря:

номер контура и (или)участка моря;

общая площадь контура(Sобщ) и (или) участка моря;

стоимость продукциибиологических ресурсов (Спр) по рыбопромысловым ресурсамконтура и (или) участка моря (стоимость хозяйственного запаса), руб;

стоимость продукциирыбопромысловых ресурсов по типам водных объектов (Спр j) поконтуру и (или) на участок моря.

По карте определяетсярасстояние от пункта реализации до центра контура (участка моря) (Ру).В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбытпродукции рыболовства.

Для правильногорасчета МТЗ в контуре, в связи с присутствием в нем различных типовводных объектов, вычисляется структура рыбопромысловой продукции (STRj),то есть вес рыбопромысловой продукции каждого типа водного объекта (j) встоимостном выражении (Спр j) в стоимости продукциибиологических ресурсов (Спр) в контуре по формуле:

На основе данных поструктуре продукции типов водных объектов, рассчитываются МТЗ на вылов ипервичную обработку по формуле:

Коэффициент потерь потипам водных объектов (Кп j) берется из нормативной таблицы(Приложение № 3, таблица 3.1). Средневзвешенный коэффициент потерьрассчитывается исходя из структуры продукции по типам водных объектов поформуле:

Определение ежегодного валового дохода приосуществлении рыболовства проводится в три ступени с учетом:

потерь продукции придобыче (сборе), хранении и реализации: Вд п = Вд ´ Кп;

удаленности от пунктареализации: Вд р = Вд п ´ Кд р (Приложение № 3, таблица 3.2).

Данные расчетовоформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участокПравообладателя и (или) участки моря.

Результат: поконтурная ведомость расчета стоимостипродукции биологических ресурсов и ежегодного валового дохода при осуществлениирыболовства (Приложение № 3, таблица 3.3).

Раздел IV. Исчисление размера упущеннойвыгоды Правообладателей в зонах стрессового воздействия

4.1. Зоны стрессовоговоздействия — это участки земли, на которых возникает различное по степенистрессовое воздействие на природный комплекс вследствие постоянного иливременного присутствия людей, движущейся техники, создающих шумовой эффектсооружений и устройств, нарушающих жизненный ритм животных в природныхэкосистемах.

Стрессовое воздействиевозникает при изъятии земельного участка либо предоставлении в постоянноепользование земель и других природных ресурсов (РазделV), временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временномпользовании землей и другими природными ресурсами (РазделVI).

4.2. Установлено пять зон(j) стрессового воздействия в соответствии со степенью егоинтенсивности:

1 зона — воздействие,влекущее полную непригодность угодий;

2 зона — сильноевоздействие;

3 зона — значительноевоздействие;

4 зона — умеренноевоздействие;

5 зона — слабое воздействие.

4.3. Первая и втораязоны стрессового воздействия не пригодны для использования в традиционнойхозяйственной деятельности, поэтому при исчислении размера упущенной выгодывключаются в площадь изъятия, постоянного или временного пользования.

Третья, четвертая,пятая зоны пригодны для ограниченного использования в качестве оленьих пастбищи охотничье-промысловых угодий согласно фактической оленеемкости пастбищ ипродуктивности угодий и не влияют на убытки.

4.4. Степеньстрессового воздействия промышленных объектов по зонам интенсивностистрессового воздействия и источникам беспокойства определяется в соответствии сМетодическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконнойсредой обитания малочисленных народов.

Зоны интенсивностистрессового воздействия выделяются в зависимости от расстояния до источникабеспокойства (промышленного объекта) в виде полос с радиусом, равным расстояниюдо источника беспокойства.

4.5. Источникибеспокойства (промышленные объекты) в зависимости от количества постоянно иливременно присутствующих людей на объекте делятся на группы:

объекты с постояннымпребыванием людей, численностью более 100 человек (геологические поселки,железнодорожные станции, поселки строителей и т.п.);

объекты с постояннымпребыванием людей, численностью 51-100 человек (компрессорные станции, склады,кусты действующих буровых с карьерами и дорогами);

объекты с постояннымпребыванием людей, численностью 21-50 человек (строящиеся объекты: дороги,подъездные пути, карьеры, сооружения, трубопроводы);

объекты с периодическим пребыванием людей,численностью до 10-20 человек (дороги, карьеры, трубопроводы);

объекты скратковременным пребыванием людей, численностью менее 10 человек (дороги, линииэлектропередач, линии связи, трубопроводы).

4.6. Степеньстрессового воздействия промышленных объектов на животных определяется по двумвидам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство и промысловаяохота.

4.7. Степеньстрессового воздействия промышленных объектов на выпас домашних северных оленейзависит от изменения показателей:

суточного режимавыпаса (кормление, отдых, движение по тропе), час/сутки;

количества поедаемогокорма одним оленем, кг/сутки.

Ухудшение указанныхпоказателей ведет к снижению упитанности оленей, возможности управления стадом,сохранности поголовья, что приводит к ухудшению производственных показателей и,как следствие, к снижению доходности от оленеводства. Критерием снижениядоходности служит коэффициент снижения качества оленьих пастбищ по зонаминтенсивности стрессового воздействия (Кк ол).

4.8. Степеньстрессового воздействия на животных, отнесенных к объектам охоты, зависит отизменения показателей:

численностипромысловых животных и птиц, %;

воспроизводства промысловыхживотных и птиц, %;

площади и условийкормления, обитания и гнездования промысловых животных и птиц, %.

Ухудшение показателейведет к снижению упитанности промысловых животных и птиц, качества продукциипушных промысловых животных, продуктивности промысловых угодий, что приводит кухудшению производственных показателей, и, как следствие, к снижению доходностиот охотопромысла. Критерием снижения доходности служит коэффициент снижениякачества охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия (Ккох).

4.9. Исчислениеразмера упущенной выгоды Правообладателя в зонах стрессового воздействияосуществляется на двух уровнях.

На региональном уровнепроводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень источниковбеспокойства по группам источников;

расстояние отисточников беспокойства по группам источников и зонам интенсивности (Рстресс);

коэффициенты снижениякачества оленьих пастбищ и охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессовоговоздействия ((Кк ол) и (Кк ох)).

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 4, таблицы 4.1, 4.2).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроводится определение ежегодного валового дохода и размера упущенной выгодыПравообладателя в зоне стрессового воздействия на конкретный участок в разрезегеоботанических контуров.

4.10. Исчисление размера упущенной выгодыПравообладателя в зонах стрессового воздействия промышленных объектов на оленьипастбища и охотничьи угодья производится по формуле:

при изъятии ипостоянном пользовании:

при временномпользовании (в т.ч. аренде), временном занятии, самовольном использовании:

j — первая или вторая зона интенсивности стрессового воздействия;

i — основные виды традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство,промысловая охота;

В дс i — ежегодный валовой доход в зоне стрессовоговоздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. /га;

S cиз j — площадь первой и второй зон интенсивностистрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы приизъятии;

S cвр j — площадь первой и второй зон интенсивностистрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы привременном пользовании;

К кi — коэффициент снижения качества охотничьихугодий (оленьих пастбищ) по зонам интенсивности стрессового воздействия повидам традиционной хозяйственной деятельности (i);

К увиз или Кув вр — коэффициентпересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии (РазделV) или временном пользовании (РазделVI).

4.11. Размер упущеннойвыгоды по зонам стрессового воздействия промышленных объектов исчисляется вразрезе геоботанических контуров.

На геоботаническуюкарту наносятся границы участков Правообладателя, которые изымаются в постоянноеили временное пользование, с указанием назначения использования участкатерритории. Исходя из назначения участка, определяются источники беспокойства иотносятся к соответствующим группам согласно принятому делению.

4.12. Нагеоботанической карте, на основе данных по расстоянию до источниковбеспокойства (Приложение № 4, таблицы 4.1, 4.2) по группам источниковформируются 1 и 2 зоны интенсивности стрессового воздействия. Зоны стрессовоговоздействия определяются от границы изымаемого (временно используемого) участкатерритории.

В случае пересечения 1и 2 зон интенсивности стрессового воздействия от разных объектов, на участкепересечения, устанавливается 1 зона (полное отчуждение).

В случае пересечениязон интенсивности стрессового воздействия от объектов с различным срокомиспользования (или использования и изъятия), устанавливается зона с наибольшимсроком использования (или зона по изъятию).

4.13. Погеоботанической карте определяется площадь участков, попавших в зоныстрессового воздействия в разрезе геоботанических контуров и зон интенсивностистрессового воздействия. Площадь участков в зонах стрессового воздействиявключается в площадь изъятия (или временного использования) для расчета убытковПравообладателя и фактическому изъятию (временному использованию) не подлежит.

4.14. При определенииупущенной выгоды Правообладателя выбираются данные оценки качества земель вразрезе геоботанических контуров, которые попадают в зоны стрессовоговоздействия:

номер контура и общаяплощадь контура.

4.15. Коэффициентпересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяетсяв порядке, предусмотренном в соответствующих разделах:

4.16. Из поконтурныхведомостей расчета ежегодного валового дохода на участок Правообладателя повидам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, охотопромысловые ресурсы)в разрезе геоботанических контуров берутся данные по ежегодному валовому доходуна 1 гектар и пересчитываются на площадь участков в зонах стрессовоговоздействия. На основе коэффициентов снижения качества оленьих пастбищ илиохотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия ((Кк ол) или(Кк ох)) рассчитывается ежегодный валовой доход с учетом коэффициентов.

4.17. Расчет размераупущенной выгоды Правообладателей в зонах стрессового воздействия промышленныхобъектов проводится в табличной форме.

Результат: поконтурнаяведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельногоучастка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природныхресурсов вследствие стрессового воздействия промышленных объектов (безпредоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение № 5, таблица 5.3).

РазделV. Исчисление размера убытков Правообладателей при изъятии земельного участкаили предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов

5.1. Изъятие земельныхучастков и (или) природных ресурсов (природных комплексов) у Правообладателя, атакже предоставление в постоянное пользование земель и других природныхресурсов (далее — изъятие) связано с их отчуждением у Правообладателя нанеопределенный срок.

При этомПравообладатель имеет право:

на предоставление емунового участка;

на возмещение убытков (в т.ч. упущенной выгоды) отизъятия у него земельных участков и (или) других природных ресурсов.

5.2. Убыткивозмещаются в полном объеме в виде единовременной выплаты.

Исчисление общегоразмера убытков при изъятии (Суб из) проводится по общейсхеме:

С здиз — реальный ущерб имуществу при изъятии;

С прриз — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при изъятии;

С увиз — размер упущенной выгоды при изъятии.

5.3. Реальный ущербимуществу при изъятии (Сзд из) рассчитывается в соответствиис российскими стандартами оценки, исходя из рыночной стоимости зданий,сооружений и пр.

5.4. Упущенная выгодапри изъятии — полный (100%) доход, недополученный Правообладателем вследствиепрекращения его права на участок земли или другие природные ресурсы занеопределенный срок пользования.

Размер упущенной выгодызависит от:

площади изымаемогоучастка (Sиз);

площадипредоставляемого участка (Sос);

периода времениизъятия (неопределенный срок) (Тиз);

периода времениосвоения нового участка (Тосв);

ежегодного валовогодохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности,руб./га;

ставки капитализации(ставки дисконтирования) (n).

5.5. Площадьизымаемого участка (Sиз) объединяет:

площадь изъятияземельного участка в соответствии с документами (Sф из);

площадь замкнутыхземельных участков при изъятии (Sз из);

площадь первой ивторой зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов наприродные комплексы при изъятии (Sс из j) (РазделIV, формула 4.1).

В площадь замкнутыхземельных участков при изъятии (Sз из) включаются:

участки, со всехсторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. — линейными);

участки, с трех сторонокруженные промышленными объектами (в т.ч. — линейными);

участки, с двух сторонокруженные промышленными объектами (в т.ч. — линейными);

прочие участки,параметры которых утверждаются на уровне субъекта Российской Федерации.

5.6. Период времениизъятия (Тиз) участка Правообладателя стремится кбесконечности, так как изъятие подразумевает неопределенный срок использованиядля нужд, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью.

В случаепредоставления нового участка взамен изымаемого Правообладателю необходимпериод времени освоения нового участка (Тосв) ивосстановления традиционной хозяйственной деятельности.

5.7. Ежегодный валовойдоход определяется по основным видам традиционной хозяйственной деятельности:оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство (РазделIII).

5.8. Для определенияупущенной выгоды при изъятии участка Правообладателя без предоставления новогоиспользуется ставка капитализации — это ставка, которая, будучи отнесенной ктекущим доходам (ежегодному валовому доходу), дает размер упущенной выгоды.Потоки доходов (ежегодный валовой доход), которые должны были поступатьежегодно в течение неопределенного срока, следует капитализировать по ставкепроцента.

Для определенияупущенной выгоды при изъятии участка Правообладателя в случае предоставлениянового участка используется ставка дисконтирования. Ставка дисконтированияпринимается равной ставке капитализации, так как риски, обычно учитываемые вставке дисконтирования, принимаются равными нулю. Это связано с тем, что размережегодного валового дохода от ведения традиционной хозяйственной деятельностиуже учитывает колебания природных, социальных и экономических факторов.Дисконтирование — определение сегодняшнего эквивалента ежегодного валовогодохода, ожидаемого в определенный момент времени в будущем.

Ставка дисконтированияпозволяет привести ежегодные поступления дохода к текущему моменту времени сучетом изменения ежегодного валового дохода во времени при освоении новогоучастка. С течением времени освоения нового участка Правообладательвосстанавливает свой доход постепенно от 100% его потери до полного получениядохода.

5.9. Изъятие участка уПравообладателя производится:

без предоставлениянового земельного участка и других природных ресурсов взамен изымаемых;

с предоставлениемравноценного земельного участка и других природных ресурсов;

с предоставлениемнеравноценного земельного участка и других природных ресурсов.

В зависимости отварианта производится определение упущенной выгоды.

Равноценным признаетсяземельный участок с природными ресурсами, ежегодный валовой доход прииспользовании которого равен ежегодному валовому доходу с изымаемого участка.

5.10. Расчет упущеннойвыгоды при изъятии у Правообладателя осуществляется на двух уровнях.

На региональном уровнепроизводится расчет нормативных показателей:

параметры замкнутыхземельных участков, площадь которых включается в площадь изъятия;

период времениосвоения нового участка (Тосв);

ставка капитализации(ставка дисконтирования) (n);

коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии (Кувиз).

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 5, таблица 5.1).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органами исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроизводится расчет общего размера убытков Правообладателя при изъятии участка.

Результат: своднаяпоконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателя приизъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель идругих природных ресурсов (без предоставления нового участка взамен изымаемого)(Приложение № 5, таблица 5.4).

5.11. Исчислениеразмера убытков Правообладателя при изъятии проводится по формуле 5.1.

Расчет размера упущеннойвыгоды при изъятии проводится по формуле:

С увф из — упущенная выгода при изъятии на площадьизымаемых и замкнутых земельных участков, руб.;

С увс из — упущенная выгода при изъятии на площадь зонинтенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.

5.12. Размер упущеннойвыгоды на площадь изымаемых и замкнутых земельных участков определяется вразрезе геоботанических контуров и (или) участков моря в случаях изъятия безпредоставления нового участка и изъятия с предоставлением равноценного участкапо формуле:

i — вид традиционной хозяйственной деятельности;

В диз i — ежегодный валовой доход с изымаемого участкапо видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

S физ и Sз из — площадь изымаемых изамкнутых земельных участков при изъятии;

К увиз — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при изъятии:

при изъятии безпредоставления нового участка (Кув из) равен величине,обратной ставке капитализации;

при изъятии спредоставлением равноценного участка (Кув из) определяется понормативной таблице (Приложение № 5, таблица 5.1).

5.13. Размер упущенной выгоды на площадь изымаемых изамкнутых земельных участков исчисляется в разрезе геоботанических контуров и(или) участков моря в случае изъятия с предоставлением неравноценного участкапо формуле (5.4):

В дос i — ежегодный валовой доход с предоставленногоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

S ос — площадь предоставляемого участка;

К увиз — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при изъятии, определяется по нормативнойтаблице (Приложение № 5, таблица 5.1).

К увиз м — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при изъятии, максимальный (определяется каквеличина, обратная ставке капитализации).

5.14. Размер упущеннойвыгоды на площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия научасток земель и других природных ресурсов исчисляется в соответствии с РазделомIV.

5.15. При определенииупущенной выгоды Правообладателя земельного участка и других природных ресурсовпри изъятии выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботаническихконтуров и (или) участков моря, которые приходятся на изымаемый участок:

номер контура и (или)участка моря;

общая площадь контураи (или) участка моря.

5.16. Нагеоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков,которые изымаются у Правообладателя, с указанием назначения использованияучастка.

По карте, всоответствии с документами определяется площадь изымаемых участков. По карте,исходя из расположения изымаемых участков на основе параметров, установленныхнормативными актами субъекта Российской Федерации, определяется площадьзамкнутых участков, непригодных к дальнейшему использованию. Площадь замкнутыхучастков включается в площадь изъятия для расчета убытков Правообладателя ифактическому изъятию не подлежит.

Отдельно определяетсяводопокрытая площадь на изымаемых участках и площадь водных объектов,находящихся на территории замкнутых участков.

5.17. Коэффициентпересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятииземельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и другихприродных ресурсов (в случае предоставления равноценного участка) определяетсяв соответствии с площадью изымаемого участка по нормативной таблице (Приложение№ 5, таблица 5.1).

5.18. Из поконтурныхведомостей расчета ежегодного валового дохода на участке Правообладателя повидам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственныерастения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезегеоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодномуваловому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь изымаемых и замкнутыхучастков.

5.19. Расчет размераубытков проводится в табличных формах:

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельного участка илипредоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (безпредоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение № 5, таблица 5.2);

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельного участка илипредоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсоввследствие стрессового воздействия промышленных объектов (без предоставлениянового участка взамен изымаемого) (Приложение № 5, таблица 5.3);

сводная поконтурнаяведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при изъятииземельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и другихприродных ресурсов (без предоставления нового участка взамен изымаемого)(Приложение № 5, таблица 5.4).

РазделVI. Исчисление размера убытков Правообладателей при временном занятии,самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другимиприродными ресурсами

6.1. Временноепользование (в т.ч. аренда), временное занятие, самовольное занятие земельногоучастка Правообладателя (далее — временное пользование), связанное сотчуждением участка на определенный срок.

При передачеземельного участка и других природных ресурсов во временное пользование другимлицам Правообладатель имеет право на возмещение убытков (в том числе упущеннойвыгоды).

При передаче земель идругих природных ресурсов в постоянное пользование исчисление размера убытковПравообладателя производится в соответствии с РазделомV.

6.2. Расчет общегоразмера убытков при временном пользовании (Суб вр) проводитсяпо общей схеме:

С здвр — реальный ущерб имуществу при временномпользовании;

С уввр — упущенная выгода при временном пользовании;

С пррвр — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при временном пользовании.

6.3. Реальный ущербимуществу при временном пользовании (Сзд вр) рассчитывается всоответствии с российскими стандартами оценки (в пересчете на периодиспользования), исходя из рыночной стоимости зданий, сооружений и пр.

6.4. Упущенная выгодапри временном пользовании (Сув вр) — полный (100%) доход,неполученный Правообладателем вследствие прекращения его права на участок землии других природных ресурсов на определенный срок пользования.

Размер упущеннойвыгоды при временном пользовании зависит от:

площади временноиспользуемого участка (Sвр);

периода временногопользования (Твр) ;

периода временивосстановления нарушенного производства (Тпр);

ежегодного валовогодохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности,руб/га;

6.5. Площадь временноиспользуемого земельного участка (Sвр) объединяет:

площадь временноиспользуемого участка в соответствии с документами (Sф вр);

площадь замкнутыхземельных участков при временном пользовании (Sз вр);

площадь первой ивторой зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов наприродные комплексы при временном пользовании (Sс вр j) (РазделIV, формула 4.2).

В площадь замкнутыхземельных участков (Sз вр) включаются:

участки, со всехсторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);

участки, с трех сторонокруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);

участки, с двух сторонокруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);

прочие участки,параметры которых утверждаются на региональном уровне.

6.6. Период временногопользования (Твр) участком Правообладателя включает в себя:

период временногопользования участком в соответствии с документами (Тф вр);

период времени рекультивацииучастка после его использования — по проекту рекультивации (Тр вр)и определяется по формуле:

При самовольномзанятии земельного участка, в случае отсутствия доказательства временногопериода, период временного пользования (Твр) приравнивается кмаксимальному сроку аренды 50 лет.

Период временивосстановления нарушенного производства (Тпр) — периодвремени, необходимый Правообладателю для восстановления нарушенногопроизводства.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.8. Для определенияупущенной выгоды при временном пользовании используется ставка дисконтирования.

6.9. При временномпользовании участком Правообладателя другими лицами возможны два вариантарасчета убытков:

в случаеединовременной выплаты;

в случае ежегоднойвыплаты (в т.ч. в составе арендной платы).

6.10. Исчислениеупущенной выгоды при временном пользовании участком осуществляется на двухуровнях.

На региональном уровнепроизводится расчет нормативных показателей:

параметры замкнутыхучастков, площадь которых включается в площадь использования;

период временивосстановления нарушенного производства (Тпр) на участке взависимости от площади участка;

коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при временномпользовании (Кув вр) в случае единовременной выплаты и вслучае ежегодной выплаты.

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 6, таблицы 6.1, 6.2).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроизводится расчет убытков Правообладателя при временном пользовании землей идругими природными ресурсами.

Результат: своднаяпоконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей привременном занятии, самовольном занятии земельного участка, временномпользовании землей и другими природными ресурсами (в случае единовременнойвыплаты) (Приложение № 6, таблица 6.5).

6.11. Исчислениеразмера убытков Правообладателя производится по формуле 6.1.

Расчет размераупущенной выгоды при временном пользовании проводится по формуле:

С увф вр — упущенная выгода при временном пользовании наплощадь используемых и замкнутых земельных участков, руб.;

С увс вр — упущенная выгода при временном пользовании наплощадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.

6.12. Размер упущеннойвыгоды при временном пользовании на площадь используемых и замкнутых земельныхучастков определяется в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моряпо формуле:

i — вид традиционной хозяйственной деятельности;

В двр i — ежегодный валовой доход с используемогоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

S фвр — площадь временно используемого земельногоучастка в соответствии с документами;

S звр — площадь замкнутого земельного участка привременном пользовании;

К уввр — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при временном пользовании (определяется понормативным таблицам (Приложение № 6, таблицы 6.1 или 6.2).

6.13. Размер упущеннойвыгоды на площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействияпромышленных объектов определяется в соответствии с РазделомIV.

6.14. При исчисленииупущенной выгоды Правообладателя при временной передаче прав на пользованиеучастком выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов вразрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, которые попадают наиспользуемый участок:

номер контура и (или)участка моря;

общая площадь контураи (или) участка моря.

6.15. Нагеоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков,которые передаются в пользование, с указанием назначения использования участка.

В соответствии скартой или с документами определяется площадь временно используемых участков.По карте, исходя из расположения временно используемых участков на основепараметров, установленных нормативными документами субъекта РоссийскойФедерации, определяется площадь замкнутых участков, непригодных к дальнейшемуиспользованию.

Площадь замкнутыхучастков включается в площадь временного пользования для исчисления убытковПравообладателя, но фактическому использованию не подлежит.

Отдельно определяетсяводопокрытая площадь на временно используемом участке и площадь водныхобъектов, находящихся на территории замкнутых участков.

6.16. Коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется исходя изплощади временно используемого земельного участка в соответствии с документами(Sф вр) по нормативной таблице (Приложение № 6, таблицы 6.1или 6.2).

6.17. Из поконтурныхведомостей расчета ежегодного валового дохода Правообладателя по видам ресурсов(растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения,охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботаническихконтуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодному валовому доходу на1 гектар и пересчитываются на площадь временно используемых и замкнутыхучастков.

6.18. Исчислениеразмера убытков проводится в табличных формах:

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при временном занятии, самовольномзанятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природнымиресурсами (в случае единовременной выплаты) (Приложение № 6, таблица 6.3);

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при временном занятии, самовольномзанятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природнымиресурсами вследствие стрессового воздействия промышленных объектов (в случаеединовременной выплаты) (Приложение № 6, таблица 6.4);

сводная поконтурнаяведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при временномзанятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей идругими природными ресурсами (в случае единовременной выплаты) (Приложение № 6,таблица 6.5).

Раздел VII. Исчисление размера убытковПравообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов врезультате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель)

7.1. Ухудшениекачества земель и других природных ресурсов в результате деятельности другихлиц, в т.ч. порчи земель (далее — ухудшение качества) приводит к снижениюдоходности участка Правообладателя на период восстановления свойств природныхкомплексов естественным путем.

В случаевосстановления качества земель и других природных ресурсов путем проведениярекультивационных работ, исчисление убытков рекомендуется производить как вслучае временного пользования землей и другими природными ресурсами (всоответствии с РазделомVI).

7.2. Исчисление общегоразмера убытков при ухудшении качества (Суб ух) проводится пообщей схеме:

С здух — реальный ущерб имуществу при ухудшениикачества;

С увух — упущенная выгода при ухудшении качества;

С пррух — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при ухудшении качества.

7.3. Реальный ущербимуществу при ухудшении качества (Сзд ух), которое невозможноэксплуатировать в результате антропогенного воздействия, рассчитывается всоответствии с российскими стандартами оценки, исходя из рыночной стоимостизданий, сооружений и пр.

7.4. Упущенная выгодапри ухудшении качества (Сув ух) — часть дохода, не полученнаяПравообладателем вследствие ухудшения качества земель и других природныхресурсов за период восстановления этих свойств.

Размер упущеннойвыгоды при ухудшении качества зависит от:

площади участка сухудшенным качеством (Sух);

степени ухудшениякачества (Сух);

периода временивосстановления качества земель и других природных ресурсов (Твос);

периода временивосстановления нарушенного производства (Тпр);

ежегодного валовогодохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности,руб./га;

7.5. Площадь участказемли и других природных ресурсов, ухудшившего свои качества, объединяетплощадь участков, фактически ухудшивших свои качества.

7.6. Степень ухудшениякачества (Сух) зависит от следующих типов воздействия:

механическое (в т.ч.вырубки, подтопление, захламление, изколеенность);

На одном участкеПравообладателя могут быть выделены участки с разной степенью ухудшениякачества земель и других природных ресурсов.

Степень ухудшениякачества участка определяется по почвенному и растительному покровам раздельно.Для покрытых водой участков степень ухудшения качества определяется отдельно.

7.7. Период временивосстановления качества земель и других природных ресурсов (Твос)земельного участка и (или) участка моря включает в себя период, за которыйучасток полностью восстанавливает свои свойства и его способность киспользованию для осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Послевосстановления природных свойств участка Правообладателю необходим периодвремени восстановления нарушенного производства (Тпр).

7.8. Ежегодный валовойдоход определяется по основным видам традиционной хозяйственной деятельности:оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.

7.9. Для исчисленияупущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсов научастке Правообладателя используется ставка дисконтирования.

7.10. Исчислениеупущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсовучастка Правообладателя осуществляется на двух уровнях.

На региональном уровнепроизводится расчет нормативных показателей:

степень ухудшениякачества (Сух) (степень ухудшения почвенного и растительногопокрова, покрытых водой участков в зависимости от вида воздействия и природнойзоны);

период времени восстановлениякачества земель и других природных ресурсов (Твос), взависимости от площади участка и степени ухудшения качества;

период временивосстановления нарушенного производства (Тпр) на участке взависимости от площади участка и степени ухудшения его природных свойств;

коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества(Кув ух).

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 7, таблицы 7.1-7.5).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровнепроизводится расчет убытков Правообладателя при ухудшении качества земель идругих природных ресурсов.

Результат: сводная поконтурнаяведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшениикачества земель и других природных ресурсов в результате деятельности другихлиц (в т.ч. порче земель) (Приложение № 7, таблица 7.8).

7.11. Исчислениеразмера убытков Правообладателя при ухудшении качества проводится по формуле 7.1.

7.12. Размер упущеннойвыгоды Правообладателя при ухудшении качества исчисляется в разрезегеоботанических контуров по формуле:

i — вид традиционной хозяйственной деятельности;

В дух i — ежегодный валовой доход с участка земли идругих природных ресурсов с ухудшенным качеством по видам традиционнойхозяйственной деятельности, руб./га;

S ух — площадь участка с ухудшенным качеством;

К увух — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества (определяется понормативной таблице (Приложение № 7, таблица 7.5).

7.13. При исчисленииупущенной выгоды Правообладателя при ухудшении качества выбираются данныеоценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участковморя, которые попадают на участок с ухудшенным качеством:

номер контура и (или)участка моря;

общая площадь контураи (или) участка моря, га.

7.14. Нагеоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участковс ухудшенным качеством.

При натурномобследовании участка определяется площадь участков с ухудшенным качеством (Sух)в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, в том числе:

площадь участка сухудшенным качеством растительного покрова (Sух р),подвергшегося воздействию;

площадь участка сухудшенным качеством почвенного покрова (Sух п),подвергшегося воздействию;

площадь водногоучастка с ухудшенным качеством (Sух в), подвергшегосявоздействию.

Площадь ухудшенияпочвенного покрова в процентах от общей площади ухудшения качества участка вконтуре определяется по формуле:

7.15. На участке с ухудшенным качествомустанавливается степень ухудшения почвенного и растительного покрова понормативным таблицам в зависимости от вида воздействия (Приложение № 7, таблицы7.1-7.4).

Степень ухудшениярастительного покрова (Сух р) определяется каксредневзвешенная степень по группам растений с учетом веса каждой группы по формуле:

С ухд — степень ухудшения по группе»деревья»;

С ухк — степень ухудшения по группе»кустарники»;

С ухку — степень ухудшения по группе «кустарнички»;

С ухт — степень ухудшения по группе»травы»;

С ухл — степень ухудшения по группе»лишайники»;

С ухм — степень ухудшения по группе «мхи».

В случае Сух>100%, показатель степени ухудшения Сух = 100%.

Установление степениухудшения качества участка Правообладателя по видам воздействия проводится втабличной форме при натурном обследовании участка с ухудшенным качеством(Приложение № 7, таблица 7.6).

7.16. Коэффициентпересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется,исходя из площади участка с ухудшенным качеством (Sух) вцелом, в зависимости от степени ухудшения качества по нормативной таблице(Приложение № 7, таблица 7.5).

7.17. Из поконтурныхведомостей определения ежегодного валового дохода на участок Правообладателя повидам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственныерастения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезегеоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодномуваловому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь участков с ухудшеннымкачеством.

7.18. Исчислениеразмера убытков (в т.ч. упущенной выгоды) Правообладателя приводится втабличных формах:

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при ухудшении качества земель идругих природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порчеземель) (Приложение № 7, таблица 7.7);

сводная поконтурнаяведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшениикачества земель и других природных ресурсов в результате деятельности другихлиц (в т.ч. порче земель) (Приложение № 7, таблица 7.8).

Раздел VIII. Исчисление размера убытковПравообладателей при обременении земельных участков

8.1. Обременениеземельных участков Правообладателей (как правило, установлением сервитутов)причиняет им убытки в связи с нанесением ущерба исконной среде обитаниямалочисленных народов, выражающемся в нарушении условий осуществлениятрадиционной хозяйственной деятельности.

Обременение земельныхучастков связано с невозможностью использования расположенного в его пределахприродного комплекса частично или полностью на определенный срок или бессрочно.

8.2. Расчет общегоразмера убытков при обременении (Суб обр) земельного участкаПравообладателя проводится по общей схеме:

С здобр — реальный ущерб имуществу при обременении;

С увобр — упущенная выгода при обременении;

С прробр — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при обременении.

8.3. Реальный ущерб имуществу(Сзд обр) (рыночная стоимость зданий, сооружений и прочее)при обременении рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки(в пересчете на период ограничения прав).

8.4. Упущенная выгодапри обременении (Сув обр) земельного участка — частичный (впроцентах к доходу) или полный (100%) доход, не полученный Правообладателемвследствие частичного или полного ограничения его права на часть участка земельучастка и других природных ресурсов на ограниченный срок или бессрочно.

Размер упущеннойвыгоды при обременении земельного участка зависит от:

вида традиционнойхозяйственной деятельности, который затронут ограничением прав (j);

площади участка собременением (Sобр);

периода времениограничения прав (Тобр) (на определенный срок или бессрочно);

периода временивосстановления нарушенного производства (Тпр) (приобременении земельного участка на определенный срок);

ежегодного валовогодохода (Вд) по видам традиционной деятельности, руб./га;

Период временивосстановления нарушенного производства (Тпр) — периодвремени, необходимый Правообладателю участка для восстановления нарушенногопроизводства на обремененном земельном участке (не учитывается в случаеобременения земельного участка на неопределенный срок).

8.5. Для определенияупущенной выгоды при обременении земельного участка на неопределенный срок(бессрочное) используется ставка капитализации.

Ставка капитализации -это ставка, которая, будучи отнесенной к текущим доходам (ежегодному валовомудоходу), дает размер упущенной выгоды. Потоки доходов (ежегодный валовойдоход), которые должны были поступать ежегодно в течение неограниченного срока,следует капитализировать по ставке процента.

Для определенияупущенной выгоды при обременении земельных участков Правообладателей наопределенный срок (срочное) используется ставка дисконтирования. Ставкадисконтирования принимается равной ставке капитализации, так как риски, обычноучитываемые в ставке дисконтирования, принимаются равными нулю.

8.6. При ограниченииправ Правообладателей в пользу других лиц на возмездной основе расчет убытковразличается в случае единовременной выплаты и в случае ежегодной выплаты (вт.ч. в составе платы за сервитут).

8.7. Исчислениеупущенной выгоды при обременении земельных участков Правообладателейосуществляется на двух уровнях.

На региональном уровнепроизводится расчет нормативных показателей:

список видовограничений прав (j);

коэффициент теряемогоежегодного валового дохода (Кд);

период временивосстановления нарушенного производства (Тпр) на участке взависимости от площади участка;

коэффициент пересчетатеряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при обременении (Кувобр) в случае единовременной выплаты и в случае ежегодной выплаты (в т.ч.в составе платы за сервитут).

Нормативные показателипредставляются в табличной форме (Приложение № 8, таблицы 8.1-8.3).

Результат:нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

На местном уровне производитсяисчисление размера убытков Правообладателя при ограничении его прав.

Результат: своднаяпоконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей приобременении земельных участков за год (в случае ежегодной выплаты) (Приложение№ 8, таблица 8.5).

8.8. Исчислениеразмера убытков при обременении земельных участков Правообладателей проводитсяпо формуле 8.1.

8.9 Размер упущеннойвыгоды при обременении на площадь обремененных участков земель исчисляется в разрезегеоботанических контуров по формуле:

i — вид традиционной хозяйственной деятельности;

В добр i — ежегодный валовой доход с обремененногоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

S обр — площадь участка с обременением;

К увобр — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при обременении (определяется по нормативнымтаблицам (Приложение № 8, таблицы 8.2 или 8.3).

8.10. При исчисленииупущенной выгоды Правообладателя при обременении земельного участка выбираютсяданные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезегеоботанических контуров, которые попадают на обремененный участок:

общая площадь геоботаническогоконтура.

8.11. Нагеоботаническую карту наносятся границы участков, на которых праваПравообладателя ограничены, с указанием вида ограничения прав.

С геоботаническойкарты (или из документов) берется площадь обремененных участков Правообладателей.

8.12. Коэффициентпересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду приобременении определяется исходя из площади участка с обременением (Sобр)и вида ограничения прав по нормативной таблице (Приложение № 8, таблицы 8.2 или8.3).

8.13. Из поконтурныхведомостей расчета ежегодного валового дохода на участок Правообладателя повидам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственныерастения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезегеоботанических контуров берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1гектар и пересчитываются на площадь обремененного земельного участка.

В случае, еслиограничение касается определенных видов традиционной хозяйственнойдеятельности, исчисление упущенной выгоды проводится только по этим видамдеятельности.

8.14. Исчислениеразмера убытков проводится в табличных формах:

поконтурная ведомостьрасчета упущенной выгоды Правообладателей при обременении земельных участков загод (в случае ежегодной выплаты) (Приложение № 8, таблица 8.4);

сводная поконтурнаяведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при обремененииземельных участков за год (в случае ежегодной выплаты) (Приложение № 8, таблица8.5).

Основные сокращения, используемые в тексте:

В д — ежегодный валовой доход, руб. или руб./га;

В двр i — ежегодный валовой доход с используемогоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

В диз i — ежегодный валовой доход с изымаемого участкапо видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

В добр i — ежегодный валовой доход с обремененногоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

В дос i — ежегодный валовой доход с предоставленногоучастка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

В дп — ежегодный валовой доход с учетом потерьпродукции при добыче (сборе), хранении, реализации, руб. или руб./га;

В др — ежегодный валовой доход с учетом удаленностиот пункта реализации, руб. или руб./га;

В дс i — ежегодный валовой доход в зоне стрессовоговоздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

В дух i — ежегодный валовой доход с земельного участкас ухудшенным качеством по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб.или руб./га;

Е — сезонная емкость пастбищ (оленеемкость пастбищ), оленедней/га;

К д — коэффициент теряемого ежегодного валового дохода, %;

К др — коэффициент пересчета ежегодного валовогодохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пунктареализации, относительный показатель;

К кол — коэффициент снижения качества оленьих пастбищпо зонам интенсивности стрессового воздействия, %;

К кох — коэффициент снижения качества охотничьихугодий по зонам интенсивности стрессового воздействия, %;

К кi — коэффициент снижения качества охотничьихугодий (оленьих пастбищ) по зонам интенсивности стрессового воздействия повидам традиционной хозяйственной деятельности (i), %;

К п — коэффициент потерь, относительный показатель;

К пj — коэффициент потерь по типам водных объектов,относительный показатель;

К пi — коэффициент потерь по видам промысловыхживотных (растений), относительный показатель;

К ув — коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущеннуювыгоду, относительный показатель;

К уввр — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при временном пользовании, относительныйпоказатель;

К увиз — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при изъятии, относительный показатель;

К увиз м — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при изъятии, максимальный, относительныйпоказатель;

К увобр — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при обременении, относительный показатель;

К увух — коэффициент пересчета теряемого ежегодноговалового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества, относительныйпоказатель;

К ухп — процент площади ухудшения почвенного покроваот общей площади участка с ухудшенным качеством, %;

К хз — коэффициент хозяйственного запаса, относительный показатель;

Р стресс — расстояние от источников беспокойства по группам источников и зонаминтенсивности, км;

Р у — расстояние от пункта реализации до центра контура, км;

С вз — стоимость валового запаса биологических ресурсов, руб.;

С зд — реальный ущерб имуществу, руб.;

С здвр — реальный ущерб имуществу при временномпользовании, руб.;

С здиз — реальный ущерб имуществу при изъятии, руб.;

С здобр — реальный ущерб имуществу при обременении,руб.;

С здух — реальный ущерб имуществу при ухудшениикачества, руб.;

С пр — стоимость продукции биологических ресурсов, руб. или руб./га;

С прj — стоимость продукции рыбопромысловых ресурсовпо типам водных объектов (j), руб.;

С прi — стоимость продукции промысловых животных(растений) по видам промысловых животных (растений), руб.;

С прр — прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя, руб.;

С пррвр — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при временном пользовании, руб.;

С прриз — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при изъятии, руб.;

С прробр — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при обременении, руб.;

С пррух — прочие, документально подтвержденные расходыПравообладателя при ухудшении качества, руб.;

С уб — общий размер убытков Правообладателя, руб.;

С убвр — общий размер убытков при временномпользовании, руб.;

С убиз — общий размер убытков при изъятии, руб.;

С убобр — общий размер убытков при обременении, руб.;

С убух — общий размер убытков при ухудшении качества,руб.;

С ув — упущенная выгода, руб.;

С уввр — упущенная выгода при временном пользовании,руб.;

С увиз — упущенная выгода при изъятии, руб.;

С увобр — упущенная выгода при обременении, руб.;

С увс из — упущенная выгода при изъятии на площадь зонинтенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.;

С увс из j — упущенная выгода при изъятии в первой ивторой зоне интенсивности стрессового воздействия, руб.;

С увс вр — упущенная выгода при временном пользовании наплощадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.;

С увс вр j — упущенная выгода при временном пользовании впервой и второй зоне интенсивности стрессового воздействия, руб.;

С увух — упущенная выгода при ухудшении качества,руб.;

С увф вр — упущенная выгода при временном пользовании наплощадь используемых и замкнутых земельных участков, руб.;

С увф из — упущенная выгода при изъятии на площадьизымаемых и замкнутых земельных участков, руб.;

С ух — степень ухудшения качества, %;

С ухд — степень ухудшения по группе»деревья», %;

С ухк — степень ухудшения по группе»кустарники», %;

С ухку — степень ухудшения по группе»кустарнички», %;

С ухл — степень ухудшения по группе»лишайники», %;

С ухм — степень ухудшения по группе «мхи»,%;

С ухт — степень ухудшения по группе»травы», %;

С ухр — степень ухудшения растительного покрова, %;

У пер — удельные показатели переменных МТЗ руб./руб.;

У перi — удельные показатели переменных МТЗ наединичную продуктивность по видам промысловых животных (растений), руб./руб.;

У перj — удельные показатели переменных МТЗ наединичную продуктивность по типам водных объектов, руб./руб.;

У пост — удельные показатели постоянных МТЗ на 1 гектар угодий, руб./га.

n — ставка капитализации (ставка дисконтирования), %;

S — площадь земельного участка, га;

STR i — структура продукции промысловой охоты (собирательства);

STR j — структура рыбопромысловой продукции;

S вод — водопокрытая площадь, га;

S вр — площадь временно используемого участка, га;

S звр — площадь замкнутых земельных участков привременном пользовании, га;

S зиз — площадь замкнутых земельных участков приизъятии, га;

S из — площадь изымаемого участка, га;

S обр — площадь участка с обременением, га;

S общ — общая площадь контура, га;

S ол — общая площадь оленьих пастбищ, га;

S ос — площадь предоставляемого участка, га;

S рес — ресурсосодержащая площадь (для промысловой охоты, собирательства), га;

S свр j — площадь первой и второй зон интенсивностистрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы привременном пользовании, га;

S сиз j — площадь первой и второй зон интенсивностистрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы приизъятии, га;

S фвр — площадь временно используемого земельногоучастка в соответствии с документами, га;

S физ — площадь изымаемого земельного участка всоответствии с документами, га;

S ух — площадь участка с ухудшенным качеством, га;

S ухв — площадь водного участка с ухудшенным качеством,га;

S ухп — площадь участка с ухудшенным качествомпочвенного покрова, га;

S ухр — площадь участка с ухудшенным качествомрастительного покрова, га;

Т — временной период (срок), лет;

Т вос — период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов,лет;

Т вр — период временного пользования, лет;

Т из — период времени изъятия (неопределенный срок), лет;

Т осв — период времени освоения нового участка, лет;

Т обр — период времени ограничения прав, лет;

Т пр — период времени восстановления нарушенного производства, лет;

Т рвр — период времени рекультивации участка послеего использования — по проекту рекультивации, лет;

Т фвр — период временного пользования участком подокументам, лет.

* Документ приводится без приложений.

Еще по теме:

  • Приказы о коечном фонде Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 555н "Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФот 17 мая 2012 г. N 555н"Об […]
  • Приказ 1340н Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1340н "Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1340н"Об утверждении порядка […]
  • 1344 н приказ Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1344н "Об утверждении Порядка проведения диспансерного наблюдения" Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1344н"Об утверждении Порядка проведения диспансерного наблюдения" В соответствии со статьей 46 […]
  • Пленум верховного суда от 2012 года Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2012 г. N 17 О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ […]
  • 2011 приказ 101 Приказ Министерства регионального развития РФ от 21 марта 2011 г. № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства» В соответствии с пунктом 7.9 Методических […]
  • То вао для осаго Технический осмотр и ОСАГО в ВАО Москвы В автосервисе «Энтузиаст-авто» вы можете не только ремонтировать и обслуживать свой автомобиль, но и пройти технический осмотр, получить диагностическую карту и оформить полис ОСАГО. Диагностическая карта С 1 августа 2012 года вместо талона […]
  • Декларация транспортного налога 2012 Декларация по транспортному налогу за 2012 год Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г. N 23657 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА от 20 февраля 2012 г. N ММВ-7-11/[email protected] ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ В […]
  • Приказ регистратура поликлиники Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от […]