Замена уголовного наказания административным

Установление уголовной ответственности за деяние взамен административной не отменяет исполнения ранее назначенного административного наказания

КС РФ восполнил правовой пробел, возникающий при криминализации административных проступков (Постановление КС РФ от 14 июля 2015 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 и пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области»). Речь идет о ситуациях, когда административная ответственность за то или иное правонарушение заменяется уголовной. Соответствующие статьи КоАП РФ при этом утрачивают силу.

Обычно судьи руководствуются в таких случаях правилом об обратной силе закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). КоАП РФ обязывает судью, орган или должностное лицо, вынесшие постановление об административном правонарушении, прекратить его исполнение, если устанавливающая административную ответственность норма утратила силу (п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ).

КС РФ признал эти нормы неконституционными при условии, что отмена административной ответственности за конкретный проступок одновременно сопровождается криминализацией указанного деяния. Суд подчеркнул, что это не может свидетельствовать об отмене публично-правовой ответственности за такое деяние. Законодатель не только продолжает оценивать его как правонарушающее, но и считает возросшей степень его общественной опасности.

КС РФ добавил, что замена административной ответственности уголовной по своим последствиям принципиально не отличается от ужесточения административной ответственности: и в том, и в другом случае нет оснований прекращать исполнение постановления. Вместе с тем, Суд отметил, что исполнение постановления все-таки должно быть прекращено, если отсутствует хотя бы одно из следующих условий:

  • положения закона, отменяющие административную ответственность за конкретное деяние и вводящие за него уголовную ответственность, должны вступать в силу одновременно;
  • при трансформации состава административного правонарушения в состав преступления должна сохраняться ответственность именно за то деяние, за которое ранее предусматривалось административное наказание.

КС РФ не исключил также возможность включения в соответствующий закон переходных положений, регулирующих вопрос о продолжении исполнения ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания.

Замена уголовного наказания административным

Тема 17. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

  1. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности.
  2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
  3. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности.
  4. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности.
  5. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим.
  6. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда).
  7. Понятие освобождения осужденного от наказания.
  8. Освобождение от наказания в связи с истечением давности исполнения обвинительного приговора.
  9. Условно-досрочное освобождение от наказания.
  10. Замена неотбытой части наказания более мягким.
  11. Освобождение от наказания и замена наказания более мягким по болезни.
  12. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.
  13. Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств.
  14. Амнистия и помилование.

1. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности.

Юридическая природа освобождения от уголовной ответственности заключается в том, что лицо признается виновным в совершении преступления, однако в силу особых обстоятельств уголовная ответственность к нему не применяется. Эти обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, перечислены в главе 12 Уголовного кодекса.

Необходимо отличать обстоятельства, освобождающие от ответственности от обстоятельств, исключающих преступность деяния, которые даны в главе 6 УК. Обстоятельства, исключающие преступность деяния, свидетельствуют о полной правомерности действий лица, которое причинило вред общественным отношениям, например, находясь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Обстоятельства, перечисленные в главе 12 УК, свидетельствуют только о том, что в данном случае имеют место условия, которые позволяют ограничиться фактом признания совершенного преступления, а меры ответственности применять к виновному представляется либо нецелесообразным вообще, либо меры уголовной ответственности могут быть заменены ответственностью в административном порядке.

В Уголовном кодексе имеются следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

— освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности;

— освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности;

— освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности;

— освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим.

2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Срок давности – это время, прошедшее после совершения преступления, по истечении которого лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности. Предполагается, что поскольку виновный после совершения преступления длительный промежуток времени новых преступлений не совершал, то привлечение его к уголовной ответственности теряет смысл.

В соответствии со ст. 83 УК лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

1) два года – при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности;

2) пять лет – при совершении менее тяжкого преступления;

3) десять лет – при совершении тяжкого преступления;

4) пятнадцать лет – при совершении особо тяжкого преступления. Если за такое преступление предусмотрено наказание в виде смертной казни или пожизненного заключения, то срок давности истекает не автоматически, а вопрос о возможности применения давности решается судом по расследованному уголовному делу. Если суд не найдет возможным освободить лицо от уголовной ответственности, то смертная казнь и пожизненное заключение заменяется лишением свободы.

Перечень категорий преступлений в зависимости от их тяжести (не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие) дан в ст. 12 УК.

Срок давности исчисляется со дня совершения преступления до дня вступления в законную силу приговора суда и не прерывается возбуждением уголовного дела.

Прерывание срока давности – это исчисление срока с начала, если лицо совершило новое преступление. При этом с момента совершения нового преступления сроки давности по обоим преступлениям исчисляются отдельно, как бы «параллельно».

Приостановление срока давности – это временная остановка исчисления срока в случае, если лицо скроется от следствия или суда. После задержания или явки лица с повинной течение срока давности возобновляется. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет, и срок давности не был прерван совершением нового преступления.

Давность не применяется при совершении преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений. Перечень составов данных преступлений приведен в ст. 85 УК (всего десять составов, например, международный терроризм, геноцид и др.).

3. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 86 УК лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, и возместившее ущерб либо иным образом загладившее нанесенный преступлением вред, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, если будет признано, что его исправление возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности.

Возмещение ущерба имущественного вреда осуществляется путем денежного или материального возмещения (оплата похищенных ценностей, натуральное возмещение поврежденного имущества и т.д.). Заглаживание нанесенного преступлением вреда может быть осуществлено путем имущественного возмещения морального ущерба или вреда здоровью, принесением извинения потерпевшему, совершением определенных действий в пользу потерпевшего и т.д.

Уголовная ответственность в указанных случаях заменяется следующими видами административных взысканий:

1) штрафом в пределах от пяти до тридцати минимальных заработных плат;

2) исправительными работами сроком от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов из заработка;

3) административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Освобождение от уголовной ответственности на основании ст. 86 УК не применяется в случае совершения преступления, содержащего административную преюдицию.

Данный вид освобождения от уголовной ответственности может применяться только судом.

4. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности.

В соответствии со ст. 87 УК лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности либо менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что вследствие изменения обстановки совершенное им деяние потеряло характер общественно опасного. Например, после распада СССР исчезла необходимость привлечения к ответственности за многие преступления, совершенные против власти этого государственного образования.

5. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим.

В соответствии со ст. 88 УК лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило нанесенный преступлением вред.

Добровольная явка с повинной означает то, что лицо самостоятельно сообщает о своем преступлении в правоохранительные органы или иные органы власти и управления (должностным лицам), как правило, до того, как им самим стало известно о совершенном преступлении или о лице, его совершившем. Не может рассматриваться как явка с повинной вынужденное признание виновного под воздействием органов дознания или следствия.

Активное способствование раскрытию преступления может выражаться в выдаче виновным лицом предметов преступления и вещественных доказательств, деятельному участию в оперативных и следственных действиях, выдаче соучастников преступления и в тому подобных действиях.

Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности на основании ст. 88 УК только в случаях, специально предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса. Например, лицо, давшее взятку, освобождается при условии, если оно добровольно заявило о содеянном (примечание к ст. 431 УК). За незаконные действия в отношении огнестрельного оружия лицо освобождается от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (примечание к ст. 295 УК), а участник заговора с целью захвата государственной власти освобождается от ответственности, если он своевременно и добровольно заявил о преступлении и активно способствовал его раскрытию (примечание к ст. 357 УК).

В соответствии со ст. 89 УК лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим. Примирение виновного с потерпевшим – это достижение согласия между ними, которое выражается в ясно и добровольно высказанном нежелании потерпевшим осуждения виновного. Потерпевший может руководствоваться любыми причинами: соображениями материального характера, чувством сострадания к правонарушителю, родственными чувствами и др. Примирение оформляется в уголовно-процессуальном порядке и является окончательным.

6. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда).

Лицо, совершившее преступление, повлекшее причинение ущерба государственной собственности или имуществу юридического лица, доля в уставном фонде которого принадлежит государству, либо существенного вреда государственным или общественным интересам и не сопряженные с посягательством на жизнь или здоровье человека, может быть освобождено от уголовной ответственности в порядке, установленном законодательным актом, если оно добровольно возместило причиненный ущерб (вред), а также выполнило иные условия освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные законодательным актом (ст. 88-1 УК).

Освобождение от уголовной ответственности может быть применено к лицу, совершившему несколько перечисленных выше преступлений, если условия освобождения от уголовной ответственности соблюдены этим лицом в отношении каждого из преступлений.

Освобождение от уголовной ответственности лиц в случаях, предусмотренных ст.88-1 УК, осуществляется Президентом Республики Беларусь в соответствии с Положением о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений.

7. Понятие освобождения осужденного от наказания.

Освобождение от наказания полностью или от его дальнейшего отбывания в оставшейся части производится судом после вынесения приговора и начала его реального исполнения. В основание освобождения от наказания положены такие обстоятельства, как а) примерное поведение осужденного, а также б) объективные препятствия для исполнения наказания (истечение срока давности, болезнь, беременность, воспитание детей до трех лет, чрезвычайные обстоятельства), либо в) государственные направленного действия правовые акты амнистии и помилования. В случае объявления амнистии освобождение от наказания может применяться также следственными органами, а при помиловании освобождение от наказания производится органами, ведающими исполнением наказания.

8. Освобождение от наказания в связи с истечением давности исполнения обвинительного приговора.

Уголовный кодекс исходит из предположения, что если лицо, осужденное судом, уклонилось от исполнения приговора, но после этого не совершило нового преступления в течение длительного времени (как правило, равного сроку назначенного наказания), то цели уголовной ответственности уже достигнуты и нет больше необходимости в реальном исполнении наказания.

В соответствии со ст. 84 УК лицо освобождается от основного и дополнительного наказаний, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение, считая со дня его вступления в законную силу, в следующие сроки:

1) один год – при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;

2) два года – при осуждении к аресту или лишению свободы на срок не свыше двух лет;

3) пять лет – при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;

4) десять лет – при осуждении к лишению свободы на срок не свыше десяти лет;

5) пятнадцать лет – при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы сроком на десять лет. Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к наказанию в виде смертной казни или пожизненного заключения, разрешается судом. Если суд не найдет возможным освободить лицо от наказания, то смертная казнь или пожизненное заключение заменяется лишением свободы.

Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания (например, совершает побег из мест лишения свободы). В этом случае течение сроков давности возобновляется со дня задержания лица или со дня его явки с повинной. При этом обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если со времени вступления его в законную силу прошло пятнадцать лет, и давность не была прервана.

Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчисление сроков давности в этом случае начинается заново со дня совершения нового преступления.

Давность не применяется к лицам, совершившим акты международного терроризма, преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления (ст. 85 УК).

9. Условно-досрочное освобождение от наказания.

Условно-досрочное освобождение от наказания заключается в том, что осужденный, отбывший определенный срок наказания и доказавший поведением свое исправление, освобождается судом от дальнейшего отбытия наказания. При этом лицо может быть освобождено и от дополнительного наказания. Если осужденный после освобождения не выполнил возложенные на него обязанности (аналогичные тем, которые накладываются на осужденных с отсрочкой исполнения приговора в соответствии со ст. 77 УК), привлекался дважды к административной ответственности за нарушение общественного порядка, то по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, суд может отменить условно-досрочное освобождение. Осужденный в таком случае направляется для отбывания оставшейся части наказания.

Условно-досрочное освобождение применяется к лицам, отбывающим наказание в виде к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения свободы.

В соответствии со ст. 90 УК условно-досрочное освобождение применяется после фактического отбытия осужденным:

1) не менее половины срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;

2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3) не менее трёх четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к инвалидам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также к мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, после фактического отбытия ими:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;

2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а также если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему преступление в течение неотбытой части наказания.

Срок фактически отбытого лицом наказания в виде лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Если осужденный совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам о совокупности приговоров (ст. 73 УК).

10. Замена неотбытой части наказания более мягким.

На основании ст. 91 УК лицам, осужденным к исправительным работам, ограничению по военной службе, аресту, ограничению свободы, направлению в дисциплинарную воинскую часть или лишению свободы, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием. Определение более мягкого вида наказания осуществляется путем анализа системы видов наказаний, приведенной в ст. 48 УК. Суд при замене наказания на более мягкое может освободить осужденного от дополнительного наказания.

Условиями для замены неотбытой части наказания на более мягкое являются поведение осужденного, свидетельствующее о том, что он твердо встал на путь исправления, а также фактическое отбытие части срока наказания. Отбытый срок наказания не может быть меньшим, чем:

1) одна треть срока наказания за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или за менее тяжкое преступление;

2) половина срока наказания за тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3) две трети срока наказания за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

При замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы или исправительными работами они назначаются в пределах сроков, установленных законом для этих видов наказания (пять лет для ограничения свободы, два года для исправительных работ), и не должны превышать неотбытого срока лишения свободы.

При замене наказания более мягким наказанием осужденный может быть освобожден от дополнительного наказания.

К лицам, которым наказание было заменено более мягким, условно-досрочное освобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным ст. 90 УК, исходя из фактически отбытого срока более мягкого наказания.

В случае совершения осужденным в период отбывания более мягкого наказания умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам о совокупности приговоров.

11. Освобождение от наказания и замена наказания более мягким по болезни.

В соответствии со ст. 92 УК различаются болезни общего характера и психические болезни, а также болезни, препятствующие военнослужащему исполнять воинскую службу.

Лицо, заболевшее после вынесения приговора психической болезнью, лишающей его возможности сознавать фактический характер и значение своих действий или руководить ими, освобождается судом от отбывания наказания. Такому лицу суд может назначить принудительную меру безопасности и лечения. В случае выздоровления такого лица оно подлежит наказанию, если не истекли сроки давности исполнения обвинительного приговора. При этом время, в течение которого к нему применялись принудительные меры безопасности и лечения, засчитывается в срок наказания.

Лицо, заболевшее после вынесения приговора иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания или это наказание может быть заменено ему на более мягкое. При этом учитывается не только характер заболевания, но и тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, его поведение и другие обстоятельства.

Военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе или направлению в дисциплинарную воинскую часть, в случае заболевания, делающего его негодным к военной службе, освобождается от наказания или его дальнейшего отбывания либо наказание может быть заменено ему на более мягкое.

12. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.

В соответствии со ст. 93 УК осужденной к лишению свободы беременной женщине либо женщине, которая имеет детей до трех лет, в том числе забеременела или родила ребенка во время отбывания наказания, кроме осужденной к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкое или особо тяжкое преступление, суд может отсрочить отбывание наказания на время ее беременности, родов и вплоть до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Условием применения отсрочки является согласие семьи (родственников) на совместное проживание с осужденной. Совместное проживание предполагает участие семьи (родственников) в материальном обеспечении осужденной и ее ребенка, оказание помощи в воспитании ребенка. Если же осужденная не имеет семьи (родственников) или они не дали согласия на совместное проживание с нею, то женщина должна обладать возможностью самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.

Если осужденная после применения отсрочки отказалась от ребенка или передала его в детский дом либо скрылась с места проживания или уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним, то после официального предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором.

После достижения ребенком трехлетнего возраста или в случае его смерти суд в зависимости от поведения осужденной может принять три решения:

— освободить ее от отбывания наказания;

— заменить наказание более мягким;

— направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором. В этом случае суд может полностью или частично засчитать время, в течение которого осужденная не отбывала наказание, в срок подлежащего к дальнейшему отбыванию наказания. Определяющим моментом при полном (частичном) зачете или незачете времени должно выступать такое поведение, которое свидетельствует о достойном исполнении осужденной родительского долга либо наоборот, аморальном пренебрежении осужденной во время отсрочки наказания либо в отдельные ее периоды своими родительскими обязанностями.

Если в период отсрочки осужденная совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое она осуждается к лишению свободы, суд назначает ей наказание по совокупности приговоров (ст. 73 УК).

13. Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств.

Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств предусмотрено ст. 94 УК. Такому освобождению может подлежать только лицо, осужденное за преступление, не представляющее большой общественной опасности.

Чрезвычайными обстоятельствами признаются пожар или иное стихийное бедствие (наводнение, засуха, ураган), тяжелая болезнь или смерть единственного, кроме осужденного, трудоспособного члена семьи, другие обстоятельства. Данные обстоятельства способны повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи, если осужденный будет продолжать отбывать наказание.

14. Амнистия и помилование.

Амнистия – это правовой акт, освобождающий от уголовной ответственности или от наказания. Он касается индивидуально-неопределенного круга лиц. Как правило, в амнистии указываются такие категории осужденных лиц, как-то: ветераны войны или труда; несовершеннолетние; женщины; лица, впервые осужденные; лица, совершившие преступления по неосторожности и т.д. Амнистия обычно не распространяется на лиц, совершивших особо тяжкие преступления, допустивших рецидив, нарушающих условия отбывания наказания в местах лишения свободы.

Конкретный акт об амнистии зависит от воли законодателя и общественных условий, в которых он принимается (к примеру, многие акты амнистии издаются применительно к «круглым» датам и государственным праздникам). В соответствии со ст. 95 УК на основании амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания полностью, либо частично, как от основного, так и дополнительного, а также освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята судимость.

Если лицо, условно освобожденное актом амнистии от наказания, в течение неотбытого срока совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам о совокупности приговоров (ст. 73 УК).

Помилование – это освобождение от наказания конкретного лица за совершенное им конкретное преступление. В соответствии со ст. 96 УК помилование осуществляется Президентом Республики Беларусь. Президент не имеет права освободить кого-либо от уголовной ответственности, он уполномочен освободить только от наказания.

На основании акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного, либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята судимость.

Если лицо, условно освобожденное актом помилования, в течение неотбытого срока совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам о совокупности приговоров (ст. 73 УК).

Вопросы по теме:

  1. Чем отличаются виды освобождения от уголовной ответственности и наказания от обстоятельств, исключающих преступность деяния?
  2. Что такое приостановление и прерывание сроков давности привлечения к уголовной ответственности? Когда срок давности не применяется?
  3. Что такое явка с повинной? Как влияет на уголовную ответственность примирение с потерпевшим?
  4. Чем отличается срок давности исполнения обвинительного приговора от срока давности привлечения к уголовной ответственности?
  5. Каковы условия досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким?
  6. Дайте определение амнистии и помилования. Приведите примеры.

Бизнес предложит заменить уголовное наказание за исполнение санкций административным

Представители бизнес-сообщества на заседании совета по законотворчеству при председателе Госдумы 23 мая предложат депутатам смягчить законопроект об ответственности за исполнение зарубежных санкций, заменив уголовное наказание административным. По сведениям РБК, с таким предложением готовы выступить глава «Опоры России» Александр Калинин, глава РСПП Александр Шохин, а также представители Торгово-промышленной палаты и РАНХиГС.

Господин Шохин сообщил “Ъ FM”, что бизнес принял решение «о категорическом несогласии с концепцией этого закона». «Любая компания, работая на международных рынках, должна соблюдать законодательство всех стран, где она работает. Этот закон порождает объем неопределенностей, в том числе связанных с возможными действиями правоохранительных органов, следственных органов, которые могут, мягко говоря, усилить давление на бизнес без достаточных на то оснований»,— заявил он.

Как сообщил “Ъ FM” заместитель исполнительного директора «Опоры России» Иван Ефременков, бизнес предлагает подумать над тем, чтобы ввести административную ответственность, поскольку будет сложно доказать объект преступления.

Законопроект о введении уголовной ответственности за исполнение антироссийских санкций или содействие их введению был одобрен в первом чтении 15 мая — одновременно с законопроектом, который расширяет полномочия президента и правительства по введению контрсанкций. Второе чтение законопроекта было отложено после того, как его раскритиковало бизнес-сообщество. Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил предпринимателям провести дополнительные консультации.

Как приравнять штраф к другому виду наказания

Преподаватель задал вопрос на который не могу найти ответ уже 2 недели!! Пример: назначили лицу штраф 1 000 000 рублей, 500 т. он выплатил, а оставщиеся 500 т. не может, у него их нет, работать не хочет и не будет, имущества тоже нет. Из этого следует что ему будет заменено наказание на более строгое, обязательные, либо исправительные работы. Так вот вопрос, каким образом деньги будут приравнивать к часам, либо дням, месяцам работ. Ведь 500 тысяч то он уже выплатил! как это происходит?

Ответы юристов (11)

Штраф то за какое правонарушение? Админ. или уголовное?

Уточнение клиента

06 Мая 2015, 20:38

Есть вопрос к юристу?

ну понятно, что КоАП не предусматривает исправительные работы, уголовка конечно. Да и административный штраф в таком размере не может быть наложен на физ. лицо.

Полагаю, что никак.

1. Суд уже назначил наказание — изменить вступивший в силу приговор уже нельзя.

2. Уголовные штрафы взыскиваются ФССП (а не как тут написано — оплатил сам, добровольно)

3. Допустим, у осуждённого больше нет имущества — описывать приставам нечего => приставы возвращают исполнительный документ со справкой, что взыскание невозможно.

Уточнение клиента

но как так.. понятно что взыскание не возможно. Ну, а если штраф 3млн., 500 оплатил и что ему 2,5 млн простят просто так. не может быть такого

06 Мая 2015, 20:52

простят, а что делать-то, ну нечего больше с человека взять!

Из этого следует что ему будет заменено наказание на более строгое
Ольга

и ничего не следует. Наказание назначает только суд, а не СК или приставы. Чисто теоретически возможно, что следственный орган подаст в кассационную инстанцию об отмене приговора и о назначении более строгого наказания, но в таком случае бабосы осуждённому должны вернуть!

Уточнение клиента

то есть возможно такое что ему вернут деньги да? это точно??

06 Мая 2015, 21:06

конкретная статья УК РФ не приводится в задаче?

Уточнение клиента

нет, это не по статье, он сказал это из судебной практики, либо самим подумать сказал, ответ очень простой говорит)) постановлений пленума ВС таких нет, я смотрела

06 Мая 2015, 21:14

5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным. Следовательно законодателем предусмотрено, что наказание должно быть строже, следовательно ему возвратят уплаченную им сумму и назначат иное наказание.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве»
Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления

9. Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником
соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший
приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

В общем то, что лист возвращается это точно, и суд решает насчет ужесточения. Возврат денег из бюджета — это точно, но меня смущает принципиальная возможность частичной оплаты штрафа. Не может такого быть, что «он оплатил часть штрафа». Приставы либо арестовывают нужную сумму на счёте, если она есть, либо описывают имущество, если его можно реализовать на сумму штрафа. А если ни то, не другое не получается — работает ч. 9 ст. 103 ФЗ-229. Исполнительное производство прекращается.

ну конечно… Ещё что скажите? что суд к приговору квитанцию для уплаты штрафа приложит? Суд направляет приговор в ФССП, а они работают по своему закону.

УИК:
Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания
1. Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев не раз обращал
внимание, что штрафы взыскивают крайне плохо. А это порождает чувство
безнаказанности. Зачем платить, когда можно не платить? Такой подход
может дискредитировать новые подходы борьбы с коррупцией. В прошлом
году, напомним, были введены кратные штрафы за взятки. Чиновникам,
которых схватили за лапу, назначают миллионные штрафы. По идее такие
наказания должны разорять мздоимцев и делать коррупцию невыгодной. Зачем
брать, когда все до копейки заберут да еще должен останешься? Однако
как выясняется, можно не платить и вроде бы ничего не будет. А это уже
не так страшно.
Почему же соответствующие органы не ходатайствуют о замене наказания?
Этот вопрос задавал глава Верховного суда страны на нескольких
совещаниях. Кто не хочет и не может платить, должен сидеть. Но правда и в
том, что ходатайства на самом деле есть, просто по ним часто приходят
отказы из судов. Получаются люди в мантиях и сами способствуют
безнаказанности штрафников? Здесь надо разбираться, что происходит.
Пища для юридического размышления есть в документе Верховного суда. В
качестве примера приведено дело из Пермского краевого суда. По
приговору некий В. осужден по части 1 статьи. 297 УК РФ «Неуважение к
суду» к штрафу в размере 10 000 рублей. Приговор вступил в законную силу
2 декабря 2010 года.
Судебный пристав-исполнитель, возбудив 11 марта 2011 года.
исполнительное производство, 8 августа 2011 г. внес в Пермский краевой
суд представление о замене наказания в виде штрафа другим видом
наказания в связи со злостным уклонением осужденного от его уплаты.
Постановлением судьи Пермского краевого суда от 29 сентября 2011 года
представление удовлетворено и назначенное В. по указанному приговору
наказание в виде штрафа заменено обязательными работами на срок 180
часов. Казалось бы так и надо делать.
В кассационной жалобе осужденный В. попросил отменить постановление
суда от 29 сентября 2011 г. и дать рассрочку. Он утверждал, что от
уплаты штрафа не уклонялся, а испытывал финансовые трудности, поскольку
из-за состояния здоровья не мог устроиться на работу; указывал, что в
настоящее время трудоустроился и может выплатить штраф. Судебная
коллегия отменила постановление суда от 29 сентября 2011 г. и направила
материал на новое судебное рассмотрение. Казалось бы решение
противоречит словам председателя Верховного суда страны. Тем не менее,
тому есть веские причины.
«Согласно ч. 1 ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа
признается осужденный, не уплативший штраф в течение 30 дней со дня
вступления приговора в законную силу, — поясняет Верховный суд России в
своем обзоре. — Из содержания и смысла названной нормы следует, что
злостное уклонение от уплаты штрафа предполагает нежелание его уплаты
при наличии у должника реальной финансовой возможности выполнить это
обязательство либо намеренное создание препятствий для обращения
взыскания на заработную плату и связанный с этим отказ должника от
трудоустройства.
Исходя из этого при решении вопроса о признании лица злостно
уклоняющимся от уплаты штрафа обстоятельством, имеющим правовое значение и подлежащим доказыванию, является установление имущественной состоятельности должника, позволяющей ему выплатить штраф
».
Иными словами, надо доказать, что человек имел деньги, но
принципиально не платил
. Как видно из материалов дела, судебным
приставом-исполнителем, внесшим представление о замене назначенного В.
штрафа другим наказанием, не были представлены суду сведения о том, что
осужденный имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы,
пенсии, пособия либо располагает денежными вкладами или недвижимым
имуществом. В судебном заседании эти обстоятельства также не выяснялись.
«Таким образом, судом не установлено, что осужденный имел финансовые
либо иные материальные возможности для уплаты штрафа и, располагая этими возможностями, умышленно уклонялся от его уплаты. Данных о том, что осужденный намеренно не устраивался на работу, из представленных материалов также не усматривается
. Так, в судебном заседании осужденный
пояснил, что по состоянию здоровья он не имел возможности устроиться на
постоянную работу, выполнял временные работы, в связи с этим испытывал
финансовые трудности, поэтому не мог выплатить штраф. Эти доводы
осужденного суд не проверил, в то время как они небезосновательны»,
сказано в документе. При таких обстоятельствах Судебная коллегия
признала вывод суда о том, что В. злостно уклонялся от уплаты штрафа,
преждевременным. Это урок приставам: надо не просто требовать заменить
штраф тюрьмой, но собирать доказательства, что перед судом предстал
злостный должник.

Рекомендую ознакомиться с файлом в приложении (п. 2.1.1 Обзора)

Уточнение клиента

Спасибо!! А можно еще вопрос, так же по примеру : назначили 5 лет лишения свободы, 3 отбыл, как определяют вопрос о том, что можно сделать с 2мя оставшимися годами, их же можно чем то заменить, либо вообще освободить от их отбывания?

Еще по теме:

  • Опека отказывает Ребенок-собственник: если опека не разрешает… По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют родители, за исключением специально перечисленных в […]
  • Приказ мвд по дактилоскопированию Приказ МВД России от 11 августа 2017 г. № 625 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, […]
  • Пленум верховного суда по гибдд Постановление Верховного Суда РФ от 21 июля 2015 г. N 9-АД15-9 Суд отменил ранее принятые судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения Судья Верховного […]
  • Закон о поставках для государственных и муниципальных нужд Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" С изменениями и дополнениями от: 19 июня […]
  • Приказа мвд россии от 30122014 n 1149 Приказ МВД России от 30 декабря 2014 г. N 1149 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России" (с изменениями и дополнениями) Приказ МВД России от 30 декабря 2014 г. N 1149"О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России" С изменениями и дополнениями от: 12 […]
  • Сроки подачи декларации по транспортному налогу Декларация по транспортному налогу Актуально на: 17 января 2018 г. Декларация по транспортному налогу (бланк) По истечении календарного года организации, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения по транспортному налогу, должны представить в […]
  • Учебное пособие баранов Обществознание. Новый полный справочник для подготовки к ЕГЭ. Под ред. Баранова П.А. 3-е изд. - М.: 2017. - 544 с. М.: 2016. - 544 с. В справочнике, адресованном выпускникам средней школы и абитуриентам, в полном объёме дан материал курса "Обществознание", который проверятся на […]
  • Смена разрешения world of tanks Как изменить разрешение экрана (для увеличения FPS) в игре или в телефоне? Или дайте название модиф. toha_kartoha2013 #1 Отправлено 24 Август 2015 - 14:20 Сообщение отредактировал toha_kartoha2013: 24 Август 2015 - 14:24 ALLIG4T0R #2 Отправлено 24 Август 2015 - 14:29 «Тестирование […]